根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2007]1號(hào)）及省農(nóng)村工作會(huì)議精神，為全面落實(shí)市委第十次黨代會(huì)提出的把我市建設(shè)成為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)、加工供應(yīng)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照建設(shè)“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，現(xiàn)就我市發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提出如下實(shí)施意見。
一、建設(shè)原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的原則。對(duì)確立的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)址首先要選擇在特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)區(qū)，形成產(chǎn)品交易區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ǘ﹫?jiān)持交通便利的原則。對(duì)確立的市場(chǎng)須具備通暢的運(yùn)輸條件，靠近主要公路干線、高速公路或鐵路，實(shí)現(xiàn)貨盡其流。
（三）堅(jiān)持擇優(yōu)扶持的原則。對(duì)于建設(shè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)作用明顯的市場(chǎng)要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予優(yōu)先扶持。充分利用具有一定基礎(chǔ)和輻射帶動(dòng)作用的傳統(tǒng)市場(chǎng)，通過改造和培育，促使其向?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)方向發(fā)展。
?。ㄋ模﹫?jiān)持突出區(qū)域性建設(shè)的原則。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，要面向服務(wù)帶動(dòng)蒙東及與我市相鄰的遼西北等周邊地區(qū)。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持加工型、市場(chǎng)型和中介型相結(jié)合的“三位一體”原則。互相聯(lián)系、互相促進(jìn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的龍頭帶動(dòng)作用。
（六）堅(jiān)持合理布局的原則。要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)分類。一是在城市周邊主要交通路口附近，立足全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)大型的物流集散地；二是市級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；三是縣級(jí)本地市場(chǎng)。市級(jí)要規(guī)劃研究第一類，重點(diǎn)發(fā)展第二類，縣區(qū)扶持發(fā)展第三類。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持科學(xué)規(guī)劃的原則。要處理好熱情、需要與科學(xué)操作的關(guān)系。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，分階段實(shí)施，要耐心培育，精心扶持。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的分類及布局
市場(chǎng)共分六類，包括畜禽（活畜市場(chǎng)，肉、蛋及畜禽制品市場(chǎng)）、雜糧、蔬菜、花卉、干鮮果品、林產(chǎn)品。
市場(chǎng)布局按照市、縣兩級(jí)三種類型規(guī)劃實(shí)施。
（一）市級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的帶有集散地性質(zhì)的物流市場(chǎng)
擬在阜新鎮(zhèn)101線和高速公路口建設(shè)占地在800—1000畝以上，設(shè)施相對(duì)齊全的面向國(guó)內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)。
?。ǘ┦屑?jí)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)
1、生豬批發(fā)市場(chǎng)（包括育肥豬和仔豬）
（1）建設(shè)地點(diǎn)：阜蒙縣務(wù)歡池鎮(zhèn)
?。?）主營(yíng)：以育肥豬銷售競(jìng)拍為主，同時(shí)開展仔豬交易。
2、肉驢批發(fā)市場(chǎng)
（1）建設(shè)地點(diǎn)：阜蒙縣大巴鎮(zhèn)
?。?）主營(yíng)：活驢交易。
3、肉羊市場(chǎng)
（1）建設(shè)地點(diǎn)：阜蒙縣舊廟鎮(zhèn)
?。?）主營(yíng)：肉羊交易。
4、牛批發(fā)市場(chǎng)
（1）建設(shè)地點(diǎn)：彰武縣馮家鎮(zhèn)
?。?）主營(yíng)：活牛交易。
5、禽類批發(fā)市場(chǎng)（禽、肉、蛋、兔等）
（1）建設(shè)地點(diǎn)：彰武縣東六鎮(zhèn)
（2）主營(yíng)：以蛋、活雞、鴨、鵝、兔交易為主，同時(shí)兼營(yíng)禽類肉及其制品。
6、雜糧市場(chǎng)
?。?）建設(shè)地點(diǎn)：阜蒙縣于寺鎮(zhèn)
（2）主營(yíng)：以谷子、雜豆、蕎麥等雜糧為主，同時(shí)兼營(yíng)其它糧食品種及雜糧制品。
7、果品市場(chǎng)
?。?）建設(shè)地點(diǎn)：海州區(qū)振興路（現(xiàn)振興果品市場(chǎng)）
?。?）主營(yíng)：果品交易。
8、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)
?。?）建設(shè)地點(diǎn)：細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)
?。?）主營(yíng)：蔬菜、花卉、食用菌批發(fā)交易。
9、肉類、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
（1）建設(shè)地點(diǎn)：農(nóng)業(yè)園區(qū)
?。?）主營(yíng)：肉類、水產(chǎn)品交易。
10、木材、林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
（1）建設(shè)地點(diǎn)：阜蒙縣阜新鎮(zhèn)
?。?）主營(yíng)：以原木、半制成品經(jīng)營(yíng)為主、兼營(yíng)林業(yè)生產(chǎn)用品。
11、林產(chǎn)品市場(chǎng)
（1）建設(shè)地點(diǎn)：彰武縣彰武鎮(zhèn)
?。?）主營(yíng)：以原木、半制成品經(jīng)營(yíng)為主、兼營(yíng)林業(yè)生產(chǎn)用品。
