根據(jù)國務(wù)院、省、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作部署，2007年下半年在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照《廈門市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（廈食安委[2007]1號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品消費(fèi)安全，現(xiàn)制定《水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》如下：
一、整治目標(biāo)：按照"規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)"原則，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督，依法查處。通過整治，規(guī)范漁藥等投入品的使用，規(guī)范養(yǎng)殖行為，建立生產(chǎn)質(zhì)量安全制度，強(qiáng)化水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管。
至今年年底，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁藥物和化學(xué)物品問題基本解決，藥物殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降。
二、組織機(jī)構(gòu)：成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作小組。
組長：趙曉武（市海洋與漁業(yè)局副局長）
成員：張曼琦（市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)管理處副調(diào)）
鄭 斌（市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)管理處主任科員）
劉巍（市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長）
林情員（市水產(chǎn)研究所副所長）
盧小寧（市水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長）
陳少賢（市閩臺(tái)漁輪避風(fēng)港管理處處長）
蔡立波（市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)科長）
洪江（市水產(chǎn)研究所工程師）
洪金津（市漁輪避風(fēng)港管理處科長）
各區(qū)漁業(yè)行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)作為整治工作小組成員。
三、整治范圍、重點(diǎn)、內(nèi)容
（一）整治范圍：翔安、同安、集美和海滄區(qū)。
（二）整治重點(diǎn)：無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、規(guī)模化養(yǎng)殖（育苗）場(chǎng)、出口原料基地（包括鰻鱺、羅非魚、牛蛙、對(duì)蝦等）。水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
（三）整治內(nèi)容：是否使用違禁漁藥等投入品；無公害基地、養(yǎng)殖企業(yè)、漁民專業(yè)合作組織是否建立生產(chǎn)記錄制度；是否銷售不合格產(chǎn)品。
四、工作任務(wù)
（一）建立健全質(zhì)量安全管理制度。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)行區(qū)漁業(yè)行政主管部門管理責(zé)任制度，各區(qū)漁業(yè)行政主管部門要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促工作開展，指導(dǎo)督促本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人建立生產(chǎn)檔案制度，包括生產(chǎn)日志、漁藥等投入品的使用、藥品出入庫、環(huán)境監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品銷售等內(nèi)容。市漁輪避風(fēng)港管理處督促批發(fā)市場(chǎng)建立入市檢測(cè)制度、不合格產(chǎn)品報(bào)告制度和建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬制度，如實(shí)記錄批發(fā)的品種、數(shù)量、來源、流向等內(nèi)容。推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，積極推行認(rèn)證產(chǎn)品與市場(chǎng)實(shí)行"場(chǎng)地掛鉤"、"場(chǎng)廠掛鉤"。
（二）查處違規(guī)使用漁藥等投入品和銷售不合格產(chǎn)品行為。市、區(qū)漁業(yè)行政執(zhí)法部門會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)等部門依法對(duì)違法使用和銷售漁藥等投入品行為進(jìn)行查處。會(huì)同工商部門查處批發(fā)市場(chǎng)銷售不合格產(chǎn)品行為。對(duì)于銷售不合格水產(chǎn)品的，要追根溯源，一查到底。涉及外省市的，要通報(bào)到產(chǎn)地，請(qǐng)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行協(xié)查整治。
（三）加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽檢力度。水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入監(jiān)測(cè)范圍，本地養(yǎng)殖場(chǎng)按照整治重點(diǎn)對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍。水產(chǎn)品的檢測(cè)項(xiàng)目以氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等禁用藥物為重點(diǎn)，每個(gè)月20個(gè)批次。檢測(cè)結(jié)果通報(bào)各區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)，并匯總報(bào)上級(jí)部門。
五、整治措施
