各市（州）食安辦，貴安新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，仁懷市、威寧縣食安辦：
近期，通過對全省集貿(mào)市場建設(shè)和管理情況進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn)，個別地方集貿(mào)市場衛(wèi)生條件極差，存在濫用亞硝酸鹽等食品添加劑加工制售鹵菜涼菜及菌落總數(shù)超標(biāo)等違法違規(guī)經(jīng)營行為。為切實加強(qiáng)集貿(mào)市場規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管水平，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，決定在全省全面深入開展集貿(mào)市場食品安全專項整治行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
集貿(mào)市場食品安全專項整治要點面結(jié)合，突出重點。要以保障集貿(mào)市場食品安全、保護(hù)消費者合法權(quán)益為目標(biāo)，以查處集貿(mào)市場食品經(jīng)營違法行為、檢測處理集貿(mào)市場經(jīng)營的不合格食品為手段，以部門齊抓共管、無縫對接為保障，督促全省集貿(mào)市場實施食品安全規(guī)范化管理，全面提高食品安全水平，確保食品安全。
要按照全面檢查、突出重點、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求，集中時間、集中力量、重拳出擊，徹底整治一批危害性大、
群眾反映強(qiáng)烈的集貿(mào)市場。通過專項整治，使集貿(mào)市場中銷售假冒偽劣食品的違法活動得到有效遏制，市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、整治重點
?。ㄒ唬┲攸c整治范圍：全省范圍內(nèi)集貿(mào)市場。
（二）重點整治食品：鹵菜涼菜、散裝食用油、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品、散裝食品、市場經(jīng)營戶自制食品等各類食品。
三、整治內(nèi)容
（一）清查經(jīng)營主體。對集貿(mào)市場開辦單位和市場內(nèi)經(jīng)營主體進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查，嚴(yán)格按照企業(yè)和個體工商戶登記管理的有關(guān)規(guī)定，審核其主體資格，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。對無證照經(jīng)營的堅決予以取締；對違法經(jīng)營的，依法吊銷其食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
?。ǘ﹪?yán)查制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴(yán)格檢查上市食品的質(zhì)量，重點查處銷售無生產(chǎn)日期、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、未標(biāo)示生產(chǎn)廠名、無質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、
未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家明令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過期失效食品、超標(biāo)使用或非法使用添加劑的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝璜，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為；重點查處未按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度行為。
四、工作步驟
專項整治分三個階段進(jìn)行:
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(2014年7月11日至7月21日)。各地各有關(guān)部門結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實際，制定專項整治方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動，安排市場開辦單位負(fù)責(zé)人和食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶開展自查自糾工作。
?。ǘ┙M織實施階段(2014年7月22日至8月31日)。各地各部門要按照統(tǒng)一部署，采取集中整治、聯(lián)合行動、部門日常監(jiān)管等方式，對重點品種、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為；同時，健全集貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，確保群眾“菜籃子”安全。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段(2014年9月1日至9月15日)。各地各部門要對本次專項整治行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，將書面總結(jié)材料報同級政府食安辦。各市(州)人民政府食安辦、貴安新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，仁懷市、威寧縣人民政府食安辦書面總結(jié)材料于9月20日前報省人民政府食安辦。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。這次集貿(mào)市場食品安全專項整治是“保民生、保安全、促和諧”的重大舉措：各級人民政府一定要按照“屬地管理”原則，對轄區(qū)集貿(mào)市場食品安全專項整治工作負(fù)總責(zé)，把專項整治工作與集貿(mào)市場改造提升工作有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，督促轄區(qū)市場開辦單位落實各項整治措施，確保各項工作到位。
?。ǘ┟鞔_分工,密切配合。食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、城管、公安等部門要充分發(fā)揮各自職能作用，進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)溝通，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。市場開辦單位是市場食品安全管理的第一責(zé)任人，對市場經(jīng)營的食品負(fù)直接責(zé)任，要做到思想到位、人員到位、措施到位、工作到位。
?。ㄈ┩晟浦贫龋L效管理。要完善監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步建立健全集貿(mào)市場日常巡查制度、公示制度、不合格食品可追溯制度、問題食品下柜退市制度，引導(dǎo)、督促市場開辦單位和各類市場經(jīng)營主體加強(qiáng)自律，認(rèn)真做好進(jìn)銷貨臺帳、索證索票管理工作。
（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地各有關(guān)部門要加大宣傳力度，提高市場開辦者和市場經(jīng)營戶的自律意識；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識，營造人人關(guān)注、人人參與食品安全監(jiān)管的杜會氛圍。同時，要正確把握輿論導(dǎo)向，防止炒作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
貴州省人民政府食品安全委員會辦公室
2014年7月10日
