各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府直屬各有關(guān)單位：
根據(jù)海南省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好我省糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的意見》（瓊府辦[2010]70號）精神，現(xiàn)就做好我市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的有關(guān)事項通知如下：
一、建立糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作聯(lián)動機制
市政府成立糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市糧油市場保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組），其組成人員如下：
組 長：冼諾春（市政府副市長）
副組長：吳南夫（市政府辦副主任）
陳 珊（市糧食局局長）
成 員：何子超（市發(fā)改局副局長）
李保華（市財政局副局長）
陳繼文（市交通局副局長）
王金蓮（市商務(wù)局副局長）
王進榮（市工商局副局長）
符國清（市糧食局副局長）
許金平（市物價局副局長）
潘東旭（農(nóng)發(fā)行五指山支行副行長）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市糧食局），負責日常工作。辦公室主任由陳珊（市糧食局局長）兼任，副主任由許金平（市物價局副局長）、梁博彪（市糧食局調(diào)控股股長）擔任。成員從市發(fā)改局、市財政局、市商務(wù)局、市工商局、市糧食局、市物價局、發(fā)行五指山支行抽調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)：每月初聽取辦公室匯報全市糧油供應(yīng)和價格變動情況，加強對全市糧油經(jīng)營企業(yè)（個體戶）的管理，指導(dǎo)、督促市糧食局與銷售企業(yè)（個體戶）簽訂保證市場供應(yīng)責任書，打擊、防止囤積居奇，哄抬物價行為；科學合理調(diào)度全市糧源，及時將地方儲備糧油投放市場，保持我市糧油供應(yīng)和價格的穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責：
市發(fā)改局：對全市糧油總量平衡和宏觀調(diào)控提可行性的建議，推進糧油基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，檢查督促各項政府的落實。
市財政局：保障各項工作經(jīng)費及時落實到位，參與地級儲備品種的調(diào)整和儲備糧集中輪換方案或動用方案。
市交通局：保證緊急和必要糧油運輸?shù)缆窌惩ā?br>
市商務(wù)局：對各類糧油銷售市場的價格數(shù)量進行監(jiān)測，檢查
指導(dǎo)其執(zhí)行國家調(diào)控政策，積極組織糧油保證供應(yīng)和保持價格穩(wěn)定。
市工商局：負責糧油市場的監(jiān)督管理，依法查處糧油經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的違法行為。
市糧食局：負責工作小組日常工作；每周（必要時每天）監(jiān)測、收集、整理糧油價格和供應(yīng)情況；分析、判斷、預(yù)測主要糧油品種市場供應(yīng)、價格動態(tài)及走勢；對重點糧油加工、批發(fā)零售企業(yè)的庫存量標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)企業(yè)簽訂保證市場供應(yīng)責任書；根據(jù)市場供應(yīng)情況，提出地方儲備品種調(diào)整方案和儲備糧提前集中輪換方案或動用方案。
市物價局：負責國家規(guī)定的糧油品種價格核定與監(jiān)測工作；每周（必要時每天）收集、整理糧油品種市場價格情況；分析、判斷、預(yù)測主要糧油品種市場價格動態(tài)及走勢；加強市場糧油價格的監(jiān)督和檢查，依法查處串通漲價、哄抬物價等違法行為。
農(nóng)發(fā)行五指山分行：負責確保符合條件的儲備企業(yè)儲備糧油輪換信貸資金安排；保證符合條件的糧油加工、批發(fā)企業(yè)采購、調(diào)入糧油所需信貸資金供應(yīng)。
辦公室主要職責：每周一綜合處理上周糧油市場供應(yīng)和價格變動情況資料，對來自各渠道的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比校核評估，對糧油市場供應(yīng)、市場價格動態(tài)及走勢作出判斷，研究出保證穩(wěn)價的意見；每月底以報表形式向領(lǐng)導(dǎo)小組報告當月全市糧油供應(yīng)和價格變化情況，及時報告重要糧情和請示重要問題。按要求向省糧食局上報糧油供應(yīng)和價格情況。
