各有關(guān)單位：
隨著我國(guó)消費(fèi)水平的提高，近年來(lái)冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易量增長(zhǎng)較快。進(jìn)口商應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品的安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，高度重視進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品質(zhì)量安全。為保障進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品特別是生食冰鮮水產(chǎn)品安全衛(wèi)生，現(xiàn)就上海口岸有關(guān)進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品事宜通知如下：
一、首次進(jìn)口指定項(xiàng)目檢測(cè)
自2014年7月1日起，首次進(jìn)口的冰鮮水產(chǎn)品，須提供相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求中所列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)項(xiàng)目詳見(jiàn)附件1（動(dòng)態(tài)調(diào)整）。首次進(jìn)口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品原料加工工藝、境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商等信息完全一致的冰鮮水產(chǎn)品從上海口岸第一次進(jìn)口。檢測(cè)報(bào)告可由境外官方實(shí)驗(yàn)室、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，或境內(nèi)取得食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具。
非首次進(jìn)口的冰鮮水產(chǎn)品報(bào)檢時(shí)可提供首次進(jìn)口時(shí)提交檢測(cè)報(bào)告的復(fù)印件（加蓋進(jìn)口商公章）。
在2014年7月1日前進(jìn)口商按上述要求提供進(jìn)口指定項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告的可視作首次進(jìn)口。
二、鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任
（一）境外生產(chǎn)企業(yè)自主檢查
進(jìn)口商應(yīng)積極主動(dòng)制定進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品年度自主檢查計(jì)劃，對(duì)境外冰鮮水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自主檢查，并據(jù)此對(duì)境外供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，確定合格供應(yīng)商，進(jìn)口商簽訂貿(mào)易合同時(shí)應(yīng)要求境外生產(chǎn)企業(yè)按照我國(guó)要求進(jìn)行生產(chǎn)，重點(diǎn)考核運(yùn)輸過(guò)程中質(zhì)量安全狀況，保證其輸華冰鮮水產(chǎn)品符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)要求。年度自主檢查計(jì)劃可參考附件2程序。
（二）企業(yè)自主檢測(cè)
進(jìn)口商應(yīng)積極主動(dòng)對(duì)進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品開(kāi)展自主檢測(cè)，確保進(jìn)口產(chǎn)品持續(xù)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)要求，并主動(dòng)將每一批進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品的重點(diǎn)項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件1）檢測(cè)報(bào)告隨附其它報(bào)檢資料提交口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
（三）對(duì)能積極主動(dòng)落實(shí)上述食品安全主體責(zé)任的進(jìn)口商，進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品在取得《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》前可存放在經(jīng)上海局考核合格的進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品備案冷庫(kù)中。另外，上海局將創(chuàng)造必要條件促進(jìn)進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品貿(mào)易便利。
對(duì)未積極主動(dòng)落實(shí)上述食品安全主體責(zé)任的進(jìn)口商，進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品在取得《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》前須存放在“口岸備案監(jiān)管冷庫(kù)”。
三、進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品備案冷庫(kù)
經(jīng)上海局考核合格備案的進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品冷庫(kù)名單統(tǒng)一在上海局網(wǎng)站對(duì)外公布。具體申請(qǐng)備案程序詳見(jiàn)上海局網(wǎng)站食品化妝品安全監(jiān)管專(zhuān)欄。
四、做好產(chǎn)品追溯管理
進(jìn)口商應(yīng)按《食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定，在進(jìn)口后及時(shí)填寫(xiě)進(jìn)口記錄，在銷(xiāo)售后及時(shí)填寫(xiě)銷(xiāo)售記錄。進(jìn)口商應(yīng)建立產(chǎn)品進(jìn)口及銷(xiāo)售追溯召回系統(tǒng)，確保產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)召回所有進(jìn)口、銷(xiāo)售的產(chǎn)品。進(jìn)口商應(yīng)及時(shí)在《進(jìn)境動(dòng)物源性食品采樣批流向系統(tǒng)》填報(bào)進(jìn)口及銷(xiāo)售記錄。進(jìn)口商在開(kāi)展自主檢查過(guò)程中出現(xiàn)不合格情況的應(yīng)主動(dòng)報(bào)告口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，并積極開(kāi)展召回工作主動(dòng)消除影響、確保消費(fèi)者健康。
五、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管
（一）備案管理。口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指導(dǎo)進(jìn)口商開(kāi)展自主檢查、自主檢測(cè)計(jì)劃，并對(duì)進(jìn)口商開(kāi)展備案管理。上海局定期組織對(duì)已備案企業(yè)開(kāi)展抽查審核工作，審核中發(fā)現(xiàn)不符合的企業(yè)取消備案資格。
（二）進(jìn)口及銷(xiāo)售記錄督查管理。上海局按相關(guān)規(guī)定將定期組織對(duì)進(jìn)口商進(jìn)口及銷(xiāo)售記錄開(kāi)展督查工作。
（三）不合格情況管理。同一年度同一進(jìn)口商不同境外生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)3次不合格情況或同一年度同一境外生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)2次不合格情況將取消涉及進(jìn)口商或境外生產(chǎn)企業(yè)的備案資質(zhì)。待相關(guān)企業(yè)采取有效措施并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)評(píng)估合格后重新備案。企業(yè)自主檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合格情況，能采取主動(dòng)召回消除影響的可不計(jì)入上述不合格情況管理。
（四）如進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品引起重大食源性疾病或食品安全事件，涉案進(jìn)口商取消備案資格，情節(jié)嚴(yán)重者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
本通知自下發(fā)之日起正式實(shí)施。
附件1 《進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目》.doc
附件2 《進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)自主檢查推薦程序》.doc
