《湖北省關(guān)于農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》已經(jīng)2005年6月20日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年10月1日起施行。
省 長 羅清泉
二○○五年八月十一日
第一條 為了加強農(nóng)作物種子(以下簡稱種子)的監(jiān)督管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,保護農(nóng)民合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事種子試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。
《中華人民共和國種子法》、《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》已經(jīng)作出規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 縣以上人民政府應(yīng)當加強對種子監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),并將其工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
第四條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵支持種子企業(yè)推行種子質(zhì)量認證和質(zhì)量體系認證制度。
第五條 縣以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的種子監(jiān)督管理工作。具體工作由農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機構(gòu)負責。
第六條 主要農(nóng)作物品種在審定通過前試驗種植,必須遵循農(nóng)民自愿的原則,免費向農(nóng)民供種。試驗點應(yīng)平衡分布,在一個縣行政區(qū)域內(nèi)試驗種植不得超過3個試點,每個試點的試種面積不得超過5畝。
因試驗種植給農(nóng)民造成損失的,試驗者應(yīng)當賠償,賠償額包括可得利益損失和有關(guān)費用。
第七條 相鄰省、直轄市通過審定的屬于同一適宜生態(tài)區(qū)域的主要農(nóng)作物品種,經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門同意,可以引種,由市、州以上農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。
除引種品種外,禁止宣傳、經(jīng)營、推廣雖經(jīng)外省或國家審定但適宜種植區(qū)域不包含本省的主要農(nóng)作物品種。
禁止經(jīng)營、推廣未按國家規(guī)定進行安全性評價并通過審定的轉(zhuǎn)基因種子。
第八條 本省審定通過的品種,在使用過程中如發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點或不宜繼續(xù)使用的,由省農(nóng)作物品種審定委員會相關(guān)專業(yè)組提出停止推廣建議,經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會審核同意后,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門公告,在本省行政區(qū)域內(nèi)停止推廣。
第九條 種子生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)主要農(nóng)作物種子,應(yīng)當告知生產(chǎn)基地所在地的縣級以上種子管理機構(gòu)。
第十條 專門經(jīng)營不再分裝的小包裝種子,或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者的委托代銷其種子的,應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有專門經(jīng)營場所;(二)經(jīng)營人員應(yīng)當具有種子相關(guān)業(yè)務(wù)知識。符合條件的,縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當予以登記。
第十一條 農(nóng)民自繁自用剩余主要農(nóng)作物常規(guī)種子,可以在當?shù)剜l(xiāng)村集貿(mào)市場出售、串換,承包耕地面積不足50畝的,出售、串換剩余種子的數(shù)量不得超過其當年用種量的50%;承包耕地面積在50畝以上的,出售、串換剩余種子的數(shù)量不得超過其當年用種量的20%。售種者應(yīng)當對種子質(zhì)量負責。
第十二條 種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,并與制種者簽訂種子生產(chǎn)合同,按照合同收購種子。禁止任何單位和個人到種子生產(chǎn)基地搶購、套購種子。
第十三條 銷售的種子應(yīng)當附有標簽。標簽應(yīng)按照國家規(guī)定進行標注。以下內(nèi)容必須標注在種子包裝物表面:作物種類、種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、種子經(jīng)營許可證編號、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、凈含量、生產(chǎn)年月、生產(chǎn)商名稱及聯(lián)系方式、品種特征特性、適宜范圍等。
屬于主要農(nóng)作物種子的生產(chǎn)許可證編號和品種審定編號、混合種子的“混合種子”字樣、藥劑處理種子的警示標志和紅色“有毒”字樣、進口種子的進口商名稱(包括地址、聯(lián)系方式)和種子進口審批文號、分裝種子的分裝單位和分裝時間、授權(quán)品種的品種權(quán)證書編號等,也必須標注在種子包裝物表面。
審定通過的農(nóng)作物品種,其種子標簽上標注的品種名稱必須與審定公告的名稱相符,不得隨意修改品種名稱;未經(jīng)原品種審定委員會同意,不得隨意標注品種商品名。
第十四條 發(fā)布種子廣告,其內(nèi)容應(yīng)當符合《種子法》的規(guī)定,并經(jīng)發(fā)布所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查。未經(jīng)審查的,不得發(fā)布種子廣告。