二、及時準確掌握糧油庫存和價格情況
市糧油市場保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促、指導(dǎo)糧食、物價、商務(wù)等部門加大監(jiān)測力度，準確掌握全市糧油加工和糧源庫存情況，覆蓋全市加工、批發(fā)零售企業(yè)（個體戶）。
三、加強對糧油重點企業(yè)監(jiān)管
市糧食局應(yīng)對全市的糧油加工，批發(fā)、零售企業(yè)進行排查登記，編制監(jiān)管目錄。市糧食局與我市重點企業(yè)簽訂保證供應(yīng)、穩(wěn)定價格的責任書，明確要求企業(yè)執(zhí)行《國家糧食流通統(tǒng)計制度》，完善糧油臺賬，按時報送統(tǒng)計報表；必須執(zhí)行《海南省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標準規(guī)定》，執(zhí)行《海南省糧食收購許可管理若干規(guī)定》，依規(guī)照章從事糧食收購；不囤積居奇，不哄抬價格，工商物價部門對中間環(huán)節(jié)囤積居奇，串通漲價的要始終保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關(guān)規(guī)定嚴歷打擊，維持市場正常秩序。
四、合理運用地方儲備糧油資源投放市場
市糧食局要加強對市儲備公司的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，合理的運用地方儲備糧資源調(diào)控市場，正常情況下，按儲備糧的輪換管理辦法，根據(jù)市場情況，適時、適度輪換儲備糧食供應(yīng)市場。應(yīng)急情況下，啟動《五指山市糧食應(yīng)急預(yù)案》。
五、切實解決糧油保穩(wěn)價工作中的重點問題
建設(shè)國際旅游島對我市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的長效機制提出了新要求，目前要切實解決三個重點問題：一是投入資金對我市儲備倉庫進行改造。我市的儲備糧倉庫都是原自治州留下的倉庫，已經(jīng)非常陳舊落后，不能適應(yīng)新形勢的要求。二是要保證每年30萬元糧食風險資金及時落實到位。三是盡快完成省政府分配給我市的1000噸市級儲備糧的任務(wù)。
根據(jù)海南省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好我省糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的意見》（瓊府辦[2010]70號）精神，現(xiàn)就做好我市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的有關(guān)事項通知如下：
一、建立糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作聯(lián)動機制
市政府成立糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市糧油市場保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組），其組成人員如下：
組 長：冼諾春（市政府副市長）
副組長：吳南夫（市政府辦副主任）
陳 珊（市糧食局局長）
成 員：何子超（市發(fā)改局副局長）
李保華（市財政局副局長）
陳繼文（市交通局副局長）
王金蓮（市商務(wù)局副局長）
王進榮（市工商局副局長）
符國清（市糧食局副局長）
許金平（市物價局副局長）
潘東旭（農(nóng)發(fā)行五指山支行副行長）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市糧食局），負責日常工作。辦公室主任由陳珊（市糧食局局長）兼任，副主任由許金平（市物價局副局長）、梁博彪（市糧食局調(diào)控股股長）擔任。成員從市發(fā)改局、市財政局、市商務(wù)局、市工商局、市糧食局、市物價局、發(fā)行五指山支行抽調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)：每月初聽取辦公室匯報全市糧油供應(yīng)和價格變動情況，加強對全市糧油經(jīng)營企業(yè)（個體戶）的管理，指導(dǎo)、督促市糧食局與銷售企業(yè)（個體戶）簽訂保證市場供應(yīng)責任書，打擊、防止囤積居奇，哄抬物價行為；科學合理調(diào)度全市糧源，及時將地方儲備糧油投放市場，保持我市糧油供應(yīng)和價格的穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責：
