根據《國家衛生計生委辦公廳關于印發2013年國家食品安全風險監測督查工作方案的通知》（國衛辦食品函〔2013〕185號）的要求，我局將對我市2013年食品安全風險監測方案實施情況進行督查。現將督查工作方案印發給你們，請認真做好迎接督查的各項準備工作。
附件：2013年重慶市食品安全風險監測督查工作方案
重慶市衛生局
2013年9月29日
2013年重慶市食品安全風險監測督查工作方案
為落實2013年重慶市食品安全風險監測工作，根據國家衛生計生委辦公廳《關于印發2013年國家食品安全風險監測督查工作方案的通知》（國衛辦食品函〔2013〕185號）和市衛生局等6委局《關于印發〈2013年重慶市食品安全風險監測方案>的通知》（渝衛〔2013〕12號）文件的要求，制定本方案。
一、督查目的
檢查2013年重慶市食品安全風險監測工作的執行情況，發現和解決問題，督促各監測機構保質保量完成2013年食品安全風險監測任務。
二、督查形式
（一）自查
各有關區縣結合附表1-3內容對《2013年重慶市食品安全風險監測方案》和本轄區監測方案實施情況進行自查，并填寫附表4。
（二）現場督查
市衛生局組織有關專家分成5個督查組對各相關區縣衛生行政部門和承擔食品安全風險監測任務的技術機構進行現場督導檢查。
三、督查內容
對各有關區縣監測工作組織領導、體制機制、資源保障、方案制定、機構管理、質量控制、數據利用、計劃完成等情況進行檢查（具體內容見附表），及時總結經驗，發現存在的問題，提出改進意見。
四、督查方法
（一）聽取有關區縣衛生行政部門和疾病預防控制中心相關工作匯報、座談討論、查閱工作記錄或資料、了解工作進度和存在的問題。
（二）現場檢查承擔食品安全風險監測任務的疾病預防控制中心和食源性疾病監測哨點醫院，通過現場查看工作條件、查閱工作記錄等方式了解相關工作任務落實情況。
（三）各督查組及時向被督查的區縣衛生行政部門反饋意見，完成附表中的督查表和各組督查總結，由市疾控中心匯總后于11月20日前上報市衛生局。
五、督查時間
2013年10月15日至11月10日。
六、督查分組
第一督查組
督查區縣：渝中區、南岸區、九龍坡區、北碚區
組 長：黎 軍 市衛生局綜合協調處副處長
參加人員：甘 鋒市衛生局副主任科員
趙 艦 市疾病預防控制中心理化所副所長
甘 源 市疾病預防控制中心理化所副主任技師
何 源 市疾病預防控制中心微生物所主管技師
聯 絡 員：甘 源 聯系電話：13883467058
第二督查組
督查區縣：江津區、永川區、璧山縣、沙坪壩區、合川區
組 長：楊小伶 市疾病預防控制中心副主任
參加人員：孫成平 市衛生局主任科員
羅書全 市疾病預防控制中心公衛所副所長
王文斟 市疾病預防控制中心微生物所主管技師
聯 絡 員：王文斟 聯系電話：13996028608
第三督查組
督查區縣：長壽區、涪陵區、豐都縣、渝北區 、江北區
組 長：向新志 市疾病預防控制中心公衛所所長
參加人員：楊 開 市衛生局主任科員
肖義夫 市疾病預防控制中心科信處副處長
顧萬江 市疾病預防控制中心理化所主管技師
聯 絡 員：顧萬江 聯系電話：18623052293
第四督查組
督查區縣：萬州區、奉節縣、開縣、巴南區
組 長：李志鋒 市疾病預防控制中心微生物所副所長
參加人員：張 利 市衛生局主任科員
唐小情 市疾病預防控制中心理化所主管技師
趙怡楠 市疾病預防控制中心公衛所醫師
聯 絡 員：趙怡南 聯系電話：13667632790
第五督查組
督查區縣：南川區、彭水縣、武隆縣、酉陽縣
組 長：唐文革 市疾病預防控制中心科信處處長
