根據(jù)市藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、公安局、監(jiān)察局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、動(dòng)監(jiān)局、商業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等10部門印發(fā)的《鞍山市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定整治方案如下：
一、整治目標(biāo)
全面整治食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用，嚴(yán)厲打擊在飼料中違法添加有毒有害物質(zhì)和濫用飼料添加劑的行為，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，有效遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的突出問題。全面規(guī)范食品添加劑市場(chǎng)秩序，維護(hù)我縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作安排
按照市政府專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時(shí)，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用即日起至4月20日這段時(shí)間，分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。
（一）自查自糾階段（2月5日前）
1、主要任務(wù)
（1）督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查自糾工作。
（2）調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
2、具體措施
（1）各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的公告要求，督促轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品銷售單位及餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。各相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)食品和食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握本地區(qū)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
（2）大力開展宣傳教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳板等渠道開展宣傳教育工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布衛(wèi)生部等9部門的公告及食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑的品種名單，向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位宣傳食品安全的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為。各級(jí)監(jiān)管部門要公布食品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查，充分發(fā)揮群眾廣泛參與整治行動(dòng)的積極性。
（3）各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向同級(jí)專項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生部門反饋相關(guān)信息。各地專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)會(huì)同衛(wèi)生部門收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單及被添加的食品類別，通報(bào)各有關(guān)部門。
（4）各有關(guān)部門要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計(jì)劃，結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，有針對(duì)性地開展抽檢工作。各部門要及時(shí)通報(bào)抽檢結(jié)果情況，避免重復(fù)抽檢。
（5）各有關(guān)部門要匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的監(jiān)管措施，對(duì)突出問題，要研究制定解決方法和有效的監(jiān)管手段。
（二）清理整頓階段（2月5日－3月15日）
1、主要任務(wù)
（1）采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。
（2）曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人。
2、具體措施
（1）開展突擊檢查。各有關(guān)部門要結(jié)合工作重點(diǎn)，根據(jù)第一階段掌握的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。
（2）加強(qiáng)源頭管理。各有關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
（3）規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。
（三）規(guī)范鞏固階段（3月16日－4月20日）
1、主要任務(wù)
（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制。
（2）建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
2、具體措施
（1）建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，依法取締非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為，嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理措施。
（2）建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報(bào)制度，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，指導(dǎo)企業(yè)做好產(chǎn)品所使用的食品添加劑的管理和申報(bào)工作。督促銷售及餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑索證索票制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。
（3）完善自律機(jī)制，推進(jìn)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展誠(chéng)信教育活動(dòng)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。
三、工作重點(diǎn)
（一）按照責(zé)任分工做好各個(gè)環(huán)節(jié)整治
1、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加大飼料及飼料添加劑監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)，打擊在飼料中違法添加和濫用三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，著力解決在畜禽飼養(yǎng)中非法添加有毒有害物質(zhì)的突出問題。加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰和其它禽、畜屠宰的監(jiān)管。
2、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。依法督促食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)部門公告要求，開展自查自糾，規(guī)范食品添加劑使用行為；對(duì)照可能違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑清單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)整治；安排抽查計(jì)劃，把整治清單中所列的安全項(xiàng)目和食品作為抽查主要對(duì)象，加大抽查覆蓋面。
3、流通環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑銷售者的監(jiān)督檢查，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲打擊非法銷售食品添加劑行為。嚴(yán)厲查處在食品銷售過程中違規(guī)使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。
4、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)及學(xué)校、企業(yè)食堂等集體餐飲單位采購(gòu)和使用食品添加劑的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處使用不合格和非食品添加劑、不合理使用添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。
（二）突出重點(diǎn)開展整治工作
1、突出重點(diǎn)品種。我縣肉制品、乳制品、釀造食品和蛋白質(zhì)含量高的食品等大量生產(chǎn)、銷售并容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的食品，作為重點(diǎn)品種開展整治。
2、突出重點(diǎn)非食用物質(zhì)和食品添加劑。加大對(duì)曾經(jīng)整治過的品種如吊白塊、蘇丹紅、堿性橙、工業(yè)染料、工業(yè)硫磺等非食用物質(zhì)的整治力度，防止復(fù)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的新情況、新動(dòng)態(tài)的掌握，對(duì)三聚氰胺等物質(zhì)進(jìn)行有效整治。