市發(fā)改局：對全市糧油總量平衡和宏觀調(diào)控提可行性的建議，推進糧油基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，檢查督促各項政府的落實。
市財政局：保障各項工作經(jīng)費及時落實到位，參與地級儲備品種的調(diào)整和儲備糧集中輪換方案或動用方案。
市交通局：保證緊急和必要糧油運輸?shù)缆窌惩ā?br>
市商務(wù)局：對各類糧油銷售市場的價格數(shù)量進行監(jiān)測，檢查
指導(dǎo)其執(zhí)行國家調(diào)控政策，積極組織糧油保證供應(yīng)和保持價格穩(wěn)定。
市工商局：負責糧油市場的監(jiān)督管理，依法查處糧油經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的違法行為。
市糧食局：負責工作小組日常工作；每周（必要時每天）監(jiān)測、收集、整理糧油價格和供應(yīng)情況；分析、判斷、預(yù)測主要糧油品種市場供應(yīng)、價格動態(tài)及走勢；對重點糧油加工、批發(fā)零售企業(yè)的庫存量標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)企業(yè)簽訂保證市場供應(yīng)責任書；根據(jù)市場供應(yīng)情況，提出地方儲備品種調(diào)整方案和儲備糧提前集中輪換方案或動用方案。
市物價局：負責國家規(guī)定的糧油品種價格核定與監(jiān)測工作；每周（必要時每天）收集、整理糧油品種市場價格情況；分析、判斷、預(yù)測主要糧油品種市場價格動態(tài)及走勢；加強市場糧油價格的監(jiān)督和檢查，依法查處串通漲價、哄抬物價等違法行為。
農(nóng)發(fā)行五指山分行：負責確保符合條件的儲備企業(yè)儲備糧油輪換信貸資金安排；保證符合條件的糧油加工、批發(fā)企業(yè)采購、調(diào)入糧油所需信貸資金供應(yīng)。
辦公室主要職責：每周一綜合處理上周糧油市場供應(yīng)和價格變動情況資料，對來自各渠道的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比校核評估，對糧油市場供應(yīng)、市場價格動態(tài)及走勢作出判斷，研究出保證穩(wěn)價的意見；每月底以報表形式向領(lǐng)導(dǎo)小組報告當月全市糧油供應(yīng)和價格變化情況，及時報告重要糧情和請示重要問題。按要求向省糧食局上報糧油供應(yīng)和價格情況。
二、及時準確掌握糧油庫存和價格情況
市糧油市場保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促、指導(dǎo)糧食、物價、商務(wù)等部門加大監(jiān)測力度，準確掌握全市糧油加工和糧源庫存情況，覆蓋全市加工、批發(fā)零售企業(yè)（個體戶）。
三、加強對糧油重點企業(yè)監(jiān)管
市糧食局應(yīng)對全市的糧油加工，批發(fā)、零售企業(yè)進行排查登記，編制監(jiān)管目錄。市糧食局與我市重點企業(yè)簽訂保證供應(yīng)、穩(wěn)定價格的責任書，明確要求企業(yè)執(zhí)行《國家糧食流通統(tǒng)計制度》，完善糧油臺賬，按時報送統(tǒng)計報表；必須執(zhí)行《海南省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標準規(guī)定》，執(zhí)行《海南省糧食收購許可管理若干規(guī)定》，依規(guī)照章從事糧食收購；不囤積居奇，不哄抬價格，工商物價部門對中間環(huán)節(jié)囤積居奇，串通漲價的要始終保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關(guān)規(guī)定嚴歷打擊，維持市場正常秩序。
四、合理運用地方儲備糧油資源投放市場
市糧食局要加強對市儲備公司的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，合理的運用地方儲備糧資源調(diào)控市場，正常情況下，按儲備糧的輪換管理辦法，根據(jù)市場情況，適時、適度輪換儲備糧食供應(yīng)市場。應(yīng)急情況下，啟動《五指山市糧食應(yīng)急預(yù)案》。
五、切實解決糧油保穩(wěn)價工作中的重點問題
建設(shè)國際旅游島對我市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的長效機制提出了新要求，目前要切實解決三個重點問題：一是投入資金對我市儲備倉庫進行改造。我市的儲備糧倉庫都是原自治州留下的倉庫，已經(jīng)非常陳舊落后，不能適應(yīng)新形勢的要求。二是要保證每年30萬元糧食風險資金及時落實到位。三是盡快完成省政府分配給我市的1000噸市級儲備糧的任務(wù)。