參加人員：肖靜杰 市衛生局副主任科員
邱 宏 市疾病預防控制中科技信息處副主任技師
龍 誠 市疾病預防控制中心公衛所醫師
聯 絡 員：邱 宏 聯系電話：13508326320
附表： 1.2013年監測工作督查表（組織管理）
2.2013年監測工作督查表（檢驗工作）
3.2013年監測工作督查表（哨點醫院）
4.自查情況反饋表
附表1
2013年監測工作督查表（組織管理）
| 被督查單位名稱 | 督查時間 | |||||
| 督查時間 | ||||||
| 督查組組長 | 督查組成員 | |||||
| 督查內容 | 督查方法 | 督查結果 | 進一步說明 | |||
| 統一組織管理 | 制定地方監測工作制度 | 查閱文件或會議記錄 | 有□ 無□ | 本級政府□ 本級衛生行政部門□ | ||
| 地方財政設立風險監測工作常規專項經費 | 查閱文件或會議記錄 | 是□ 否□ | 經費總額（萬元）： 其中市： 區（縣）： | |||
| 區縣衛生行政部門有專門機構和人員負責監測工作 | 查閱文件或記錄 | 是□ 否□ | 具體部門名稱： 人員數量： | |||
| 爭取相關部門支持 | 查閱文件或記錄 | 是□ 否□ | ||||
| 區縣衛生行政部門組織對監測技術機構監督檢查 | 查閱文件或記錄 | 是□ 否□ | 產品機構數/檢查數： / 哨點醫院數/檢查數： / | |||
| 制定監測方案 | 查閱文件 | 是□ 否□ | ||||
| 監測數據按時報送、歸集和健康風險分析 | 查閱文件或記錄 | 是□ 否□ | ||||
| 區縣衛生行政部門及時將發現將發現隱患和結果通報同級地方政府及相關部門 | 查閱文件或記錄 | 及時□ 不及時□ 未報□ | 請列舉： | |||
| 統一技術管理 | 制定本地監測工作手冊和質控方案 | 查閱文件或記錄 | 是□ 否□ | |||
| 組織食品監測相關專業人員培訓 | 查閱文件或記錄 | 次數: 人次: | 內容包括：采樣□ 檢驗□ 質控□ 數據管理□ 其他□ | |||
| 組織開展食源性疾病監測相關人員培訓 | 查閱文件或記錄 | 次數: 人次: | 內容包括：采樣□ 數據管理□ 中毒和癥狀收集□ 其他□ | |||
| 組織關鍵試劑耗材統一采購 | 查閱文件或記錄 | 是□ 否□ | ||||
| 統一組織組織外部質量控制 | 查閱文件或記錄 | 質量控制考核□結果驗證□ | 有害元素□、環境污染物□、農殘□、獸殘□、生物毒素□、食品添加劑□、非法添加物□放射性核素□、致病菌□、寄生蟲□、病毒□ | |||
| 不在能力附表范圍的項目，市疾控中心進行了能力確認 | 查閱文件或記錄 | 是□ 否□ | ||||
| 統一組織采樣和檢驗質量監督活動 | 查閱文件或記錄 | 是□ 否□ | ||||
| 質控或質量評價結果及時報送國家食品安全風險評估中心和市疾控中心 | 查閱文件或記錄 | 及時□ 不及時□ 未報□ | ||||
| 數據通報 | 及時將風險監測數據報市疾病預防控制中心，及時將發現安全隱患報同級衛生行政部門 | 查閱文件或記錄 | 是□ 否□ | |||
| 利用質控和質量評價數據審核數據 | 查閱文件或記錄 | 是□ 否□ | 內部質控□結果驗證□質控考核□ 質量監督□其他□ | |||
| 明確專人負責監測數據管理 | 查閱文件或記錄 | 是□ 否□ | ||||
| 監測數據有異地備份 | 查閱文件或記錄 | 是□ 否□ | ||||
