第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)部頒發(fā)的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建供水設(shè)施供水（含地表、地下水）的單位或個(gè)人，必須遵守本辦法。
本辦法所稱居民用戶，是指因日常生活需要在居住場(chǎng)所發(fā)生用水行為的用水戶。
本辦法所稱單位用戶，是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、教學(xué)、管理等過(guò)程中發(fā)生用水行為的非居民生活用水戶（含非居民生活用水的個(gè)人用戶）。
第三條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)是本市節(jié)約用水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理工作。下設(shè)常德市城市節(jié)約用水辦公室（以下簡(jiǎn)稱市節(jié)水辦）具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水的日常工作，業(yè)務(wù)上受省城市節(jié)約用水辦公室的指導(dǎo)。
市直有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好本行業(yè)節(jié)約用水管理工作。
第四條 城市節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、計(jì)劃用水、治污為主、科學(xué)開(kāi)源、綜合利用的原則。
鼓勵(lì)城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資城市污水再生水利用設(shè)施建設(shè)和使用再生水，提高污水再生水利用率。
第五條 各行業(yè)主管部門(mén)和各用水單位應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展節(jié)約用水的宣傳教育，提高全民的節(jié)約用水意識(shí)，自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳工作，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。
第六條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
對(duì)在節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府和節(jié)約用水行政主管部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 本市節(jié)約用水實(shí)行居民用戶和單位用戶分類管理。
對(duì)單位用戶實(shí)行定額管理和計(jì)劃用水相結(jié)合的制度。居民用戶的水價(jià)計(jì)價(jià)方式及節(jié)約用水管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)同一單位用戶或居民用戶有數(shù)塊水表計(jì)量的，節(jié)約用水管理以每塊水表累加水量為標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 計(jì)劃用水
第八條 市人民政府將節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃。市人民政府節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃。
第九條 市人民政府節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照國(guó)家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)確定本市居民生活用水定額和行業(yè)用水定額。
第十條 市人民政府節(jié)約用水行政主管部門(mén)根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃、節(jié)約用水年度計(jì)劃、用水定額標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合用水戶的實(shí)際情況對(duì)單位用水大戶核定并下達(dá)年度用水計(jì)劃。
對(duì)新增的單位用水大戶，應(yīng)根據(jù)用水定額、行業(yè)用水平均用水水平以及該單位的發(fā)展需要核定其用水計(jì)劃。
第十一條 用水計(jì)劃的下達(dá)、核定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、便民和效率的原則。
用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)滿足單位用戶開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)合理用水的需要。
在核定用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取單位用戶的意見(jiàn)。
第十二條 單位用戶確需調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)向市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)提出調(diào)整用水計(jì)劃申請(qǐng)，并同時(shí)提交水量平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)。節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
調(diào)整用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┯脩粢驍U(kuò)建、改建、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要的；
?。ǘ┧闹貜?fù)利用水平、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)的；
?。ㄈ﹥?nèi)部用水設(shè)施、管道完好，用水器具符合節(jié)水要求的。
第十三條 單位用戶對(duì)核定的用水計(jì)劃有異議的，可以申請(qǐng)市人民政府節(jié)水行政主管部門(mén)復(fù)核一次。在用水計(jì)劃調(diào)整前，按原計(jì)劃執(zhí)行。
第十四條 單位用戶實(shí)行超計(jì)劃定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。
第十五條 居民分戶安裝計(jì)量表，按戶計(jì)量收費(fèi)，不得實(shí)行包費(fèi)制。
民用戶逐步實(shí)行階梯水價(jià)。
第十六條 單位用戶用水超計(jì)劃定額加價(jià)水費(fèi)和居民用戶階梯水價(jià)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍，按照省、市價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目施工臨時(shí)用水大戶，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向市人民政府節(jié)約用水行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理用水計(jì)劃手續(xù)。在核定用水計(jì)劃后，供水企業(yè)方可供水，并單獨(dú)裝表計(jì)量。
