食品是人們必需的消費品，是人體物質(zhì)和能量的來源，食品的安全狀況，直接關系到公眾的身體健康和生命安全。為加強餐飲服務監(jiān)督管理，維護正常的餐飲服務秩序，保護消費者健康，不斷提高全社會的食品安全意識，促進餐飲業(yè)經(jīng)營者加強食品安全自身管理，減少食源性疾病的發(fā)生，在全市建立起一個科學合理的衛(wèi)生信譽度評價體系非常必要。依據(jù)相關法律法規(guī)，建立并實施食品安全監(jiān)督量化分級管理制度（以下簡稱量化分級制度），旨在調(diào)動餐飲業(yè)經(jīng)營者的積極性，不斷提高餐飲服務水平。
一、總體目標
提高企業(yè)的自身管理水平，強化食品經(jīng)營者作為食品安全第一責任人的意識；合理配置監(jiān)督資源，提高食品安全監(jiān)督水平和效能；促進政務公開，保障消費者的知情權和選擇權；提高餐飲服務企業(yè)的整體水平，保障公眾飲食安全。
二、實施原則
（一）監(jiān)管并重。
將餐飲服務許可審查情況與日常餐飲服務活動監(jiān)督結果有機結合，不斷促進餐飲服務企業(yè)提高自身食品安全信譽度等級，防止食物安全事故發(fā)生。
（二）量化評價。
根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，應用風險性評估理論，按風險度高低分為關鍵項目（※）、10分項、5分項三個檔次的指標進行量化評價，做到食品安全監(jiān)督工作標準化。
（三）動態(tài)監(jiān)管。
餐飲服務企業(yè)的食品安全信譽度等級隨著單位食品安全管理水平的變化而升降，同時也動態(tài)調(diào)整日常監(jiān)督的頻次。
（四）公開透明。
將餐飲服務企業(yè)的信譽度等級向社會公示，使消費者在知情的前提下做出消費選擇，有利于接受社會監(jiān)督。
（五）鼓勵進步。
食品藥品監(jiān)督管理部門可結合本地實際，增設、調(diào)整或細化餐飲服務企業(yè)食品安全的監(jiān)督頻次和量化評分表項目，但對關鍵項目的調(diào)整不得低于本指南的要求。增設、調(diào)整或修訂的內(nèi)容、背景及實施效果評估應報市食品藥品監(jiān)督管理局備案。
食品藥品監(jiān)督管理部門應依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務許可證管理辦法》、《餐飲服務許可審查規(guī)范》等法律法規(guī)，逐步提高各類餐飲服務許可條件或要求。
三、實施方法
依據(jù)有關法律法規(guī)和《餐飲服務許可審查規(guī)范》等的要求，分別制定許可審查量化評分表和日常監(jiān)督量化評分表（見附表），依據(jù)量化評分表分別對許可審查和日常監(jiān)督進行量化評價。評價得分為總分的85%以上者，評為良好；得分為總分的60-85%者，評為一般;得分低于總分的60%或有關鍵項目不符合要求者,評為差。
（一）許可審查的量化評價。
使用《餐飲服務行政許可審查量化評分表》對餐飲服務企業(yè)經(jīng)營場所的設置條件、衛(wèi)生防護設施和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況以及質(zhì)量安全管理水平等方面進行現(xiàn)場審查，分別做出良好、一般和差的評價結論。許可審查結論為差的，依法不予許可。
（二）日常監(jiān)督的量化評價。
發(fā)放《餐飲服務許可證》后，每年度使用《餐飲服務企業(yè)日常監(jiān)督量化評分表》對餐飲服務企業(yè)的建筑與布局、食品安全質(zhì)量管理制度落實情況、衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員個人情況、經(jīng)營過程食品安全管理等方面進行量化評價，做出良好、一般或差的檢查結論。
食品藥品行政執(zhí)法人員現(xiàn)場填寫《餐飲服務企業(yè)日常監(jiān)督量化評分表》后，可不再另行制作現(xiàn)場檢查筆錄，但對于違法經(jīng)營行為的查處應嚴格按照相關執(zhí)法程序進行。日常監(jiān)督管理量化評價結論為差，則責令限期整改，并依法處理。造成食物中毒事故的，直接降為C級，12個月內(nèi)不予重新評定等級。
（三）餐飲服務信譽度等級和日常監(jiān)督頻次的確定。
綜合行政許可審查和日常監(jiān)督管理的量化評分結果，確定餐飲服務單位的信譽度等級。信譽度等級按以下情況分為A、B、C三級：
1. 行政許可審查和日常監(jiān)督管理量化評價結論均為良好的，評為A級；
2. 行政許可審查和日常監(jiān)督管理量化評價結論一個為良好，另一個為一般的，評為B級；
3. 行政許可審查和年度日常監(jiān)督管理量化評價結論均為一般的，評為C級；
