為深入開(kāi)展食品生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)我縣玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，全面提升我縣食品安全水平，確保人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家、省、市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人民群眾身體健康和生命安全高于一切為出發(fā)點(diǎn)，按照“各級(jí)政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，多方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，針對(duì)玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)存在的突出問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的食品安全感，全面提升我縣食品安全水平。
二、整治目標(biāo)
到2009年8月底，全部企業(yè)整改到位，玉米淀粉及淀粉制品企業(yè)存在的突出問(wèn)題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化，生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強(qiáng)，食品質(zhì)量安全水平顯著提高，玉米淀粉及淀粉制品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上。
三、整治任務(wù)
（一）進(jìn)一步提高企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任；
（二）獲證企業(yè)符合食品生產(chǎn)許可要求，建立原料進(jìn)貨和產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳，使用的食品添加劑全部備案，產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)，滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高；
（三）取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，消滅無(wú)證生產(chǎn)行為；
（四）符合相關(guān)法律法規(guī)的要求；
四、整治措施
針對(duì)我縣大部分玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生差、二氧化硫超標(biāo)等問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（一）建立企業(yè)強(qiáng)制停產(chǎn)制度。專(zhuān)項(xiàng)整治期間有下列情況之一的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓：生產(chǎn)許可證已經(jīng)過(guò)期仍在繼續(xù)生產(chǎn)的；不能持續(xù)保持必備生產(chǎn)條件的；使用非食用原料加工食品、在食品中添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量濫用食品添加劑的；發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題未找到原因，問(wèn)題產(chǎn)品未召回的；企業(yè)沒(méi)有檢驗(yàn)人員或檢驗(yàn)人員操作不熟練，未開(kāi)展出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)的；污染物排放不符合質(zhì)量要求的。
（二）落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理責(zé)任”，對(duì)本轄區(qū)企業(yè)負(fù)總責(zé)，各監(jiān)管部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管措施。對(duì)全縣玉米淀粉及淀粉制品加工企業(yè)要逐企業(yè)制定監(jiān)管方案，明確責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任到人，監(jiān)管到位。
五、時(shí)間安排
第一階段：動(dòng)員部署階段（5月25日—6月2日）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要建立完善工作組織機(jī)構(gòu)，按照實(shí)施方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并立即部署，迅速行動(dòng)。
第二階段：企業(yè)自查階段（6月3日—6月15日）。各淀粉及淀粉制品企業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)情況，查找自身存在的問(wèn)題，制定整改措施。
第三階段：集中整治階段（6月16日—8月15日）。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各職能部門(mén)依據(jù)職權(quán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督促整改，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（8月16日—8月31日）。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，寫(xiě)出專(zhuān)項(xiàng)整治階段書(shū)面工作總結(jié)，于8月20日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，縣政府對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
六、工作要求
（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全面規(guī)范我縣玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效，縣政府成立以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)人為成員的“趙縣淀粉及淀粉制品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)牛東輝兼任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作。
（二）高度重視，精心組織。食品安全關(guān)系到人民群眾的生命健康安全，不能有一點(diǎn)一滴的疏漏和一絲一毫的馬虎。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)一定要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自指揮、親自檢查。根據(jù)各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任分工，把各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到位，責(zé)任到人，確保不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效。一是要嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全特別規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，全面加強(qiáng)對(duì)玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；二是要密切配合。各職能部門(mén)要各司其職，主動(dòng)配合，形成合力。對(duì)涉及食品安全的違法案件快查快處，對(duì)構(gòu)成犯罪的案件，及時(shí)移送司法部門(mén)嚴(yán)肅處理。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，確保玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)具備和持續(xù)滿(mǎn)足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生條件。
（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳玉米淀粉及淀粉制品專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義，深刻揭露假冒偽劣食品的社會(huì)危害，跟蹤報(bào)道典型案件。要大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治成效，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量過(guò)硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)加大宣傳推介力度。同時(shí)，要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話(huà)，方便群眾舉報(bào)。
（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。進(jìn)一步健全和完善食品質(zhì)量安全重大事故報(bào)告制度，凡發(fā)生食品安全事故的，必須按照程序逐級(jí)上報(bào)，隱瞞不報(bào)的，嚴(yán)肅處理，對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重視不夠，組織不力，監(jiān)管不到位導(dǎo)致發(fā)生食品安全問(wèn)題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
附件：趙縣淀粉及淀粉制品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附件
趙縣淀粉及淀粉制品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：康建林 政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：鄭 禮 縣誠(chéng)信辦主任
牛東輝 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)
成 員：呂更儉 縣食品藥品監(jiān)管管理局副局長(zhǎng)
劉桂平 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
王京林 縣工商行政管理局副局長(zhǎng)
李英栓 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
張英波 縣農(nóng)牧局副局長(zhǎng)
杜孟斗 縣環(huán)保局副局長(zhǎng)
武建章 趙州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
田力強(qiáng) 南柏舍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉學(xué)敏 王西章鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
