為建立健全食品安全工作責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)人民政府及有關(guān)職能部門切實(shí)履行食品安全工作職責(zé)，確保人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào))和《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2004〕50號(hào)）精神，提出如下實(shí)施方案：
一、各級(jí)人民政府的食品安全工作責(zé)任
（一）對(duì)本行政區(qū)域食品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作；
（二）組織貫徹國(guó)家有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（三）建立職責(zé)明確的食品安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力量和執(zhí)法裝備建設(shè)，保障必要的食品安全工作和監(jiān)督檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；
（四）建立健全食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)下級(jí)政府的食品安全工作責(zé)任，并開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查；充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織在食品安全工作中的積極作用；
（五）組織食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理和救援工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；
（六）組織開展重大食品安全事故的查處和區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題的整治，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；
（七）將食品安全工作列入政府工作議事日程，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他食品安全工作責(zé)任。
二、食品安全管理部門的工作責(zé)任
各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)食品安全監(jiān)管工作。
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和工作部署；
（二）根據(jù)職責(zé)分工依法查處危害食品安全的違法行為，整頓規(guī)范食品市場(chǎng)秩序；
（三）根據(jù)職責(zé)分工組織食品安全監(jiān)督檢查，排查事故隱患，防范重大食品安全事故；
（四）根據(jù)職責(zé)分工開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全知識(shí)宣傳教育；
（五）定期向本級(jí)政府和食品安全委員會(huì)報(bào)告食品安全監(jiān)管工作情況,主動(dòng)向各相關(guān)部門通報(bào)相關(guān)信息；
（六）迅速報(bào)告當(dāng)?shù)匕l(fā)生的重大食品安全事故，積極參與應(yīng)急處理和救援工作；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他食品安全監(jiān)管工作職責(zé)。
其他與食品安全相關(guān)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全工作。
三、有關(guān)人員的工作責(zé)任
（一）各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的食品安全工作負(fù)總責(zé)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）食品安全監(jiān)管各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作中涉及食品安全事項(xiàng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要建立系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。實(shí)行縱向分級(jí)落實(shí)和橫向分片定責(zé)，縱向采取一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，把監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到位；橫向按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的要求，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。
四、食品安全工作責(zé)任制實(shí)施情況的年度總結(jié)和檢查
各市政府和省政府直屬有關(guān)單位，每年年底前應(yīng)對(duì)本地區(qū)、本部門食品安全工作責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)情況報(bào)省食品安全委員會(huì)。省食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)結(jié)合每年春節(jié)前的食品安全工作綜合檢查，視情對(duì)各市食品安全工作責(zé)任制實(shí)施情況開展檢查（抽查），并將檢查（抽查）情況報(bào)省政府。檢查（抽查）的 主要內(nèi)容：
（一）食品安全工作目標(biāo)完成情況；
（二）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制完善、制度建立等方面工作實(shí)施情況；
（三）食品安全工作責(zé)任人履行食品安全工作職責(zé)情況；
（四）依法查處重大食品安全事故的情況;
（五）省政府確定的其他內(nèi)容。
各市政府應(yīng)督促下級(jí)政府和有關(guān)單位做好食品安全工作責(zé)任制實(shí)施情況的年度總結(jié)工作，并加強(qiáng)檢查。
五、食品安全工作責(zé)任追究
（一）發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
1.應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或未按規(guī)定和程序履行，造成重大食品安全事故的；
2.發(fā)生食品安全事故，未及時(shí)采取有效措施，導(dǎo)致事故危害和影響進(jìn)一步擴(kuò)大的；
3.發(fā)生嚴(yán)重區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)外造成惡劣影響的；
4.發(fā)生食品安全事故，對(duì)事故情況隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，阻礙他人報(bào)告的；
5.阻礙食品安全事故調(diào)查的；
6.對(duì)重大食品安全事故和重大食品違法案件查處不力的；
7.其他應(yīng)追究責(zé)任的情形。
（二）行政責(zé)任的追究，由各級(jí)人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)嵤１O(jiān)察機(jī)關(guān)在依法追究違反行政紀(jì)律行為的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人處理的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
