各市食品藥品監督管理局：
為進一步規范高速公路服務區餐飲服務單位經營行為，保障人民群眾出行中的飲食安全，現就做好高速公路服務區餐飲服務單位食品安全監管工作通知如下。
一、提高認識，切實加強服務區的餐飲安全監管
高速公路服務區是高速公路司乘人員餐飲、休息、購物和車輛維修的場所，具有人員流動性強、人員數量大、人員構成復雜的特點，服務區內餐飲服務食品安全問題關系到高速公路上出行人員的身體健康和生命安全。各地餐飲服務食品安全監管部門要提高思想認識，加強組織領導，落實工作要求，采取有效措施，強化部門協作，切實加強高速公路服務區餐飲安全監管，確保廣大司乘人員的飲食安全。
二、摸清底數，組織開展服務區餐飲安全專項檢查
各地餐飲服務食品安全監管部門要加強對高速公路服務區餐飲服務單位的監管，開展專項監督檢查。一要摸清底數。對高速公路服務區餐飲服務單位進行調查摸底，全面掌握轄區內高速公路服務區餐飲單位的數量、無證單位數、薄弱環節等基本情況，認真填寫情況統計表（見附件）。二要開展專項檢查。重點檢查服務區餐飲服務單位持證亮證經營情況，食品安全管理制度、索證索票和進貨查驗制度落實情況，從業人員健康管理和培訓情況。嚴厲打擊無證、超期限和超范圍經營行為，使用來源不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為。三要加快推進量化分級。按照《山東省餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示管理規定》要求，加快推進高速公路服務區餐飲服務單位的量化分級和等級公示工作。2013年春節前要完成服務區持證單位的量化等級評定，并在各地監管部門網站進行等級公示。
三、強化監管，嚴格落實餐飲服務單位主體責任
一是嚴格許可審查。按照《餐飲服務許可審查規范》及《餐飲服務食品安全操作規范》要求，嚴格對高速公路服務區餐飲服務單位的許可審查，嚴禁無證經營。二是落實餐飲單位主體責任。繼續推行餐飲安全公開承諾制度，督促高速公路餐飲單位配備專職或兼職食品安全管理人員，嚴格落實餐飲單位食品安全主體責任，嚴格執行食品安全法律法規和相關制度，規范餐飲加工經營過程。三是督促整改提高。針對餐飲服務單位的不同類型和存在的不同問題，提出切實可行的整改意見建議，并督促指導整改到位，提升其食品安全水平。四是健全信用檔案。依托山東省餐飲安全監管信息管理平臺，完成高速公路服務區餐飲單位的信息錄入，建立健全監管信用檔案。
四、加強宣傳培訓，完善服務區餐飲安全監管工作機制
各地餐飲服務食品安全監管部門要加強對轄區內高速公路服務區餐飲服務單位的宣傳培訓。一是強化對服務區餐飲服務單位業主及從業人員法律法規和食品安全意識的培訓，倡導誠信經營、守法經營，引導餐飲服務單位加強內部管理，規范采購加工等行為，消除食品安全隱患，降低食品安全風險；二是充分發揮新聞媒體作用，積極開展高速公路服務區餐飲食品安全宣傳工作，公布監督舉報電話，調動社會各界參與監督，營造良好飲食安全氛圍，為人民群眾在高速公路服務區就餐提供安全環境。三是加強與交通等有關部門的溝通聯系，建立聯動協作機制，形成責權明確、聯系緊密、配合有力的監管體系。探索研究疏堵結合、綜合治理措施，加強對餐飲服務單位的引導和規范。
請各市局于2013年2月底前將各地專項檢查工作總結和本轄區高速公路服務區餐飲服務單位情況統計表報送省局餐飲安全監管處。
山東省食品藥品監督管理局
2012年12月12日
附件：
高速公路服務區餐飲服務單位情況統計表
為進一步規范高速公路服務區餐飲服務單位經營行為，保障人民群眾出行中的飲食安全，現就做好高速公路服務區餐飲服務單位食品安全監管工作通知如下。
一、提高認識，切實加強服務區的餐飲安全監管
高速公路服務區是高速公路司乘人員餐飲、休息、購物和車輛維修的場所，具有人員流動性強、人員數量大、人員構成復雜的特點，服務區內餐飲服務食品安全問題關系到高速公路上出行人員的身體健康和生命安全。各地餐飲服務食品安全監管部門要提高思想認識，加強組織領導，落實工作要求，采取有效措施，強化部門協作，切實加強高速公路服務區餐飲安全監管，確保廣大司乘人員的飲食安全。
二、摸清底數，組織開展服務區餐飲安全專項檢查
各地餐飲服務食品安全監管部門要加強對高速公路服務區餐飲服務單位的監管，開展專項監督檢查。一要摸清底數。對高速公路服務區餐飲服務單位進行調查摸底，全面掌握轄區內高速公路服務區餐飲單位的數量、無證單位數、薄弱環節等基本情況，認真填寫情況統計表（見附件）。二要開展專項檢查。重點檢查服務區餐飲服務單位持證亮證經營情況，食品安全管理制度、索證索票和進貨查驗制度落實情況，從業人員健康管理和培訓情況。嚴厲打擊無證、超期限和超范圍經營行為，使用來源不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為。三要加快推進量化分級。按照《山東省餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示管理規定》要求，加快推進高速公路服務區餐飲服務單位的量化分級和等級公示工作。2013年春節前要完成服務區持證單位的量化等級評定，并在各地監管部門網站進行等級公示。
三、強化監管，嚴格落實餐飲服務單位主體責任
一是嚴格許可審查。按照《餐飲服務許可審查規范》及《餐飲服務食品安全操作規范》要求，嚴格對高速公路服務區餐飲服務單位的許可審查，嚴禁無證經營。二是落實餐飲單位主體責任。繼續推行餐飲安全公開承諾制度，督促高速公路餐飲單位配備專職或兼職食品安全管理人員，嚴格落實餐飲單位食品安全主體責任，嚴格執行食品安全法律法規和相關制度，規范餐飲加工經營過程。三是督促整改提高。針對餐飲服務單位的不同類型和存在的不同問題，提出切實可行的整改意見建議，并督促指導整改到位，提升其食品安全水平。四是健全信用檔案。依托山東省餐飲安全監管信息管理平臺，完成高速公路服務區餐飲單位的信息錄入，建立健全監管信用檔案。
四、加強宣傳培訓，完善服務區餐飲安全監管工作機制
各地餐飲服務食品安全監管部門要加強對轄區內高速公路服務區餐飲服務單位的宣傳培訓。一是強化對服務區餐飲服務單位業主及從業人員法律法規和食品安全意識的培訓，倡導誠信經營、守法經營，引導餐飲服務單位加強內部管理，規范采購加工等行為，消除食品安全隱患，降低食品安全風險；二是充分發揮新聞媒體作用，積極開展高速公路服務區餐飲食品安全宣傳工作，公布監督舉報電話，調動社會各界參與監督，營造良好飲食安全氛圍，為人民群眾在高速公路服務區就餐提供安全環境。三是加強與交通等有關部門的溝通聯系，建立聯動協作機制，形成責權明確、聯系緊密、配合有力的監管體系。探索研究疏堵結合、綜合治理措施，加強對餐飲服務單位的引導和規范。
請各市局于2013年2月底前將各地專項檢查工作總結和本轄區高速公路服務區餐飲服務單位情況統計表報送省局餐飲安全監管處。
山東省食品藥品監督管理局
2012年12月12日
附件：
高速公路服務區餐飲服務單位情況統計表