| 計劃完成 | 國家產品監測計劃理化項目完成情況 | 查閱文件 | 完成樣品數/計劃樣品數 （ / ） | 未完成說明： | ||
| 國家產品監測計劃微生物項目完成情況 | 查閱記錄 | 完成樣品數/計劃樣品數 （ / ） | 未完成說明： | |||
| 地方產品監測方案任務完成比例 | 查閱記錄 | 完成樣品數/計劃樣品數 （ / ） | 未完成說明： | |||
| 經費使用 | 中央轉移支付資金到位情況 | 查閱文件或記錄 | 未延遲□ 延遲□ 已提供入賬憑證□ 未提供□ | 資金到位時間： 資金到位金額： 元 資金到位率： （實際到位/預算批復*100%） | ||
| 市財政配套資金到位情況 | 查閱文件或記錄 | 未延遲□ 延遲□ 已提供入賬憑證□ 未提供□ | 資金到位時間： 資金到位金額： 元 資金到位率： （實際到位/預算批復*100%） | |||
| 區（縣）級財政配套資金到位情況 | 查閱文件或記錄 | 有□ 無□ | 資金到位時間： 資金到位金額： 元 | |||
| 中央財政資金是否單獨核算 | 查閱文件或記錄 | 是□，已提供中央財政資金明細賬 否□ | ||||
| 其他配套資金是否單獨核算 | 是□，已提供中央財政資金明細賬 否□ | |||||
| 預算執行情況 | 查閱文件或記錄 | 預算執行率： % （實際支出/預算批復數*100%，低于60%為較差） | ||||
| 資產購置情況 | 查閱文件或記錄 | 好□，購置資產與預算相符，購置程序規范 一般□購置資產與預算基本相符，購置程序基本規范 較差□，購置資產與預算存在較大差異，購置程序不規范 | ||||
| 問題 建議 | 監測任務未完成原因及下一步工作措施（座談） | |||||
| 工作中存在的主要問題及困難（座談） | ||||||
| 工作建議（座談） | ||||||
附表2
2013年監測工作督查表（檢驗工作）
| 單位名稱 | 督查時間 | 機構級別 | 省級□ 市級□ 縣級□ | |||
| 督查組組長 | 督查組成員 | |||||
| 督查內容 | 督查方法 | 督查結果 | 進一步說明 | |||
| 要點 | 具體 | |||||
| 質量管理 | 獲得食品檢驗機構或實驗室資質認定證書 | 查看文件 | 是□ 否□ | |||
| 監測工作制度、工作程序或操作規范 | 查看文件 | 是□ 否□ | ||||
| 內審、質量監督、管理評審包括監測工作 | 查看文件 | 是□ 否□ | ||||
| 人員管理 | 組織本機構人員培訓 | 查看記錄 | 采樣□ 檢驗□ 質控□ 數據報送□ 數據管理□ | 培訓次數: 人次: 機構相關人數： | ||
| 人員培訓效果評價 | 查閱記錄 | 有□ 無□ | ||||
| 采樣人員情況 | 查看記錄 | 人員數量: | 專職人員數量: | |||
| 檢驗人員參與采樣 | 查看記錄 | 參與□ 不參與□ | ||||
| 理化檢驗人員情況 | 查看記錄 | 人員數量: | 專職人員數量: | |||
| 微生物檢驗人員情況 | 查看記錄 | 人員數量: | 專職人員數量: | |||
| 樣品采集 | 制定具體采樣實施方案 | 查看文件 | 是□ 否□ | |||
| 采樣記錄規范完整 | 查看記錄 | 是□ 否□ | ||||
| 試劑耗材 | 培養基和主要試劑耗材技術驗收和質量評價 | 查看記錄 | 是□ 否□ | |||
| 內部質量控制 | 監測檢驗方法內部質控率 | 查看記錄 | 100%□ 80%□ 60%□ 40%□ 20%□ | |||