第十八條 建立城市用水統(tǒng)計(jì)分析制度。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市人民政府節(jié)約用水行政主管部門(mén)提供本企業(yè)生產(chǎn)用水以及單位用戶和居民用戶用水情況等有關(guān)資料。
單位用戶應(yīng)當(dāng)做好本單位用水統(tǒng)計(jì)工作，建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，及時(shí)向市人民政府節(jié)約用水行政主管部門(mén)報(bào)送用水月度（季度）、年度報(bào)表。
市人民政府節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)，根據(jù)城市供水用水量和自備水源用水量等相關(guān)資料，定期對(duì)計(jì)劃用水單位上報(bào)的用水報(bào)表進(jìn)行分析，及時(shí)了解用水計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況。
第三章 節(jié)約用水
第十九條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目（包括技術(shù)改造項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)市人民政府節(jié)約用水行政主管部門(mén)對(duì)節(jié)約用水設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的主體工程不得投入使用。
第二十條 單位用戶應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展水量平衡測(cè)試，合理評(píng)價(jià)用水水平。對(duì)經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)約用水要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)。
第二十一條 單位用戶應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)約用水措施，降低水的消耗量，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采取措施提高水的重復(fù)利用率。
單位用戶的設(shè)備冷卻水、冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用或者回收使用，不得直接排放。
工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水和冷凝水循環(huán)利用率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率均應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下采取措施提高城市污水利用率。
新建、擴(kuò)建、改建污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約用水規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的污水回用設(shè)施。
有條件的單位、居民生活小區(qū)應(yīng)當(dāng)積極利用再生水、雨水、中水等非常規(guī)用水。
第二十三條 城市供水企業(yè)、自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏損量。
供水企業(yè)管網(wǎng)供水漏損率、供水產(chǎn)銷(xiāo)差率以及水廠生產(chǎn)自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)部分的用水不得計(jì)入水價(jià)成本。
第二十四條 物業(yè)管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位和用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部供用水設(shè)備、設(shè)施（含屋頂水箱，下同）、器具的維護(hù)管理，采取防漏防滲措施，降低漏損率。發(fā)現(xiàn)供水設(shè)備、設(shè)施、器具漏水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
消防、環(huán)境衛(wèi)生等市政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施管理，防止水的泄漏、流失或被取作他用。
第二十五條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國(guó)家、省、市明令淘汰的技術(shù)落后、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)給予行政處罰的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法給予行政處罰。
第二十七條 負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十八條 縣市區(qū)節(jié)約用水工作參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自2010年9月1日起施行。
常德市城市供水管理辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)城市供水管理，維護(hù)用戶和城市供水企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、《湖南省實(shí)施<城市供水條例>辦法》、《湖南省城市供水價(jià)格管理實(shí)施辦法》、《湖南省城市二次供水管理辦法》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水（含二次加壓供水）。
本辦法所稱城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向用戶提供用水。
本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位提供用水。
本辦法所稱二次供水，是指城市公共供水在入戶之前經(jīng)再度儲(chǔ)存、加壓、消毒或深度處理，通過(guò)管道或容器輸送給用戶的供水方式。
本辦法所稱結(jié)算水表，是指城市供水企業(yè)與用戶據(jù)以計(jì)量和進(jìn)行水費(fèi)結(jié)算的計(jì)量水表。結(jié)算水表前指從結(jié)算水表至供水處的范圍；結(jié)算水表后指從結(jié)算水表至用戶處的范圍。
本辦法所稱用戶，是指通過(guò)結(jié)算水表與城市供水企業(yè)發(fā)生供水用水關(guān)系的單位和個(gè)人。
第三條城市供水工作實(shí)行開(kāi)發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第四條市公用事業(yè)行政主管部門(mén)為本市城市供水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市城市供水、用水的管理工作。
縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市供水、用水的管理工作。
衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好城市供水、用水管理工作。
第五條供水行政主管部門(mén)及水利、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、海事等有關(guān)行政主管部門(mén)共同依法做好飲用水水源保護(hù)工作，防止水污染。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。
第六條縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第七條供水設(shè)施建設(shè)實(shí)行投資主體多元化，鼓勵(lì)采用多種融資方式建設(shè)供水設(shè)施，發(fā)展供水事業(yè)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)從城市基礎(chǔ)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用中列支部分資金用于供水設(shè)施建設(shè)。
第二章城市供水工程建設(shè)
第八條城市供水工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，限制新建自備供水設(shè)施。
第九條城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。城市供水行政主管部門(mén)和城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與城市供水工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段的審查，及工程竣工后的聯(lián)合驗(yàn)收。
第十條城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料和配件。
第十一條高層建筑（指不含架空層六層以上的建筑）或者高地建筑，城市公共供水管網(wǎng)正常壓力不能滿足用戶用水需要的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位投資建設(shè)相應(yīng)的二次供水設(shè)施。
第三章城市供水設(shè)施管理與維護(hù)
第十二條城市公共供水管道及用戶投資建設(shè)的與城市公共供水管道連接的結(jié)算水表前管道及其附屬設(shè)施（二次加壓設(shè)施除外），應(yīng)由城市供水行政主管部門(mén)組織城市供水企業(yè)驗(yàn)收，合格后交城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理、維護(hù)和使用。
結(jié)算水表后的供水管道及附屬設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。
結(jié)算水表和表箱、表井應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外清潔，箱蓋完好，無(wú)堆積物。因用戶原因造成損壞，其維修、更換等有關(guān)費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
第十三條禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：
?。ㄒ唬?擅自在城市供水管道上直接裝泵抽水、升壓等；
?。ǘ?用自備水源對(duì)外銷(xiāo)售；
?。ㄈ?利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線；
?。ㄋ模?利用供水水壓直接為鍋爐等壓力容器注水；
?。ㄎ澹?將蒸汽管及熱水管、高位水池、水塔的落水管與城市公共供水管道連通使用；
（六） 擅自將自建供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)連接；
?。ㄆ撸?產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；
?。ò耍?擅自安裝、使用熱水灶（土鍋爐）；
（九） 破壞公共飲用凈水裝置；
?。ㄊ?在埋設(shè)城市公共供水設(shè)施的地面、地下及兩側(cè)1米范圍內(nèi)挖坑取土或者傾倒棄土、打樁或者頂進(jìn)作業(yè)、埋設(shè)線桿、建造臨時(shí)性或永久性建（構(gòu)）筑物；
（十一） 圍壓、堆壓、掩埋城市公共供水設(shè)施；
?。ㄊ?向自來(lái)水閘門(mén)井、水表井內(nèi)傾倒垃圾及其他污染物；
（十三） 其他污染水質(zhì)、影響供水管理、損壞供水設(shè)施及危害供水設(shè)施安全的行為。
第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自啟閉、改動(dòng)、涂改、覆蓋、占用、拆除城市供水設(shè)施和進(jìn)行有損、有礙供水設(shè)施正常運(yùn)行的其他活動(dòng)。
因工程建設(shè)需要，改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)同意，并由其采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，費(fèi)用由建設(shè)方承擔(dān)。拆除的供水設(shè)施，拆遷人應(yīng)給予補(bǔ)償。
第十五條城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按消防規(guī)范配置消火栓。城市公共消火栓由城市供水企業(yè)安裝，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，維護(hù)責(zé)任由城市供水企業(yè)與消防部門(mén)按照各自的職責(zé)承擔(dān)。
第四章城市供水和用水管理
第十六條城市供水企業(yè)必須經(jīng)供水行政主管部門(mén)資質(zhì)審查合格，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)后，方可從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十七條城市供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)工作，確保壓力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水，不得無(wú)故停止供水。由于工程施工、供水設(shè)施計(jì)劃維修等原因確需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒介發(fā)布公告或者張貼告示等形式，提前通知用戶。因發(fā)生災(zāi)害或者突發(fā)性事件造成停止供水的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知有關(guān)用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門(mén)。不能中斷供水的用戶，應(yīng)自備應(yīng)急水池。
城市供水企業(yè)接到用戶對(duì)供水設(shè)施故障報(bào)修申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員維修，因情況緊急，需占道、破道、損壞綠化的，可于事后向相關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十條城市供水企業(yè)接到使用城市公共供水的申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，出具設(shè)計(jì)方案并組織實(shí)施。
