各市食品藥品監(jiān)督管理局：
為進一步規(guī)范高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為，保障人民群眾出行中的飲食安全，現(xiàn)就做好高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管工作通知如下。
一、提高認識，切實加強服務(wù)區(qū)的餐飲安全監(jiān)管
高速公路服務(wù)區(qū)是高速公路司乘人員餐飲、休息、購物和車輛維修的場所，具有人員流動性強、人員數(shù)量大、人員構(gòu)成復(fù)雜的特點，服務(wù)區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全問題關(guān)系到高速公路上出行人員的身體健康和生命安全。各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作要求，采取有效措施，強化部門協(xié)作，切實加強高速公路服務(wù)區(qū)餐飲安全監(jiān)管，確保廣大司乘人員的飲食安全。
二、摸清底數(shù)，組織開展服務(wù)區(qū)餐飲安全專項檢查
各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強對高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，開展專項監(jiān)督檢查。一要摸清底數(shù)。對高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位進行調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)餐飲單位的數(shù)量、無證單位數(shù)、薄弱環(huán)節(jié)等基本情況，認真填寫情況統(tǒng)計表（見附件）。二要開展專項檢查。重點檢查服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位持證亮證經(jīng)營情況，食品安全管理制度、索證索票和進貨查驗制度落實情況，從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)情況。嚴(yán)厲打擊無證、超期限和超范圍經(jīng)營行為，使用來源不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為。三要加快推進量化分級。按照《山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示管理規(guī)定》要求，加快推進高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位的量化分級和等級公示工作。2013年春節(jié)前要完成服務(wù)區(qū)持證單位的量化等級評定，并在各地監(jiān)管部門網(wǎng)站進行等級公示。
三、強化監(jiān)管，嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任
一是嚴(yán)格許可審查。按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》及《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，嚴(yán)格對高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位的許可審查，嚴(yán)禁無證經(jīng)營。二是落實餐飲單位主體責(zé)任。繼續(xù)推行餐飲安全公開承諾制度，督促高速公路餐飲單位配備專職或兼職食品安全管理人員，嚴(yán)格落實餐飲單位食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和相關(guān)制度，規(guī)范餐飲加工經(jīng)營過程。三是督促整改提高。針對餐飲服務(wù)單位的不同類型和存在的不同問題，提出切實可行的整改意見建議，并督促指導(dǎo)整改到位，提升其食品安全水平。四是健全信用檔案。依托山東省餐飲安全監(jiān)管信息管理平臺，完成高速公路服務(wù)區(qū)餐飲單位的信息錄入，建立健全監(jiān)管信用檔案。
四、加強宣傳培訓(xùn)，完善服務(wù)區(qū)餐飲安全監(jiān)管工作機制
各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位的宣傳培訓(xùn)。一是強化對服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位業(yè)主及從業(yè)人員法律法規(guī)和食品安全意識的培訓(xùn)，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位加強內(nèi)部管理，規(guī)范采購加工等行為，消除食品安全隱患，降低食品安全風(fēng)險；二是充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極開展高速公路服務(wù)區(qū)餐飲食品安全宣傳工作，公布監(jiān)督舉報電話，調(diào)動社會各界參與監(jiān)督，營造良好飲食安全氛圍，為人民群眾在高速公路服務(wù)區(qū)就餐提供安全環(huán)境。三是加強與交通等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)動協(xié)作機制，形成責(zé)權(quán)明確、聯(lián)系緊密、配合有力的監(jiān)管體系。探索研究疏堵結(jié)合、綜合治理措施，加強對餐飲服務(wù)單位的引導(dǎo)和規(guī)范。
請各市局于2013年2月底前將各地專項檢查工作總結(jié)和本轄區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位情況統(tǒng)計表報送省局餐飲安全監(jiān)管處。
山東省食品藥品監(jiān)督管理局
2012年12月12日
附件：
高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位情況統(tǒng)計表