| 內部質控方法 | 查看記錄 | 有證標物□、加標回收□、平行樣□ | 人員對比□、設備對比□ | |||
| 對定量檢驗方法逐一進行測量不確定度評估 | 查看記錄 | 有□ 無□ | ||||
| 對定性方法提供空白、陰性、陽性等質控數據 | 查看記錄 | 是□ 否□ | ||||
| 外部質量控制 | 參加外部質量控制（室見比對） | 查閱文件或記錄 | 次數： | 涉及項目： | ||
| 參加重慶市統一質控考核或結果驗證等比對 | 查閱記錄 | 次數： | 涉及項目： | |||
附表3
2013年監測工作督查表（哨點醫院）
| 單位名稱 | 督查時間 | 機構 級別 | 市級□ 區（縣）級□ | ||||
| 督查組 組長 | 督查組成員 | ||||||
| 督查內容 | 督查方法 | 督查結果 | 說明（問題及擬解決方法） | ||||
| 質量管理 | 醫院性質 | 查閱批準 文件 | 綜合□兒童□其他專科□ | ||||
| 醫院等級 | 查閱批準 文件 | 三級□二級□ 二級以下□ | |||||
| 質量管理體系認證 | 查閱批準 文件 | 是□ 否□ | 有效期： | ||||
| 技術培訓 | 指定專管人員 | 查閱文件 | 專職□ 兼職□ | 專職人員數量： | |||
| 醫生參加過食源性疾病主動監測的專門培訓 | 查閱文件 記錄 | 監測方案□工作手冊□ 數據報告系統□ | 人數： | ||||
| 專管人員組織本機構人員進行技術培訓 | 查閱文件 記錄 | 是□ 否□ | 人數： | ||||
| 工作實施 | 制定工作手冊 | 查看記錄 | 是□ 否□ | ||||
| 醫生報送監測數據的措施 | 查看記錄 | His系統□ 書面報告卡□ 其他□ | |||||
| 事件報告卡填寫規范 | 查看記錄 | 是□ 否□ | |||||
| 數據及時報送專管人員 | 查看記錄 | 是□ 否□ | |||||
| 配合疾控中心開展流行病學調查 | 查看記錄 | 是□ 否□ | |||||
| 數據報送情況 | 專管人員負責向疾控 中心報送材料 | 查看記錄 | 是□ 否□ | ||||
| 報送疾控中心信息完整 | 查看記錄 | 是□ 否□ | |||||
| 疑似食源性異常病例/異常健康事件 | 查看記錄 | 有□ 無□ | 事件數量 件 病例共 例 | ||||
| 主動監測情況 | 查看記錄 | 實驗室鑒定由醫院檢驗□ 由當地CDC檢驗□ | 事件數量 件 病例共 例 | ||||
| 食源性疾病（包括食物中毒） | 查看記錄 | 有□ 無□ | 事件數量 件 病例共 例 | ||||
| 問題 建議 | 工作中存在的主要問題及困難（文字描述） | ||||||
| 工作建議（文字描述） | |||||||
附表4
自查情況反饋表
| 自查區縣 | ||
| 自查范圍 | 轄區內監測點數： | 市級抽查監測點數： |
| 承擔檢測任務的疾控機構數： | 市級抽查疾控機構數： | |
| 承擔檢測任務的哨點醫院數： | 市級抽查哨點醫院數： | |
| 計劃完成 | 理化項目按進度完成情況（完成樣品數/計劃樣品數）： | |
| 微生物項目按進度完成情況（完成樣品數/計劃樣品數）： | ||
| 哨點醫院覆蓋率（哨點醫院數量/轄區內縣級行政區域數）： | ||
| 經費保障 | 市級財政撥付經費（不含中央轉移支付）： | |
| 工作經驗（字數不受表格限制，下同） | ||
| 存在問題 | ||
| 下一步工作措施及建議 | ||
填表人： 聯系電話：
