云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南名牌產(chǎn)品管理辦法的通知(云政辦發(fā)〔2003〕143號(hào))

   2015-08-07 273
核心提示:各州、市、縣人民政府,各地區(qū)行政公署,省直各委、辦、廳、局:  根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》和《云南省
各州、市、縣人民政府,各地區(qū)行政公署,省直各委、辦、廳、局:
 
  根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》和《云南省名牌產(chǎn)品認(rèn)定和管理辦法》,為切實(shí)推進(jìn)我省名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,現(xiàn)將《云南名牌產(chǎn)品管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
  實(shí)施名牌戰(zhàn)略是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分,各地各部門要緊緊圍繞全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及20lO年遠(yuǎn)景目標(biāo),培育、創(chuàng)立一批具有云南優(yōu)勢(shì)和特色,在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上有一定影響,對(duì)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐和帶動(dòng)作用的產(chǎn)品,以此為核心和依托,帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)健康、待續(xù)、高效發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)我省名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。
 
  二OO三年七月九日
 
  云南名牌產(chǎn)品管理辦法
 
  第一章  總    則
 
  第一條  為了推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,規(guī)范名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品的培育、管理和保護(hù),增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條  本辦法所稱的云南名牌產(chǎn)品是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
 
  參加中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)的產(chǎn)品應(yīng)是獲得云南名牌稱號(hào)的產(chǎn)品。
 
  第三條  云南名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)廣泛參與為基礎(chǔ),以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證,以用戶(顧客)滿意、促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展為宗旨的總體推進(jìn)機(jī)制。
 
  第四條  云南名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng),科學(xué)、公正、公平、公開(kāi),不搞終身制,不向企業(yè)收費(fèi),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。
 
  第五條  “云南名牌”是我省產(chǎn)品質(zhì)量方面的政府獎(jiǎng)。除按本辦法規(guī)定進(jìn)行的云南名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)話動(dòng)外,各州、市、縣人民政    府,各地區(qū)行政公署,省屬各行業(yè)主管部門,各企事業(yè)單位和新聞單位不得再設(shè)立名牌評(píng)獎(jiǎng)或同種目的、不同形式的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。
 
  第六條   各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。對(duì)榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的生產(chǎn)企業(yè)由省政府給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)榮獲云南名牌產(chǎn)品稱號(hào)的生產(chǎn)企業(yè)由企業(yè)所在地政府給予    獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第二章  組織管理
 
  第七條  省人民政府設(shè)立由政府有關(guān)部門、全省性社團(tuán)組織以及專家、學(xué)者組成的云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)。負(fù)責(zé)確定云南名牌產(chǎn)品推進(jìn)工作的目標(biāo)、原則和范圍,并對(duì)依本辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)的產(chǎn)品進(jìn)行最終認(rèn)定。
 
  第八條   云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室策略在推進(jìn)委員會(huì)的指導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施云南名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作,并負(fù)責(zé)云南名牌產(chǎn)品的宣傳、培育及日常管理工作。
 
  第九條   云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室每年根據(jù)工作需要,聘任有關(guān)方面專家組成若干專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)根據(jù)產(chǎn)品類別分別提出云南名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和方案,進(jìn)行具體評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,各專業(yè)委員會(huì)自動(dòng)解散。
 
  第十條   各州(地)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)云南名牌產(chǎn)品的申報(bào)、推薦和日常管理工作。
 
  第三章  申請(qǐng)條件
 
  第十一條  申請(qǐng)?jiān)颇厦飘a(chǎn)品稱號(hào),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;
 
  (二)實(shí)物質(zhì)量在本省同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位,并達(dá)到國(guó) 際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;產(chǎn)品有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,市場(chǎng)占有率、品牌知名度居國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
 
  (三)產(chǎn)品形成適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,并有一定的出口創(chuàng)匯能力或 潛力。年銷售額、實(shí)現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、出口創(chuàng)匯處于國(guó)內(nèi)較好水平,居省內(nèi)同行業(yè)前列;
 
  (四)產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝、裝備水平先進(jìn)。產(chǎn)品具有良好的發(fā)展前景或者體現(xiàn)云南特色的獨(dú)特工藝;
 
  (五)產(chǎn)品按照采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或高于上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);
 
  (六)企業(yè)具有適宜的計(jì)量檢測(cè)體系和計(jì)量保證能力;
 
  (七)企業(yè)建立了質(zhì)量檔案,質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)合格評(píng)定,質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行,未出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故;
 
  (八)企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系,用戶滿意程度高;
 