4.行政許可審查評價結論為良好或一般，但日常監(jiān)督管理量化評價結論為差，則責令限期整改，并依法處理。造成食物中毒事故的，直接降為C級，12個月內(nèi)不予重新評定等級。
對餐飲服務單位的監(jiān)督頻次依據(jù)其信譽度等級依照下表進行確定。
附表下載
一、總體目標
提高企業(yè)的自身管理水平，強化食品經(jīng)營者作為食品安全第一責任人的意識；合理配置監(jiān)督資源，提高食品安全監(jiān)督水平和效能；促進政務公開，保障消費者的知情權和選擇權；提高餐飲服務企業(yè)的整體水平，保障公眾飲食安全。
二、實施原則
（一）監(jiān)管并重。
將餐飲服務許可審查情況與日常餐飲服務活動監(jiān)督結果有機結合，不斷促進餐飲服務企業(yè)提高自身食品安全信譽度等級，防止食物安全事故發(fā)生。
（二）量化評價。
根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，應用風險性評估理論，按風險度高低分為關鍵項目（※）、10分項、5分項三個檔次的指標進行量化評價，做到食品安全監(jiān)督工作標準化。
（三）動態(tài)監(jiān)管。
餐飲服務企業(yè)的食品安全信譽度等級隨著單位食品安全管理水平的變化而升降，同時也動態(tài)調(diào)整日常監(jiān)督的頻次。
（四）公開透明。
將餐飲服務企業(yè)的信譽度等級向社會公示，使消費者在知情的前提下做出消費選擇，有利于接受社會監(jiān)督。
（五）鼓勵進步。
食品藥品監(jiān)督管理部門可結合本地實際，增設、調(diào)整或細化餐飲服務企業(yè)食品安全的監(jiān)督頻次和量化評分表項目，但對關鍵項目的調(diào)整不得低于本指南的要求。增設、調(diào)整或修訂的內(nèi)容、背景及實施效果評估應報市食品藥品監(jiān)督管理局備案。
食品藥品監(jiān)督管理部門應依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務許可證管理辦法》、《餐飲服務許可審查規(guī)范》等法律法規(guī)，逐步提高各類餐飲服務許可條件或要求。
三、實施方法
依據(jù)有關法律法規(guī)和《餐飲服務許可審查規(guī)范》等的要求，分別制定許可審查量化評分表和日常監(jiān)督量化評分表（見附表），依據(jù)量化評分表分別對許可審查和日常監(jiān)督進行量化評價。評價得分為總分的85%以上者，評為良好；得分為總分的60-85%者，評為一般;得分低于總分的60%或有關鍵項目不符合要求者,評為差。
（一）許可審查的量化評價。
使用《餐飲服務行政許可審查量化評分表》對餐飲服務企業(yè)經(jīng)營場所的設置條件、衛(wèi)生防護設施和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況以及質(zhì)量安全管理水平等方面進行現(xiàn)場審查，分別做出良好、一般和差的評價結論。許可審查結論為差的，依法不予許可。
（二）日常監(jiān)督的量化評價。
發(fā)放《餐飲服務許可證》后，每年度使用《餐飲服務企業(yè)日常監(jiān)督量化評分表》對餐飲服務企業(yè)的建筑與布局、食品安全質(zhì)量管理制度落實情況、衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員個人情況、經(jīng)營過程食品安全管理等方面進行量化評價，做出良好、一般或差的檢查結論。
食品藥品行政執(zhí)法人員現(xiàn)場填寫《餐飲服務企業(yè)日常監(jiān)督量化評分表》后，可不再另行制作現(xiàn)場檢查筆錄，但對于違法經(jīng)營行為的查處應嚴格按照相關執(zhí)法程序進行。日常監(jiān)督管理量化評價結論為差，則責令限期整改，并依法處理。造成食物中毒事故的，直接降為C級，12個月內(nèi)不予重新評定等級。
（三）餐飲服務信譽度等級和日常監(jiān)督頻次的確定。
綜合行政許可審查和日常監(jiān)督管理的量化評分結果，確定餐飲服務單位的信譽度等級。信譽度等級按以下情況分為A、B、C三級：
1. 行政許可審查和日常監(jiān)督管理量化評價結論均為良好的，評為A級；
2. 行政許可審查和日常監(jiān)督管理量化評價結論一個為良好，另一個為一般的，評為B級；
3. 行政許可審查和年度日常監(jiān)督管理量化評價結論均為一般的，評為C級；
4.行政許可審查評價結論為良好或一般，但日常監(jiān)督管理量化評價結論為差，則責令限期整改，并依法處理。造成食物中毒事故的，直接降為C級，12個月內(nèi)不予重新評定等級。
對餐飲服務單位的監(jiān)督頻次依據(jù)其信譽度等級依照下表進行確定。
附表下載