（一）開展宣傳培訓(xùn)。
1、養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。加大宣傳培訓(xùn)力度，全面提高漁民質(zhì)量安全意識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)水平。整治期間繼續(xù)開展?jié)O業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》、《獸藥管理條例》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；無公害養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和健康養(yǎng)殖技術(shù)等。印發(fā)宣傳材料15000份，培訓(xùn)1500人次以上。要充分發(fā)揮漁技員隊(duì)伍、病害測(cè)報(bào)員隊(duì)伍的作用，培訓(xùn)面要覆蓋到凡是有水產(chǎn)養(yǎng)殖的村、鎮(zhèn)，要讓養(yǎng)殖漁民都清楚地知道哪些是禁用漁藥，使用禁用漁藥、銷售不合格產(chǎn)品的后果和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
2、批發(fā)市場(chǎng)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。組織批發(fā)市場(chǎng)管理人員進(jìn)行1-2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理知識(shí)的集中培訓(xùn)和對(duì)批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；批發(fā)市場(chǎng)要隨時(shí)組織本市場(chǎng)的批發(fā)商進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)。
（二）開展自查、檢查、抽查和督查。
按照整治內(nèi)容和要求企業(yè)先進(jìn)行自查；區(qū)級(jí)漁業(yè)行政部門進(jìn)行全面的、拉網(wǎng)式的檢查；市級(jí)漁業(yè)部門組織抽查，省級(jí)、部級(jí)漁業(yè)部門進(jìn)行督查。
在檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改并依法處理。對(duì)使用禁用漁藥行為和銷售不合格產(chǎn)品行為要嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)于建立制度行動(dòng)滯后的無公害基地、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、批發(fā)市場(chǎng)等，要限期整改；對(duì)于已建立制度，但在實(shí)際工作中執(zhí)行不到位的，要強(qiáng)化指導(dǎo)，切實(shí)落到實(shí)處。
（三）聯(lián)合執(zhí)法。《廈門市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》中要求，水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作由海洋與漁業(yè)部門牽頭，農(nóng)業(yè)、工商局部門配合。應(yīng)與工商、農(nóng)業(yè)部門建立聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制，開展定期不定期的檢查行動(dòng)，對(duì)違法行為，依據(jù)各職能部門的職責(zé)進(jìn)行查處。
六、工作進(jìn)度
（一）籌備部署階段：2007年7月份完成《工作方案》制定，成立檢查工作小組，對(duì)全市檢查工作進(jìn)行部署。
（二）組織實(shí)施階段：
1、企業(yè)自查階段：2007年8月1日-15日。
2、區(qū)級(jí)檢查階段：2007年8月16-9月15日
3、市級(jí)抽查、部、省督查階段：2007年9月16日-11月15日
4、整改提高總結(jié)階段：2007年11月16日-12月15日
七、工作要求
（一）落實(shí)責(zé)任，細(xì)化實(shí)施方案。
各區(qū)漁業(yè)行政主管部門、各相關(guān)單位要根據(jù)本《方案》的要求，按照本部門本單位職責(zé)，制定具體的實(shí)施方案，方案要細(xì)化實(shí)化，具可操作性，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體責(zé)任人。
（二）加強(qiáng)溝通，保障信息暢通。專項(xiàng)整治期間，各區(qū)和各相關(guān)單位要指定2名同志作為聯(lián)絡(luò)員和信息員（聯(lián)絡(luò)員和信息員名單和聯(lián)絡(luò)方式即報(bào)市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)管處），各區(qū)、各單位每周一上午報(bào)送專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)信息，每月25日?qǐng)?bào)送當(dāng)月工作小結(jié)，報(bào)送材料要有綜述、有查處情況、有量化指標(biāo)。
（三）加大宣傳力度，營造良好的社會(huì)氛圍。要通過多種方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳，以正面報(bào)道為主，宣傳整治工作成效。各區(qū)漁業(yè)主管部門、牽頭單位應(yīng)對(duì)發(fā)布的信息和記者采編的稿件審核把關(guān)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。每月28日前將新聞宣傳情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)市海洋與漁業(yè)局。
（四）認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料上報(bào)。各區(qū)漁業(yè)主管部門、各有關(guān)單位應(yīng)對(duì)本次專項(xiàng)整治所做工作、取得的成效，存在問題和下一步工作計(jì)劃等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。（要有綜述、有查處情況、有量化指標(biāo)），總結(jié)材料于2007年11月15日前報(bào)送市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)管理處。