3、突出重點(diǎn)企業(yè)。飼料及獸藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、初級(jí)產(chǎn)品加工企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、食品生產(chǎn)加工單位（含食品生產(chǎn)加工小作坊）、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)等作為整治重點(diǎn)對(duì)象。進(jìn)一步規(guī)范奶站管理，按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的必要性、重要性和緊迫性，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由副縣長(zhǎng)崔玉玲任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)王華東、縣藥監(jiān)局局長(zhǎng)楊玉才任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的臺(tái)安縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣藥監(jiān)局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位選派一名相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成。
各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要按照要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。同時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立暢通的信息溝通機(jī)制。
各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，制定本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案及督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收方案并組織實(shí)施。
（二）密切配合，形成合力
在專項(xiàng)整治過程中，各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，形成監(jiān)管合力，將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位，不留死角，保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的管理，健全誠(chéng)信自律機(jī)制，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
在專項(xiàng)整治過程中，要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門移送。對(duì)涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等案件，有關(guān)部門要積極配合公安部門偵辦案件，出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認(rèn)定意見。重大典型案件，要及時(shí)公布查處結(jié)果。公安部門要積極介入涉嫌犯罪案件，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。
監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門中失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為，對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送刑事司法機(jī)關(guān)處理。
（三）積極開展宣傳教育活動(dòng)
各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及其他媒體作用，開辟專版專欄，向社會(huì)大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全的決策部署，宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。同時(shí)組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。各部門要有致企業(yè)一封信或致企業(yè)書，企業(yè)要有向社會(huì)承諾書。
（四）加強(qiáng)信息溝通，開展督查指導(dǎo)和評(píng)估工作
1、各有關(guān)部門要按照方案要求，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，制定本單位具體實(shí)施方案，并將具體實(shí)施方案在1月22日前報(bào)送縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、各有關(guān)部門在1月22日前將投訴舉報(bào)電話、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等報(bào)送縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、各有關(guān)部門要在2月2日11時(shí)前和3月10日前分別報(bào)送自查自糾和清理整頓工作階段性總結(jié)，在4月10日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時(shí)報(bào)送縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、在專項(xiàng)整治過程中，各有關(guān)部門要根據(jù)本部門具體實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)安排和評(píng)估。2月中旬和3月中旬，市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)我縣專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行全面督導(dǎo)、考核評(píng)估。
更多相關(guān)法規(guī)請(qǐng)查看：各地打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等相關(guān)法規(guī)匯總
一、整治目標(biāo)
全面整治食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用，嚴(yán)厲打擊在飼料中違法添加有毒有害物質(zhì)和濫用飼料添加劑的行為，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，有效遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的突出問題。全面規(guī)范食品添加劑市場(chǎng)秩序，維護(hù)我縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作安排
按照市政府專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時(shí)，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用即日起至4月20日這段時(shí)間，分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。
（一）自查自糾階段（2月5日前）
1、主要任務(wù)
（1）督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查自糾工作。
（2）調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
2、具體措施
（1）各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的公告要求，督促轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品銷售單位及餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。各相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)食品和食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握本地區(qū)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
（2）大力開展宣傳教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳板等渠道開展宣傳教育工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布衛(wèi)生部等9部門的公告及食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑的品種名單，向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位宣傳食品安全的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為。各級(jí)監(jiān)管部門要公布食品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查，充分發(fā)揮群眾廣泛參與整治行動(dòng)的積極性。
（3）各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向同級(jí)專項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生部門反饋相關(guān)信息。各地專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)會(huì)同衛(wèi)生部門收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單及被添加的食品類別，通報(bào)各有關(guān)部門。
（4）各有關(guān)部門要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計(jì)劃，結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，有針對(duì)性地開展抽檢工作。各部門要及時(shí)通報(bào)抽檢結(jié)果情況，避免重復(fù)抽檢。
（5）各有關(guān)部門要匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的監(jiān)管措施，對(duì)突出問題，要研究制定解決方法和有效的監(jiān)管手段。
（二）清理整頓階段（2月5日－3月15日）
1、主要任務(wù)
（1）采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。
（2）曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人。
2、具體措施
（1）開展突擊檢查。各有關(guān)部門要結(jié)合工作重點(diǎn)，根據(jù)第一階段掌握的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。
（2）加強(qiáng)源頭管理。各有關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
（3）規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。
（三）規(guī)范鞏固階段（3月16日－4月20日）