為進一步規(guī)范高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為，保障人民群眾出行中的飲食安全，現(xiàn)就做好高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管工作通知如下。
一、提高認識，切實加強服務(wù)區(qū)的餐飲安全監(jiān)管
高速公路服務(wù)區(qū)是高速公路司乘人員餐飲、休息、購物和車輛維修的場所，具有人員流動性強、人員數(shù)量大、人員構(gòu)成復(fù)雜的特點，服務(wù)區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全問題關(guān)系到高速公路上出行人員的身體健康和生命安全。各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作要求，采取有效措施，強化部門協(xié)作，切實加強高速公路服務(wù)區(qū)餐飲安全監(jiān)管，確保廣大司乘人員的飲食安全。
二、摸清底數(shù)，組織開展服務(wù)區(qū)餐飲安全專項檢查
各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強對高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，開展專項監(jiān)督檢查。一要摸清底數(shù)。對高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位進行調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)餐飲單位的數(shù)量、無證單位數(shù)、薄弱環(huán)節(jié)等基本情況，認真填寫情況統(tǒng)計表（見附件）。二要開展專項檢查。重點檢查服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位持證亮證經(jīng)營情況，食品安全管理制度、索證索票和進貨查驗制度落實情況，從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)情況。嚴(yán)厲打擊無證、超期限和超范圍經(jīng)營行為，使用來源不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為。三要加快推進量化分級。按照《山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示管理規(guī)定》要求，加快推進高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位的量化分級和等級公示工作。2013年春節(jié)前要完成服務(wù)區(qū)持證單位的量化等級評定，并在各地監(jiān)管部門網(wǎng)站進行等級公示。
三、強化監(jiān)管，嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任
一是嚴(yán)格許可審查。按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》及《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，嚴(yán)格對高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位的許可審查，嚴(yán)禁無證經(jīng)營。二是落實餐飲單位主體責(zé)任。繼續(xù)推行餐飲安全公開承諾制度，督促高速公路餐飲單位配備專職或兼職食品安全管理人員，嚴(yán)格落實餐飲單位食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和相關(guān)制度，規(guī)范餐飲加工經(jīng)營過程。三是督促整改提高。針對餐飲服務(wù)單位的不同類型和存在的不同問題，提出切實可行的整改意見建議，并督促指導(dǎo)整改到位，提升其食品安全水平。四是健全信用檔案。依托山東省餐飲安全監(jiān)管信息管理平臺，完成高速公路服務(wù)區(qū)餐飲單位的信息錄入，建立健全監(jiān)管信用檔案。
四、加強宣傳培訓(xùn)，完善服務(wù)區(qū)餐飲安全監(jiān)管工作機制
各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位的宣傳培訓(xùn)。一是強化對服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位業(yè)主及從業(yè)人員法律法規(guī)和食品安全意識的培訓(xùn)，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位加強內(nèi)部管理，規(guī)范采購加工等行為，消除食品安全隱患，降低食品安全風(fēng)險；二是充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極開展高速公路服務(wù)區(qū)餐飲食品安全宣傳工作，公布監(jiān)督舉報電話，調(diào)動社會各界參與監(jiān)督，營造良好飲食安全氛圍，為人民群眾在高速公路服務(wù)區(qū)就餐提供安全環(huán)境。三是加強與交通等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)動協(xié)作機制，形成責(zé)權(quán)明確、聯(lián)系緊密、配合有力的監(jiān)管體系。探索研究疏堵結(jié)合、綜合治理措施，加強對餐飲服務(wù)單位的引導(dǎo)和規(guī)范。
請各市局于2013年2月底前將各地專項檢查工作總結(jié)和本轄區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位情況統(tǒng)計表報送省局餐飲安全監(jiān)管處。
山東省食品藥品監(jiān)督管理局
2012年12月12日
附件：
高速公路服務(wù)區(qū)餐飲服務(wù)單位情況統(tǒng)計表