龔宗偉 新寨店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
李書(shū)江 前大章鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人民群眾身體健康和生命安全高于一切為出發(fā)點(diǎn)，按照“各級(jí)政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，多方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，針對(duì)玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)存在的突出問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的食品安全感，全面提升我縣食品安全水平。
二、整治目標(biāo)
到2009年8月底，全部企業(yè)整改到位，玉米淀粉及淀粉制品企業(yè)存在的突出問(wèn)題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化，生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強(qiáng)，食品質(zhì)量安全水平顯著提高，玉米淀粉及淀粉制品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上。
三、整治任務(wù)
（一）進(jìn)一步提高企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任；
（二）獲證企業(yè)符合食品生產(chǎn)許可要求，建立原料進(jìn)貨和產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳，使用的食品添加劑全部備案，產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)，滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高；
（三）取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，消滅無(wú)證生產(chǎn)行為；
（四）符合相關(guān)法律法規(guī)的要求；
四、整治措施
針對(duì)我縣大部分玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生差、二氧化硫超標(biāo)等問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（一）建立企業(yè)強(qiáng)制停產(chǎn)制度。專(zhuān)項(xiàng)整治期間有下列情況之一的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓：生產(chǎn)許可證已經(jīng)過(guò)期仍在繼續(xù)生產(chǎn)的；不能持續(xù)保持必備生產(chǎn)條件的；使用非食用原料加工食品、在食品中添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量濫用食品添加劑的；發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題未找到原因，問(wèn)題產(chǎn)品未召回的；企業(yè)沒(méi)有檢驗(yàn)人員或檢驗(yàn)人員操作不熟練，未開(kāi)展出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)的；污染物排放不符合質(zhì)量要求的。
（二）落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理責(zé)任”，對(duì)本轄區(qū)企業(yè)負(fù)總責(zé)，各監(jiān)管部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管措施。對(duì)全縣玉米淀粉及淀粉制品加工企業(yè)要逐企業(yè)制定監(jiān)管方案，明確責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任到人，監(jiān)管到位。
五、時(shí)間安排
第一階段：動(dòng)員部署階段（5月25日—6月2日）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要建立完善工作組織機(jī)構(gòu)，按照實(shí)施方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并立即部署，迅速行動(dòng)。
第二階段：企業(yè)自查階段（6月3日—6月15日）。各淀粉及淀粉制品企業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)情況，查找自身存在的問(wèn)題，制定整改措施。
第三階段：集中整治階段（6月16日—8月15日）。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各職能部門(mén)依據(jù)職權(quán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督促整改，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（8月16日—8月31日）。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，寫(xiě)出專(zhuān)項(xiàng)整治階段書(shū)面工作總結(jié)，于8月20日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，縣政府對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
六、工作要求
（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全面規(guī)范我縣玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效，縣政府成立以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)人為成員的“趙縣淀粉及淀粉制品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)牛東輝兼任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作。
（二）高度重視，精心組織。食品安全關(guān)系到人民群眾的生命健康安全，不能有一點(diǎn)一滴的疏漏和一絲一毫的馬虎。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)一定要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自指揮、親自檢查。根據(jù)各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任分工，把各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到位，責(zé)任到人，確保不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效。一是要嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全特別規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，全面加強(qiáng)對(duì)玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；二是要密切配合。各職能部門(mén)要各司其職，主動(dòng)配合，形成合力。對(duì)涉及食品安全的違法案件快查快處，對(duì)構(gòu)成犯罪的案件，及時(shí)移送司法部門(mén)嚴(yán)肅處理。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，確保玉米淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)具備和持續(xù)滿(mǎn)足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生條件。
（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳玉米淀粉及淀粉制品專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義，深刻揭露假冒偽劣食品的社會(huì)危害，跟蹤報(bào)道典型案件。要大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治成效，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量過(guò)硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)加大宣傳推介力度。同時(shí)，要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話(huà)，方便群眾舉報(bào)。
（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。進(jìn)一步健全和完善食品質(zhì)量安全重大事故報(bào)告制度，凡發(fā)生食品安全事故的，必須按照程序逐級(jí)上報(bào)，隱瞞不報(bào)的，嚴(yán)肅處理，對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重視不夠，組織不力，監(jiān)管不到位導(dǎo)致發(fā)生食品安全問(wèn)題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
附件：趙縣淀粉及淀粉制品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附件
趙縣淀粉及淀粉制品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：康建林 政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：鄭 禮 縣誠(chéng)信辦主任
牛東輝 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)
成 員：呂更儉 縣食品藥品監(jiān)管管理局副局長(zhǎng)
劉桂平 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
王京林 縣工商行政管理局副局長(zhǎng)
李英栓 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
張英波 縣農(nóng)牧局副局長(zhǎng)
杜孟斗 縣環(huán)保局副局長(zhǎng)
武建章 趙州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
田力強(qiáng) 南柏舍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉學(xué)敏 王西章鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
龔宗偉 新寨店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
李書(shū)江 前大章鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