  (九)產(chǎn)品使用注冊(cè)商標(biāo)達(dá)兩年以上,企業(yè)擁有合法有效的商 標(biāo)注冊(cè)證書。
 
  第十二條  凡有下列情況之一者,不能申請(qǐng)“云南名牌產(chǎn)品”稱號(hào):
 
  (一)使用國(guó)(境)外商標(biāo)的;
 
  (二)在近兩年內(nèi),有被省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督抽查判為不合格經(jīng)歷的;出口商品檢驗(yàn)有不合格經(jīng)歷的;或者出現(xiàn)出口產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)    題遭到國(guó)外索賠的;
 
  (三)列入生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證及計(jì)量器具制造許可證等管理范圍的產(chǎn)品而末獲證的;
 
  (四)未經(jīng)加工的天然產(chǎn)品(如石油、礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等);
 
  (五)近兩年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故,或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實(shí)的;
 
  (六)有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
 
  第四章  評(píng)價(jià)指標(biāo)
 
  第十三條  建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
 
  第十四條  市場(chǎng)評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有水平、用戶滿意水平和出口創(chuàng)匯水平;質(zhì)量評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)產(chǎn)品的實(shí)物    質(zhì)量水平和申報(bào)企業(yè)的質(zhì)量管理體系;效益評(píng)價(jià)主要對(duì)申報(bào)企業(yè)    實(shí)現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用、利潤(rùn)水平和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)水平等方面進(jìn)行    評(píng)價(jià);發(fā)展評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水    平。評(píng)價(jià)指標(biāo)向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品適當(dāng)傾斜。
 
  第十五條  不同產(chǎn)品評(píng)價(jià)細(xì)則的制定、綜合評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定、不同評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方  法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡(jiǎn)化以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的確定等,由云南省  名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)確定。
 
  第五章  評(píng)價(jià)程序
 
  第十六條  云南名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次。企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《云南名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表》,提供符合本辦法第十一條規(guī)定的證明材料,于每年的3月31日前報(bào)所在地的州    (地)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。在省工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的企  業(yè),可直接向云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。
 
  第十七條  各州(地)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在接到企業(yè)申請(qǐng)  之日起30日內(nèi)會(huì)同當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、消協(xié)及綜合經(jīng)濟(jì)管理等部門對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性進(jìn)行審查,提出推薦意見(jiàn)報(bào)云南省名牌戰(zhàn)略推  進(jìn)委員會(huì)辦公室。對(duì)不予推薦的申請(qǐng),于20日內(nèi)通知申請(qǐng)企業(yè)并  說(shuō)明理由。
 
  第十八條  云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室應(yīng)在接到報(bào)送申請(qǐng)或者直接受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總審核,組織相關(guān)專業(yè)委員會(huì)按照評(píng)價(jià)細(xì)則對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)報(bào)告,并據(jù)此提出本專業(yè)的云南名牌產(chǎn)品建議名單。
 
  第十九條  云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室將各專業(yè)委員會(huì)提出的建議名單匯總分析后,提交全體委員會(huì)審議確定初選名單。對(duì)未能進(jìn)入初選名單的,退回申請(qǐng)材料并書面說(shuō)明理由。
 
  第二十條  云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)將審議確定的初選名單通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示,并在30日內(nèi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)確定的名單再次提交云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)全  體會(huì)議審議、確定并公布。
 
  第二十一條  經(jīng)云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)全體會(huì)議審議通過(guò)后,以云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的名義授予“云南名牌”稱號(hào),頒發(fā)云南名牌產(chǎn)品證書。
 
  第六章  標(biāo)志及標(biāo)志使用
 
  第二十二條  云南名牌產(chǎn)品標(biāo)志是質(zhì)量標(biāo)志。云南名牌產(chǎn)品標(biāo)志適用子獲得云南名牌稱號(hào)的產(chǎn)品。在有效期內(nèi),企業(yè)可以在獲得云南名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說(shuō)明書、廣告宣傳  以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的云南名牌產(chǎn)品標(biāo)志,并注明有效  期間。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 
  第二十三條  云南名牌產(chǎn)品證書及標(biāo)志由云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)一制作。云南名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況使用云南名牌產(chǎn)品標(biāo)志,圖形必須準(zhǔn)確,并根據(jù)規(guī)定的式樣,按比例放  大或縮小,不得更改圖形的比例關(guān)系和色相。
 
  鼓勵(lì)云南名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)使用“云南名牌”防偽標(biāo)志。云南  名牌防偽標(biāo)志由云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制作。
 
  第二十四條  建立使用云南名牌產(chǎn)品標(biāo)志的備案制度。名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)使用云南名牌產(chǎn)品標(biāo)志,應(yīng)填寫《云南名牌產(chǎn)品標(biāo)志使用備案表》,并報(bào)云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室備案。
 
