各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:
《濟(jì)南市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2013年12月18日
濟(jì)南市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法
第一條 為推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,確保實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)目標(biāo),建設(shè)水生態(tài)文明城市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《濟(jì)南市水資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》(魯政辦發(fā)〔2013〕14號(hào))規(guī)定,制定本辦法。
第二條 市政府對(duì)各縣(市)區(qū)(含濟(jì)南高新區(qū),下同)和重點(diǎn)取用水單位落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核,市水利部門會(huì)同市發(fā)改、經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市政公用、水文等部門組成考核工作組,具體組織實(shí)施考核工作。市節(jié)約用水辦公室作為考核工作組的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)考核工作的綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。
第三條 考核內(nèi)容為最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。
第四條 考核評(píng)定采用評(píng)分法,滿分為100分。考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個(gè)等級(jí)。考核得分90分(含)以上為優(yōu)秀,80分(含)以上90分以下為良好,60分(含)以上80分以下為合格,60分以下為不合格。
第五條 考核工作采取年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,每5年為一個(gè)考核期。在考核期第2至5年上半年開展上年度考核,在考核期結(jié)束后的次年上半年開展期末考核。
第六條 市水利部門按照本辦法明確的各縣(市)區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度主要控制目標(biāo)(詳見附件1),綜合考慮區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、規(guī)模以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等情況,報(bào)經(jīng)市政府同意,于每年3月底前確定下達(dá)各縣(市)區(qū)年度控制目標(biāo)。
第七條 各縣(市)區(qū)政府應(yīng)在每年2月底前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報(bào)告報(bào)市政府,同時(shí)抄送考核工作組成員單位。
重點(diǎn)取用水單位應(yīng)在每年年初對(duì)上年度取用水情況和節(jié)水工作開展情況進(jìn)行自查,并形成自查報(bào)告。2月底前,市級(jí)管理重點(diǎn)取用水單位將自查報(bào)告報(bào)送市水利部門;縣級(jí)管理重點(diǎn)取用水單位的自查報(bào)告由所在縣(市)區(qū)水務(wù)部門審核后統(tǒng)一報(bào)送市水利部門。
第八條 考核工作組對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)各縣(市)區(qū)和重點(diǎn)取用水單位實(shí)施重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,劃定考核等級(jí),形成年度或期末考核報(bào)告。
第九條 市水利部門每年5月底前將年度或期末考核報(bào)告報(bào)市政府審定后,向社會(huì)公告。
第十條 經(jīng)市政府審定的年度和期末考核結(jié)果,交由干部主管部門,納入當(dāng)年度科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系,作為對(duì)各縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十一條 年度或期末考核結(jié)果為不合格等級(jí)的縣(市)區(qū)政府,要在考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)向市政府作出書面報(bào)告,提出限期整改措施,同時(shí)抄送考核工作組成員單位。
整改期間,市水利部門暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批,市發(fā)改、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門依法不予批準(zhǔn)新增用水項(xiàng)目立項(xiàng),市環(huán)保部門暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。整改不到位的,由市監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。年度或期末考核結(jié)果為不合格等級(jí)的重點(diǎn)取用水單位,應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)作出整改報(bào)告。市級(jí)管理重點(diǎn)取用水單位將整改報(bào)告報(bào)送市水利部門,縣級(jí)管理重點(diǎn)取用水單位的整改報(bào)告由所在縣(市)區(qū)水務(wù)部門審核后統(tǒng)一報(bào)送市水利部門,并限期予以整改。
第十二條 對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)有關(guān)情況的地區(qū)和單位,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十三條 市水利部門會(huì)同市有關(guān)部門組織制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案。
第十四條 根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件變化等情況,市水利部門會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)本辦法適時(shí)修訂,報(bào)市政府審定。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
附件:1.