城市供水企業(yè)應(yīng)按照政府價(jià)格行政主管部門(mén)和供水行政主管部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)定，向用戶收取申請(qǐng)使用城市公共供水的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。工程款按國(guó)家市政工程定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
第二十一條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同。
用戶變更戶名、過(guò)戶、銷(xiāo)戶、停止（含暫停）或者恢復(fù)用水的，應(yīng)當(dāng)由新用戶會(huì)同原用戶向城市供水企業(yè)結(jié)清欠費(fèi)，申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)，過(guò)戶費(fèi)按物價(jià)部門(mén)核定收取。
因工程建設(shè)拆遷導(dǎo)致用戶終止或暫停用水的，拆遷人應(yīng)配合城市供水企業(yè)收繳水費(fèi)及拆除供水設(shè)施，并保證受影響區(qū)域非拆遷用戶的正常用水。
第二十二條用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)該按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的要求進(jìn)行水表周期檢查。
同一用戶不同性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)分別安裝結(jié)算水表計(jì)量，由于用戶原因不分表計(jì)量的，全額從高核定水價(jià)。用戶改變用水性質(zhì)，城市供水企業(yè)可按實(shí)際用水性質(zhì)對(duì)用戶水價(jià)做出調(diào)整。
第二十三條水價(jià)依法由物價(jià)部門(mén)核定。用戶應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)月抄表水量按時(shí)繳納水費(fèi)。用戶逾期一個(gè)月不繳納水費(fèi)，城市供水企業(yè)在追繳所欠水費(fèi)及違約金的同時(shí)，還可暫停供水，或解除供水合同。
城市供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶確實(shí)用水而水表用水計(jì)量為零的現(xiàn)象或有違法用水行為，導(dǎo)致水費(fèi)損失的，可以依法要求賠償。
第二十四條對(duì)結(jié)算水表準(zhǔn)確度有異議的，可向法定的水表檢定部門(mén)申請(qǐng)校驗(yàn)。校驗(yàn)合格的，由申請(qǐng)方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，并按原計(jì)量數(shù)繳納水費(fèi)。校驗(yàn)不合格的，由被申請(qǐng)方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，對(duì)當(dāng)月超出規(guī)定誤差標(biāo)準(zhǔn)的水費(fèi)多退少補(bǔ)。
因結(jié)算水表發(fā)生故障，結(jié)算水表井被占?jí)?、損壞等原因造成結(jié)算水表無(wú)法抄讀以及無(wú)正當(dāng)原因出現(xiàn)水量急劇下滑的，可以參照新表運(yùn)轉(zhuǎn)的當(dāng)月水量、上年同期水量或前三個(gè)月平均水量等因素確定用水量。
第二十五條城市供水企業(yè)的工作人員因抄表、檢查、檢測(cè)、維修、更換用水設(shè)施等目的，憑有效證件需要進(jìn)入用戶住所時(shí)，用戶應(yīng)給予配合。
第二十六條禁止轉(zhuǎn)供城市公共供水和下列盜用城市公共供水的行為：
?。ㄒ唬?擅自在城市公共供水管道及附屬設(shè)施上打孔、連接管道取水；
（二） 在結(jié)算水表前取水；
?。ㄈ?故意干擾結(jié)算水表的正常運(yùn)行，致使計(jì)量減少或不計(jì)量而取水；
?。ㄋ模?非消防及環(huán)衛(wèi)、綠化需要?jiǎng)佑孟兰碍h(huán)衛(wèi)、綠化供水設(shè)施取水；
（五） 其他盜用城市公共供水的行為。
第二十七條消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)專用，除消防滅火外，任何單位和個(gè)人不得擅自啟用公共消火栓。
消防部門(mén)因滅火救援啟用公共消火栓后，應(yīng)當(dāng)將啟用公共消火栓位置、用水時(shí)間、用水量按季度通知城市供水企業(yè)。
城市環(huán)衛(wèi)、綠化、公廁等市政用水，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)辦理用水手續(xù)，設(shè)立專用水栓，安裝計(jì)量水表，實(shí)行定點(diǎn)有償用水。設(shè)施維護(hù)費(fèi)用由用水單位負(fù)責(zé)。
第二十八條建設(shè)工程施工用水，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和用水計(jì)劃到城市供水企業(yè)辦理用水手續(xù)，并由城市供水企業(yè)安裝臨時(shí)基建用表。施工完畢后，城市供水企業(yè)有權(quán)拆除臨時(shí)基建用表。
第二十九條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受用戶監(jiān)督。用戶對(duì)供水服務(wù)有異議的，可向城市供水行政主管部門(mén)投訴。
第五章法律責(zé)任
第三十條違反本規(guī)定的，由城市供水行政主管部門(mén)依據(jù)《城市供水條例》、《湖南省實(shí)施<城市供水條例>辦法》等法規(guī)和規(guī)章給予處罰。
涉及環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)處罰權(quán)限的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。
對(duì)盜用和破壞城市供水的違法犯罪行為由公安、司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
第六章附則
第三十一條本辦法自2010年9月1日起施行。
常德市地下水資源管理辦法
第一條 為加強(qiáng)地下水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采、取用和管理地下水（礦泉水、地?zé)崴Y源除外）的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
施工降水、地下水源熱泵取水等適用本辦法。
第三條 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市地下水開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。
縣市區(qū)水行政主管部門(mén)按照地下水資源分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。其中德山開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地下水的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作由市水行政主管部門(mén)直接管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、公用事業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同水行政主管部門(mén)依法做好地下水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。
