為嚴厲打擊非法生產、銷售、使用非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質監(jiān)局等十部門聯合下發(fā)的《關于印發(fā)朝陽市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案的通知》（朝食藥監(jiān)食發(fā)［2009］7號）精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、整治目標
全面整治食品添加劑生產、銷售和使用，嚴厲打擊在飼料中違法添加有毒有害物質和濫用飼料添加劑的行為，嚴厲打擊生產銷售非法食品添加劑的行為，依法嚴懲一批違法犯罪分子，有效遏制違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的突出問題。全面規(guī)范食品添加劑市場秩序，維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、工作安排
（一）自查自糾階段（2009年1月8日—2009年2月10日）
1.主要任務
（1）督促食品和食品添加劑生產經營企業(yè)和使用單位開展自查自糾工作。
（2）調查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
2.具體措施
各有關部門要對我縣食品和食品添加劑生產、銷售和使用情況進行摸底調查，基本掌握我縣食品添加劑的生產經營狀況，根據國家有關部門聯合發(fā)布的公告要求，督促食品和食品添加劑生產加工企業(yè)、銷售單位以及餐飲經營單位對食品中添加和使用非食用物質，以及不規(guī)范使用食品添加劑的行為自查自糾。
大力開展宣傳教育活動，發(fā)動群眾參與專項整治。各部門要充分利用報紙、廣播、網絡等各種渠道及時向社會發(fā)布市食品藥品監(jiān)督管理局等十部門的公告以及食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑的品種名單，向食品生產經營單位宣傳食品安全的有關法律法規(guī)和標準要求，發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為，各監(jiān)管部門要公布食品質量安全投訴舉報電話或電子郵箱，根據群眾舉報線索及時追蹤調查，對舉報屬實者實施獎勵措施，充分發(fā)揮群眾廣泛參與整治行動的積極性。
各部門按照職責分工，在食品生產經營各個環(huán)節(jié)，采取明察暗訪等方式調查摸清非法食品添加物和食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向食品藥品監(jiān)督管理部門反饋相關信息。食品藥品監(jiān)督管理部門負責分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，通報有關部門。
各部門要根據以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報等渠道發(fā)現的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽查計劃，結合監(jiān)督職責，確定抽檢的重點品種、重點食品類別，有針對性地開展抽檢工作。各部門要及時通報抽檢結果，避免重復抽檢。
各部門要匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題，分析產生問題的主要原因，進一步完善現有的監(jiān)管措施，對突出問題，要研究制定解決方法和有效的監(jiān)管手段。
（二）清理整頓階段（2009年2月11日—2009年3月19日）
1.主要任務
采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象得到明顯糾正。
曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產經營單位，查處一批違法犯罪單位和個人。
2.具體措施
開展突擊檢查。各部門要結合工作重點，根據第一階段掌握的情況，對發(fā)現的重點產品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查行動，依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質的單位和相關責任人員。
加強源頭管理。各部門根據發(fā)現的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴厲查處其生產、銷售和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應鏈，嚴防流入食品生產加工環(huán)節(jié)。
規(guī)范食品添加劑的生產、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標準仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴厲查處以非食品物質作為食品添加劑銷售的行為。
（三）規(guī)范鞏固階段（2009年3月20日--2009年4月20日）
1.主要任務
完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監(jiān)管機制。
建立和實施規(guī)范食品添加劑生產、銷售和使用的管理制度。
2.具體措施
建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制，依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點，做到早發(fā)現、早預防、早處理，切斷非法食品添加物的供應渠道。
進一步推進食品添加劑生產許可制度，嚴把食品添加劑企業(yè)條件審查關，嚴厲查處企業(yè)無證生產食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產經營活動的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產經營單位的行為，嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施。
建立食品生產企業(yè)食品添加劑使用申報制度，進一步加大日常監(jiān)管力度，指導企業(yè)做好產品所使用的食品添加劑的管理和申報工作。要督促銷售及餐飲經營單位嚴格落實食品添加劑索證索票制度，加強對食品生產經營單位以及食品添加劑生產經營單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現仍在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、制售違法食品添加劑的單位和個人，依法從重處理。
3.工作重點
在這次專項整治中，要突出重點，切實抓好以下幾項工作：
（1）種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。進一步規(guī)范奶站管理，嚴厲打擊違法添加三聚氫胺等有毒有害化學物質行為；加大飼料及飼料添加劑監(jiān)管力度，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業(yè)，打擊在飼料中添加和濫用三聚氫胺等有害物質的行為；進一步強化監(jiān)管措施，著力解決在畜禽飼養(yǎng)中非法添加有毒有害物質的突出問題。
（2）生產加工環(huán)節(jié)的整治。依法督促食品及食品添加劑生產加工企業(yè)嚴格按照國家相關部門公告要求，開展自查自糾，規(guī)范食品添加劑使用行為；對照國家相關部門提出的可能違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的清單，對我縣容易出現問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點食品，實施重點監(jiān)控、重點整治；安排抽查計劃，把整治清單中所列的安全項目和食品，作為抽查的主要對象，加大抽查覆蓋面。
（3）流通環(huán)節(jié)的整治。重點加強對食品添加劑銷售者的監(jiān)督檢查，落實進貨查驗、索證索票和購銷臺賬制度，嚴厲打擊非法銷售食品添加劑的行為。嚴厲查處在食品銷售過程中違規(guī)使用非食用物質和濫用食品添加劑的行為。
（4）餐飲消費環(huán)節(jié)的整治。重點加強餐飲業(yè)及學校、企業(yè)食堂等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監(jiān)督，嚴厲查處使用不合格和非食品添加劑，不合理使用添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。
（5）加強行業(yè)自律。督促企業(yè)從生產經營者誠信管理體制、信息征集制度、評價制度、監(jiān)督制度以及獎懲制度幾個方面入手，構建生產經營者誠信體系；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，組織行業(yè)制度自律性的行規(guī)行約，引導企業(yè)加強自律和履行社會責任。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。
當前在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑 的問題十分嚴重，各部門要充分認識到這次專項整治行動的必要性、重要性和緊迫性，要切實加強領導，按照“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯合行動”的原則，明確整治任務，落實工作責任，確保專項整治取得實效 。
各部門要依照本工作方案，結合實際，制定具體實施方案，明確目標和任務，層層落實工作責任，加強長效機制建設。各部門要成立對應的領導小組，建立暢通的信息溝通機制。
各部門要根據職責分工，按照縣政府和上級主管部門的要求，制定本系統(tǒng)的專項整治具體實施方案及督導檢查和考核驗收方案并組織實施。
（二）積極開展宣傳教育活動。
各部門要充分發(fā)揮報刊，廣播、網絡等媒體作用，宣傳專項整治行動的進展和成效，根據全縣的統(tǒng)一安排，曝光專項整治中典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害，提高消費者自我保護意識，形成專項整治的良好氛圍。
附件： 
喀左縣打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組成員名單.doc
更多相關法規(guī)請查看：各地打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等相關法規(guī)匯總