1、主要任務(wù)
（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制。
（2）建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
2、具體措施
（1）建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，依法取締非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為，嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理措施。
（2）建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報(bào)制度，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，指導(dǎo)企業(yè)做好產(chǎn)品所使用的食品添加劑的管理和申報(bào)工作。督促銷售及餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑索證索票制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。
（3）完善自律機(jī)制，推進(jìn)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展誠(chéng)信教育活動(dòng)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。
三、工作重點(diǎn)
（一）按照責(zé)任分工做好各個(gè)環(huán)節(jié)整治
1、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加大飼料及飼料添加劑監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)，打擊在飼料中違法添加和濫用三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，著力解決在畜禽飼養(yǎng)中非法添加有毒有害物質(zhì)的突出問題。加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰和其它禽、畜屠宰的監(jiān)管。
2、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。依法督促食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)部門公告要求，開展自查自糾，規(guī)范食品添加劑使用行為；對(duì)照可能違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑清單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)整治；安排抽查計(jì)劃，把整治清單中所列的安全項(xiàng)目和食品作為抽查主要對(duì)象，加大抽查覆蓋面。
3、流通環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑銷售者的監(jiān)督檢查，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲打擊非法銷售食品添加劑行為。嚴(yán)厲查處在食品銷售過程中違規(guī)使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。
4、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)及學(xué)校、企業(yè)食堂等集體餐飲單位采購(gòu)和使用食品添加劑的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處使用不合格和非食品添加劑、不合理使用添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。
（二）突出重點(diǎn)開展整治工作
1、突出重點(diǎn)品種。我縣肉制品、乳制品、釀造食品和蛋白質(zhì)含量高的食品等大量生產(chǎn)、銷售并容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的食品，作為重點(diǎn)品種開展整治。
2、突出重點(diǎn)非食用物質(zhì)和食品添加劑。加大對(duì)曾經(jīng)整治過的品種如吊白塊、蘇丹紅、堿性橙、工業(yè)染料、工業(yè)硫磺等非食用物質(zhì)的整治力度，防止復(fù)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的新情況、新動(dòng)態(tài)的掌握，對(duì)三聚氰胺等物質(zhì)進(jìn)行有效整治。
3、突出重點(diǎn)企業(yè)。飼料及獸藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、初級(jí)產(chǎn)品加工企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、食品生產(chǎn)加工單位（含食品生產(chǎn)加工小作坊）、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)等作為整治重點(diǎn)對(duì)象。進(jìn)一步規(guī)范奶站管理，按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的必要性、重要性和緊迫性，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由副縣長(zhǎng)崔玉玲任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)王華東、縣藥監(jiān)局局長(zhǎng)楊玉才任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的臺(tái)安縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣藥監(jiān)局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位選派一名相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成。
各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要按照要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。同時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立暢通的信息溝通機(jī)制。
各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，制定本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案及督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收方案并組織實(shí)施。
（二）密切配合，形成合力
在專項(xiàng)整治過程中，各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，形成監(jiān)管合力，將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位，不留死角，保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的管理，健全誠(chéng)信自律機(jī)制，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
在專項(xiàng)整治過程中，要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門移送。對(duì)涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等案件，有關(guān)部門要積極配合公安部門偵辦案件，出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認(rèn)定意見。重大典型案件，要及時(shí)公布查處結(jié)果。公安部門要積極介入涉嫌犯罪案件，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。
監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門中失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為，對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送刑事司法機(jī)關(guān)處理。
（三）積極開展宣傳教育活動(dòng)
各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及其他媒體作用，開辟專版專欄，向社會(huì)大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全的決策部署，宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。同時(shí)組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。各部門要有致企業(yè)一封信或致企業(yè)書，企業(yè)要有向社會(huì)承諾書。
（四）加強(qiáng)信息溝通，開展督查指導(dǎo)和評(píng)估工作
1、各有關(guān)部門要按照方案要求，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，制定本單位具體實(shí)施方案，并將具體實(shí)施方案在1月22日前報(bào)送縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、各有關(guān)部門在1月22日前將投訴舉報(bào)電話、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等報(bào)送縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、各有關(guān)部門要在2月2日11時(shí)前和3月10日前分別報(bào)送自查自糾和清理整頓工作階段性總結(jié)，在4月10日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時(shí)報(bào)送縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、在專項(xiàng)整治過程中，各有關(guān)部門要根據(jù)本部門具體實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)安排和評(píng)估。2月中旬和3月中旬，市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)我縣專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行全面督導(dǎo)、考核評(píng)估。
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