第四條 市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制常德市地下水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
地下水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行。
第五條 下列情形不需要申請(qǐng)取水許可：
?。ㄒ唬┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；
?。ǘ楸Ｕ系V井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；
?。ㄈ橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；
（四）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
第六條 取用地下水資源的單位和個(gè)人，除本辦法第五條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照下列程序向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)審批手續(xù)：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目水資源論證審批。由市級(jí)以上水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限進(jìn)行審批。需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，但應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。
（二）取水許可申請(qǐng)。由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限進(jìn)行審批。
?。ㄈ┤∷こ袒蛘咴O(shè)施驗(yàn)收。由取水許可審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)核發(fā)取水許可證。取水工程或者設(shè)施驗(yàn)收合格后，由取水許可申請(qǐng)審批機(jī)關(guān)發(fā)證。
對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可申請(qǐng)時(shí)征求公用事業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)，公用事業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
第七條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)的決定時(shí)，書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：
?。ㄒ唬┰诘叵滤蓞^(qū)取用地下水的；
（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；
（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；
（四）取水、退水布局不合理的；
?。ㄎ澹┏鞘泄补┧芫W(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；
?。┛赡軐?duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；
?。ㄆ撸儆趥浒疙?xiàng)目，未報(bào)送備案的；
?。ò耍┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理涉及取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審查等相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)單位或個(gè)人出具水行政主管部門(mén)的取水許可文件。
第九條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過(guò)按照行業(yè)用水定額核定的取水量。
第十條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。
第十一條 嚴(yán)禁未取得取水許可的單位或者個(gè)人開(kāi)采地下水資源，在堤防安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止打井取水。
第十二條 在公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)，地下水源熱泵的退水必須全部回灌地下，不得用于生產(chǎn)生活。
第十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水取水口附近建筑物地面沉降的觀測(cè)。取水單位或者個(gè)人在取用地下水資源過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)坍塌、裂縫、水中大量挾帶泥沙等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時(shí)向水行政主管部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第十四條 取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門(mén)繳納水資源費(fèi)。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按季向取水單位或個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳款通知單，取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照繳款通知單規(guī)定的期限和繳納數(shù)額到指定銀行繳納水資源費(fèi)。
第十五條 水行政主管部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位或個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；
（二）要求被檢查單位或個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位或個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；
?。ㄋ模┴?zé)令被檢查單位或個(gè)人停止違反本辦法的行為，履行法定義務(wù)。
監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)予行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法給予行政處罰。
第十七條 行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法自2010年9月1日起施行。