12、苗木市場(chǎng)
?。?）建設(shè)地點(diǎn)：彰武縣章古臺(tái)鎮(zhèn)[Page]
?。?）以樟子松等林業(yè)苗木為主。
（三）縣級(jí)本地市場(chǎng)
1、果品、蔬菜市場(chǎng)
（1）建設(shè)地點(diǎn)：阜蒙縣大板鎮(zhèn)
?。?）主營(yíng)：果品和蔬菜交易。
2、農(nóng)資市場(chǎng)
（1）建設(shè)地點(diǎn)：阜蒙縣阜新鎮(zhèn)
?。?）主營(yíng)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。
3、蔬菜市場(chǎng)
（1）建設(shè)地點(diǎn)：彰武縣哈爾套鎮(zhèn)
?。?）主營(yíng)：以蔬菜、食用菌為主，兼營(yíng)薯類、蔬菜種子及蔬菜制品。
4、花生市場(chǎng)
（1）建設(shè)地點(diǎn)：彰武縣彰武鎮(zhèn)
?。?）主營(yíng)：以花生收購(gòu)加工銷售為主。
5、花卉市場(chǎng)
?。?）建設(shè)地點(diǎn)：彰武縣彰武鎮(zhèn)
?。?）主營(yíng)：主要經(jīng)營(yíng)鮮切花等，同時(shí)經(jīng)營(yíng)花卉種苗及其花卉制品。
6、雜糧市場(chǎng)
（1）建設(shè)地點(diǎn)：彰武縣四堡子鄉(xiāng)
（2）主營(yíng)：以雜糧交易為主，兼營(yíng)其他糧食品種及雜糧制品。
7、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
?。?）建設(shè)地點(diǎn)：彰武縣后新秋鎮(zhèn)
（2）主營(yíng)：農(nóng)畜產(chǎn)品綜合經(jīng)營(yíng)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村市場(chǎng)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。搞活農(nóng)村商品流通，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都具有重要意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)納入重要議事日程，樹立抓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)就是抓龍頭企業(yè)的理念。市政府成立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，成員由市發(fā)改委、農(nóng)委、商業(yè)局、供銷社、國(guó)稅局、地稅局、工商局、國(guó)土局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、財(cái)政局、物價(jià)局、動(dòng)監(jiān)局等部門組成，各部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，確保市場(chǎng)建設(shè)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）高起點(diǎn)規(guī)劃。要立足于建立帶動(dòng)我市及周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)定位市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持總體規(guī)劃分步實(shí)施。要規(guī)劃和預(yù)留發(fā)展用地，并做好市場(chǎng)各個(gè)功能區(qū)的合理劃分，體現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。
?。ㄈ┘哟笸度搿８饔嘘P(guān)部門要積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，要制定包括基礎(chǔ)設(shè)施、土地、貸款貼息和有關(guān)稅費(fèi)等的優(yōu)惠政策和扶持政策。對(duì)啟動(dòng)建設(shè)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)政府要整合投入資源，對(duì)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施給予重點(diǎn)支持。對(duì)進(jìn)場(chǎng)業(yè)戶要在流動(dòng)資金信貸等方面給予重點(diǎn)扶持。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)市場(chǎng)要素的培育。要依托專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步加大力度推進(jìn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以物促流，以業(yè)興市；要努力培育和壯大各類合作經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，形成域內(nèi)外暢通的信息交流體系。要利用平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，把阜新的市場(chǎng)和產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)的大市場(chǎng)對(duì)接，與國(guó)內(nèi)有消費(fèi)需求的特殊地區(qū)對(duì)接。
（五）要加大招商引資力度。要出臺(tái)相關(guān)扶持政策，吸引域內(nèi)外的企業(yè)和人才參與市場(chǎng)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要和全國(guó)大型的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展壯大。
?。┙^(qū)域性協(xié)作組織。要依托批發(fā)市場(chǎng)，建立由行政、業(yè)務(wù)部門，市場(chǎng)管理人員組成的工作小組，加強(qiáng)域內(nèi)外聯(lián)系與協(xié)調(diào)，推進(jìn)以市場(chǎng)為龍頭的一體化經(jīng)營(yíng)和合作進(jìn)程，提高市場(chǎng)的帶動(dòng)輻射能力，搞好對(duì)接和協(xié)調(diào)。
（七）做好輿論宣傳。要通過新聞媒體、經(jīng)紀(jì)人，大力宣傳我市農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和潛在的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高我市在全國(guó)的知名度，為市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
?。ò耍┘哟蠖讲榱Χ?。為確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)政府、各部門要高度關(guān)注和重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，要把責(zé)任落實(shí)到人。市政府將組織相關(guān)部門定期檢查進(jìn)展情況，對(duì)工作不力的，要予以通報(bào)批評(píng)。