各縣(市)區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度主要控制目標(biāo)(用水總量、用水效率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制指標(biāo))
2. 重點(diǎn)取用水單位落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核內(nèi)容
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2013年12月18日印發(fā)
《濟(jì)南市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2013年12月18日
濟(jì)南市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法
第一條 為推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,確保實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)目標(biāo),建設(shè)水生態(tài)文明城市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《濟(jì)南市水資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》(魯政辦發(fā)〔2013〕14號(hào))規(guī)定,制定本辦法。
第二條 市政府對(duì)各縣(市)區(qū)(含濟(jì)南高新區(qū),下同)和重點(diǎn)取用水單位落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核,市水利部門會(huì)同市發(fā)改、經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市政公用、水文等部門組成考核工作組,具體組織實(shí)施考核工作。市節(jié)約用水辦公室作為考核工作組的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)考核工作的綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。
第三條 考核內(nèi)容為最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。
第四條 考核評(píng)定采用評(píng)分法,滿分為100分。考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個(gè)等級(jí)。考核得分90分(含)以上為優(yōu)秀,80分(含)以上90分以下為良好,60分(含)以上80分以下為合格,60分以下為不合格。
第五條 考核工作采取年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,每5年為一個(gè)考核期。在考核期第2至5年上半年開展上年度考核,在考核期結(jié)束后的次年上半年開展期末考核。
第六條 市水利部門按照本辦法明確的各縣(市)區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度主要控制目標(biāo)(詳見附件1),綜合考慮區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、規(guī)模以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等情況,報(bào)經(jīng)市政府同意,于每年3月底前確定下達(dá)各縣(市)區(qū)年度控制目標(biāo)。
第七條 各縣(市)區(qū)政府應(yīng)在每年2月底前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報(bào)告報(bào)市政府,同時(shí)抄送考核工作組成員單位。
重點(diǎn)取用水單位應(yīng)在每年年初對(duì)上年度取用水情況和節(jié)水工作開展情況進(jìn)行自查,并形成自查報(bào)告。2月底前,市級(jí)管理重點(diǎn)取用水單位將自查報(bào)告報(bào)送市水利部門;縣級(jí)管理重點(diǎn)取用水單位的自查報(bào)告由所在縣(市)區(qū)水務(wù)部門審核后統(tǒng)一報(bào)送市水利部門。
第八條 考核工作組對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)各縣(市)區(qū)和重點(diǎn)取用水單位實(shí)施重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,劃定考核等級(jí),形成年度或期末考核報(bào)告。
第九條 市水利部門每年5月底前將年度或期末考核報(bào)告報(bào)市政府審定后,向社會(huì)公告。
第十條 經(jīng)市政府審定的年度和期末考核結(jié)果,交由干部主管部門,納入當(dāng)年度科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系,作為對(duì)各縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十一條 年度或期末考核結(jié)果為不合格等級(jí)的縣(市)區(qū)政府,要在考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)向市政府作出書面報(bào)告,提出限期整改措施,同時(shí)抄送考核工作組成員單位。
整改期間,市水利部門暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批,市發(fā)改、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門依法不予批準(zhǔn)新增用水項(xiàng)目立項(xiàng),市環(huán)保部門暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。整改不到位的,由市監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。年度或期末考核結(jié)果為不合格等級(jí)的重點(diǎn)取用水單位,應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)作出整改報(bào)告。市級(jí)管理重點(diǎn)取用水單位將整改報(bào)告報(bào)送市水利部門,縣級(jí)管理重點(diǎn)取用水單位的整改報(bào)告由所在縣(市)區(qū)水務(wù)部門審核后統(tǒng)一報(bào)送市水利部門,并限期予以整改。
第十二條 對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)有關(guān)情況的地區(qū)和單位,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十三條 市水利部門會(huì)同市有關(guān)部門組織制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案。
第十四條 根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件變化等情況,市水利部門會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)本辦法適時(shí)修訂,報(bào)市政府審定。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
附件:1.
各縣(市)區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度主要控制目標(biāo)(用水總量、用水效率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制指標(biāo))2.
重點(diǎn)取用水單位落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核內(nèi)容濟(jì)南市人民政府辦公廳
2013年12月18日印發(fā)