  第七章  監(jiān)督管理
 
  第二十五條  云南名牌產(chǎn)品證書的有效期為三年,自公告之日起計(jì)算。有效期滿前三個(gè)月內(nèi),企業(yè)可直接向云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室重新申請(qǐng)續(xù)展。經(jīng)審查,符合本辦法第十一條  規(guī)定條件的,準(zhǔn)予繼續(xù)使用云南名牌產(chǎn)品稱號(hào),有效期仍為三年。
 
  第二十六條  云南名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi),免于省內(nèi)各級(jí)政府部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查,并列入打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)活動(dòng)的范圍。
 
  云南名牌生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配合執(zhí)法部門做好產(chǎn)品真假鑒別工作。
 
  第二十七條  對(duì)已經(jīng)獲得云南名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品,如產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大波動(dòng),消費(fèi)者(用戶)反映強(qiáng)烈,出口產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題遭國(guó)外索賠,企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故,企業(yè)的質(zhì)量保證體系運(yùn)行出  現(xiàn)重大問(wèn)題等,云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)可以暫停直至撤銷該產(chǎn)品的云南名牌產(chǎn)品稱號(hào)。從撤消云南名牌產(chǎn)品稱號(hào)之日起,該  產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在三年內(nèi)不得就原產(chǎn)品重新申請(qǐng)?jiān)颇厦飘a(chǎn)品。
 
  第二十八條  各州(地)、市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)云南名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理,負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)辦法第二十七條所列問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,將調(diào)查情況上報(bào)云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)  辦公室。辦公室負(fù)責(zé)核實(shí)情況并提出處,理意見(jiàn)報(bào)委員會(huì),委員會(huì)  批準(zhǔn)后由辦公室具體實(shí)施。
 
  第二十九條  云南名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)管理,依靠技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,維護(hù)云南名牌產(chǎn)品的信譽(yù)。
 
  第三十條  云南名牌產(chǎn)品稱號(hào)、標(biāo)志只能使用在被認(rèn)定型號(hào)、規(guī)格的產(chǎn)品上,不得擴(kuò)大使用范圍。未獲得云南名牌產(chǎn)品稱號(hào)的  產(chǎn)品,不得冒用云南名牌產(chǎn)品標(biāo)志;被暫停或撤銷云南名牌產(chǎn)品稱  號(hào)的產(chǎn)品、超過(guò)有效期未重新申請(qǐng)或重新申請(qǐng)未獲通過(guò)的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用云南名牌產(chǎn)品標(biāo)志;禁止轉(zhuǎn)讓、出借、出租、偽造云南名牌產(chǎn)品標(biāo)志及其特有的或者與其近似的標(biāo)志。違者按《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)冒用質(zhì)量標(biāo)志的規(guī)定進(jìn)行處理。
 
  新聞媒體在為云南名牌產(chǎn)品做宣傳廣告時(shí),必須嚴(yán)格審查,確定為云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)確認(rèn)的云南名牌產(chǎn)品,方可使用云南名牌產(chǎn)品的稱號(hào)及標(biāo)志。
 
  第三十一條  下列行為屬侵犯云南名牌產(chǎn)品專用權(quán)的行為:
 
  (一)擅自組織類似云南名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)活動(dòng),授予云南名牌產(chǎn)品稱號(hào)、發(fā)放有關(guān)標(biāo)志和證書的;
 
  (二)擅自在產(chǎn)品包裝、容器、裝潢、說(shuō)明書、商品交易文書、廣告宣傳、展覽以及其他商務(wù)活動(dòng)中使用云南名牌產(chǎn)品稱號(hào)或者標(biāo)志的;
 
  (三)在產(chǎn)品上使用與云南名牌產(chǎn)品標(biāo)志相同或者近似,并足以造成誤認(rèn)的標(biāo)志的;
 
  (四)以其他方式損害云南名牌產(chǎn)品信譽(yù)的。
 
  第三十二條  參與云南名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)和管理工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);嚴(yán)以律己、公正廉潔,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理。對(duì)于違反規(guī)定的單位或個(gè)人,將取消其評(píng)價(jià)工作資格。凡因弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,由其所在的單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第三十三條  申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)于采取不正當(dāng)方法獲取云南名牌產(chǎn)品稱號(hào)者,將予以取消,并通報(bào)批評(píng),三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的云南名牌產(chǎn)品申請(qǐng)。
 
  第八章  附  則
 
  第三十四條  本辦法由云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第三十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。


 
地區(qū): 云南
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