關于推廣應用食用農產品“一票通”的通知

各市、州、直管市、神農架林區食品藥品監督管理局：

　　根據《湖北省農貿市場食用農產品質量安全監督管理暫行辦法》關于食用農產品“一票通”的相關要求，為進一步規范流通環節食用農產品銷售憑證，督促食用農產品經營者落實索證索票和購銷臺帳制度，建立完善流通環節食用農產品追溯體系，現就推廣應用食用農產品“一票通”有關工作通知如下：

　　一、“一票通”的管理

　　批發市場經營者銷售食用農產品以及零售市場經營者向食堂、餐飲服務單位、食用農產品生產企業等單位銷售食用農產品時，應當開具“一票通”。“一票通”一式兩聯，存根、客戶各一聯。存根聯作為銷售者的銷貨憑證和銷售臺帳，客戶聯作為購貨者的購貨憑證和進貨臺帳。批發市場經營者開具的“一票通”存根應當裝訂成冊，保存不少于兩年。零售市場經營者應當向上游批發者索取“一票通”，并按月裝訂，保存不少于一年。隨附“一票通”的食用農產品可不再索取其他產地證明和檢驗合格證明，但仍需索取依法需要實施檢驗（疫）的動物及其產品的檢驗、檢疫合格證明原件、進口食用農產品的進出口檢驗檢疫合格證明復印件。

　　二、“一票通”式樣

　　食用農產品“一票通”參考樣式見附件。各地應根據實際情況確定本地“一票通”樣式，供經營者參考決定。除銷售單位名稱、證照號碼、地址、聯系電話等內容必須提前印制，購貨單位名稱、購貨日期、品種、單位、數量等欄目必須保留外，“一票通”參考樣式中的其他內容可以修改或刪減，尺寸大小可以改變，可以橫版，也可以豎版，一式最少兩聯，可以一式多聯。

　　三、推廣應用“一票通”的分工

　　“一票通”由食品藥品監管部門提供參考樣式，農貿市場開辦者督促經營者自行修改、印制、使用。

　　食用農產品批發經營者要做好索證索票等農產品市場準入工作，并向下游購買者提供規范的“一票通”進貨憑證，整理和保存好“一票通”銷貨憑證。

　　零售市場經營者在進貨時必須履行進貨查驗義務，向批發經營者索取“一票通”進貨憑證，并按時間整理、保存。零售市場經營者對食堂、餐飲服務單位、食用農產品生產企業銷售食用農產品時，應當向其提供“一票通”銷貨憑證。

　　食堂、餐飲服務、食用農產品生產企業等單位購買食用農產品時，應當向銷售者索取“一票通”作為進貨憑證。

　　食品藥品監督管理部門監督食用農產品經營者做好索證索票等市場準入工作，督促食用農產品經營者印制、提供和收集“一票通”進（銷）貨憑證，加強對進銷貨臺帳的規范管理。

　　四、時間安排

　　今年11月，食用農產品批發市場經營者開始推廣使用“一票通”；2015年6月，批發市場經營者全面使用“一票通”，食堂、餐飲服務單位、食用農產品生產企業等單位在采購食用農產品時開始索取“一票通”；2015年12月，批發市場和對食堂、餐飲服務單位、食用農產品生產企業等單位銷售食用農產品的零售市場經營者全面推廣使用“一票通”。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┙y一思想，提高認識?！逗笔嵤崔r產品質量安全法〉辦法》規定，進入農產品批發市場的經營者應當建立購銷臺帳，如實記載進貨時間、品種、數量、來源以及銷售時間、品種、數量和流向等相關情況，購銷臺帳應當保存不少于兩年。同時，相關法律法規要求其他食用農產品經營者、生產者、餐飲服務單位應當索證索票。但從當前情況看，相關制度執行不到位的情況比較普遍，食用農產品來源和去向難以追溯。食用農產品“一票通”制度是參照流通環節食品安全監管的有效做法，探索出的一條操作性強、符合經營者使用習慣、能較快建立食用農產品追溯鏈條的有效途徑，有利于強化對食用農產品銷售環節的監管，規范食用農產品進銷貨憑證，減輕經營者記載臺帳和索證索票的壓力。各地要統一思想，轉變觀念，將“一票通”作為落實食品安全長效監管的重要措施，明確相應責任和工作任務，確保落到實處。

　　（二）分步實施，穩步推進。各地要因地制宜，逐步推進，先易后難，先批發，后零售，先大戶，后小戶。要根據實際情況制定相應的工作進度表，成熟一個推進一個。要充分尊重經營者的意見，從實際出發，在保留必要欄目、實現來源可查和去向可追的狀況下，允許經營者自行設計“一票通”樣式。

　?。ㄈ┘訌姸綄?，務求實效。要充分發揮市場開辦者的作用，動員市場開辦者引導、督促經營者使用“一票通”。要強化對批發經營者和相關零售經營者在執行進度上的日常檢查和指導，全面掌握推進動態，及時指導督辦。要加強對食堂、餐飲服務單位、農產品生產企業的檢查指導，督促其索取規范的食用農產品進貨憑證，倒逼其上游經營者使用“一票通”。

　　各地推廣應用食用農產品“一票通”工作情況和存在問題，請及時報省局食品流通監管處。聯系人：熊莉，聯系電話：027-87111630。

　　附件：食用農產品“一票通”參考樣式

　　2014年10月23日

附件:

食用農產品“一票通”參考樣式