第十五條 農(nóng)作物種子管理機構(gòu)應(yīng)當對種子質(zhì)量實行監(jiān)督檢查。內(nèi)容主要包括:在種子生產(chǎn)過程檢查種子繁殖田塊的隔離條件、親本的純度、除雜去劣情況以及對生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的種子質(zhì)量進行監(jiān)督檢查等。
第十六條 種子質(zhì)量監(jiān)督檢查包括監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查等形式。
監(jiān)督抽查是對農(nóng)作物種子進行扦樣、檢驗,并按規(guī)定對抽查結(jié)果公布和處理的活動;定期監(jiān)督檢查是按確定的周期對農(nóng)作物種子質(zhì)量進行檢查,如種子生產(chǎn)的花期田間檢查、春播種子檢查、秋播種子檢查等;日常監(jiān)督檢查是對日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報申訴的種子質(zhì)量問題進行的檢查。
第十七條 本省生產(chǎn)和從外省調(diào)進的水稻、玉米、油菜雜交種子及其親本種子,應(yīng)當經(jīng)本省或調(diào)入省省級種子管理機構(gòu)抽樣進行純度鑒定或提供調(diào)出省省級種子管理機構(gòu)出具的純度鑒定報告;因季節(jié)等原因未進行純度鑒定或不能提供調(diào)出省純度鑒定報告的,由市、州種子管理機構(gòu)抽樣進行純度鑒定。
第十八條 種子管理機構(gòu)可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗。種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)必須依法設(shè)置,具備相應(yīng)的檢測條件和能力,并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)行政主管部門考核合格。
第十九條 種子質(zhì)量監(jiān)督檢查的檢驗結(jié)果應(yīng)當告知被檢查者。被檢查者對檢驗結(jié)果有異議的,應(yīng)當在自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi),向下達監(jiān)督檢查任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面報告。逾期未提出異議的,視為認可檢驗結(jié)果。
下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當對被檢查者提出的異議進行審查,并將處理意見告知被檢查者。需要進行復(fù)檢的,應(yīng)當及時安排,并做出復(fù)檢結(jié)論。
第二十條 種子質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常監(jiān)督檢查不得向被檢者收取檢驗費。
對檢查結(jié)果有異議的復(fù)檢費用由申請者預(yù)付,責任方承擔,收費標準按照委托檢驗收費標準收取。
第二十一條 任何單位或個人均有權(quán)舉報和揭發(fā)種子試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營和種子監(jiān)督管理活動中的違法行為。對舉報、揭發(fā)者,有關(guān)部門應(yīng)當予以保密,并對有功人員給予獎勵。
第二十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及農(nóng)作物種子管理機構(gòu)在依法實施種子監(jiān)督檢查時,各有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合支持,并如實提供有關(guān)實物、資料和情況,不得瞞報、謊報,不得擅自轉(zhuǎn)移、藏匿、銷毀或銷售被登記保存的物品,不得拒絕和逃避檢查。
第二十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其行政執(zhí)法人員在查處種子違法行為時,可以依法行使以下職權(quán):
(一)進入相關(guān)場所進行檢查;
(二)詢問當事人及相關(guān)人員,要求說明情況并提供相關(guān)資料;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、記錄、憑證及相關(guān)資料;
(四)對涉嫌的假、劣種子及其他違法違規(guī)行為的種子予以抽樣取證或予以登記，核實后依法處理;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十四條 種子監(jiān)督管理部門和工作人員在種子監(jiān)督管理工作中不得泄露種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十五條 違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正,并處以1000元以上1萬元以下罰款:
(一)違反本規(guī)定第十七條之規(guī)定的;
(二)農(nóng)作物種子標簽制作違反本規(guī)定第十三條之規(guī)定的。
第二十七條 農(nóng)民自繁自用剩余種子出售、串換,超過規(guī)定種子數(shù)量的,由縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正,并處以200元以上500元以下的罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定第六條第一款、第七條第二款之規(guī)定的,由縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十九條 逃避、拒絕種子監(jiān)督管理人員進行檢查的,由縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門予以警告,并處以1000元以下罰款。
第三十條 種子監(jiān)督管理部門和工作人員在種子監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 本規(guī)定自2005年10月1日起施行。
