各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局、局直有關(guān)單位：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省畜牧水產(chǎn)局關(guān)于開展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的要求，結(jié)合我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的實際情況，我局制定了《邵陽市2014年“瘦肉精”專項整治行動方案》等6個專項整治方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。并按照附表要求按時上報2014年畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治情況統(tǒng)計報表（附表1）和2014年農(nóng)業(yè)部門查辦案件統(tǒng)計表（附表2）到我局質(zhì)量安全科。郵箱：syzlaq@163.com,傳真：5354398。
附件：1、邵陽市2014年“瘦肉精”專項整治行動方案
2、邵陽市2014年生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治行動方案
3、邵陽市2014年獸用抗菌藥專項整治行動方案
4、邵陽市2014年打擊非法處置病死動物專項整治行動方案
5、邵陽市2014年水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)專項整治行動方案
6、邵陽市2014年養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項治理行動方案
邵陽市畜牧水產(chǎn)局
2014年4月28日
附件1：
邵陽市2014年“瘦肉精”專項整治行動方案
為進一步強化牲畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴厲打擊制售和使用“瘦肉精”的違法行為，根據(jù)省畜牧水產(chǎn)局統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
以畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，通過強化對牲畜飼料、養(yǎng)殖、收購販運、屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊制售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為，進一步完善牲畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、責(zé)任包干機制、責(zé)任追究機制，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違法添加物監(jiān)測合格率99%以上，飼料產(chǎn)品省級質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率98%以上，飼料產(chǎn)品中“瘦肉精”等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率100%，牲畜“瘦肉精”陽性樣品查處率100%，“瘦肉精”等違法添加物殘留超標(biāo)的牲畜及牲畜產(chǎn)品無害化處理率100%。
二、整治重點
重點產(chǎn)品：生豬、肉牛、肉羊。重點單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，生豬、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場（戶），活畜收購販運企業(yè)，生豬定點屠宰場。
三、主要措施
（一）飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)整治
1、嚴把飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。配合省局嚴格對飼料生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的審查，不斷提高行政許可效率和質(zhì)量，對不符合農(nóng)業(yè)部《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可條件》有關(guān)規(guī)定的，一律不予辦理相關(guān)證號，特別是達不到換發(fā)新證條件的飼料生產(chǎn)企業(yè)，必須關(guān)門停產(chǎn)。
2、加強培訓(xùn)指導(dǎo)。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)落實新《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)簽內(nèi)容。開展飼料標(biāo)簽執(zhí)法檢查，重點檢查是否遵守標(biāo)簽標(biāo)示基本要求，是否按標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)示基本內(nèi)容。
3、開展示范創(chuàng)建。加強科學(xué)管理，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)按照《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》要求，嚴格執(zhí)行原料進廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗、問題產(chǎn)品召回及報告等制度，積極推動飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范省級示范企業(yè)創(chuàng)建工作。
4、加強服務(wù)指導(dǎo)。簽訂質(zhì)量安全承諾書，提高飼料經(jīng)營者守法意識，進一步加大飼料經(jīng)營市場監(jiān)管力度，重點檢查是否建立購銷臺帳，是否銷售“三無”飼料產(chǎn)品，是否有拆包、分包行為，是否有再加工或添加物質(zhì)行為。
5、加強自配飼料監(jiān)管。進一步加大自配飼料巡查和抽檢力度，督促做好生產(chǎn)使用記錄，嚴厲查處對外提供自配料以及在自配飼料中濫用藥物和違法使用添加物的行為。
6、加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測。認真落實以飼料原料、飼料產(chǎn)品和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)為重點的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，進一步加大“瘦肉精”等違法添加物的抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍，重點抓好飼料添加劑隱患排查和飼料中違法添加物特別是新型違法添加物預(yù)警監(jiān)測工作。
7、加大執(zhí)法檢查和案件查處力度。嚴厲打擊制售和使用“瘦肉精”等違法添加物的行為，對重點地區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)營門店開展定期和不定期排查，對不符合《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。同時加強與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立健全涉嫌案件移送制度，對在日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”等違法添加物涉嫌犯罪的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關(guān)要求，及時移送公安機關(guān)立案查處。
（二）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治
1、進一步加強對養(yǎng)殖場（戶）的日常監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)殖場（戶）建立完善養(yǎng)殖檔案，如實記錄飼料、獸藥等投入品來源和使用等情況，并保留相關(guān)憑證。
2、建立養(yǎng)殖場（戶）質(zhì)量安全承諾制度和出欄保證制度，牲畜出欄時養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)向收購者出具《無“瘦肉精”承諾書》。縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)部門要對“瘦肉精”等違法添加物監(jiān)管實行領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)包村、監(jiān)管責(zé)任人包場，并向社會公示。
3、牲畜出欄嚴格實施產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”抽檢同步，檢疫與“瘦肉精”抽檢合格后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)方可出具檢疫合格證明。
4、對經(jīng)檢測確認的“瘦肉精”陽性樣品，要立即溯源，在做好陽性生豬無害化處理的同時，及時將案件移送公安機關(guān)依法查處。
5、實行質(zhì)量安全“一票否決”制，對檢測出“瘦肉精”等違法添加物的養(yǎng)殖場（戶），一律取消國家項目扶持。
（三）收購販運環(huán)節(jié)整治
1、會同有關(guān)部門加強對牲畜收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）和活畜交易市場的監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗制度和收購販運活畜交易記錄制度；探索通過備案形式加強對活畜收購販運人員的管理，要求販運者做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購販運含“瘦肉精”活畜的承諾。
2、加強對銷售和運輸前牲畜的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，強化牲畜“瘦肉精”篩查，對檢測確認含“瘦肉精”的牲畜，禁止外運，一律實施無害化處理。
3、對銷售和運輸?shù)幕钚筮M行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；督促牲畜販運商在收購牲畜時，詳細登記牲畜來源、標(biāo)識等情況，確保每頭牲畜可追溯到場（戶）。
4、會同公安機關(guān)嚴厲打擊牲畜收購販運經(jīng)紀人兜售“瘦肉精”和收購販運經(jīng)“瘦肉精”檢測不合格牲畜的行為。
（四）定點屠宰環(huán)節(jié)整治
1、督促牲畜定點屠宰企業(yè)建立牲畜進場查驗和“瘦肉精”自檢制度，做好進場查驗和“瘦肉精”自檢記錄；
2、嚴格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測合格記錄憑證；
3、駐場檢疫員在牲畜屠宰場按規(guī)定進行“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。
4、監(jiān)督屠宰企業(yè)嚴格控制自檢或監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的含“瘦肉精”同批次牲畜及肉品移動。對檢測確認含“瘦肉精”的牲畜及肉品進行無害化處理，
5、經(jīng)確認含有“瘦肉精”的牲畜或牲畜產(chǎn)品，其涉案線索應(yīng)及時移送公安機關(guān)。
四、活動安排
（一）部署階段（2014年4月）
在全市范圍內(nèi)部署飼料生產(chǎn)經(jīng)營、牲畜養(yǎng)殖、收購販運和屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治工作。各地結(jié)合實際制定具體實施方案，細化整治目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，迅速部署開展整治工作。
（二）集中整治階段（2014年4月~11月）
1、組織開展普法宣傳，努力營造整治工作良好氛圍。通過新聞媒體、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)布公告等形式，向飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）、收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）、屠宰企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和專項整治內(nèi)容，提高遵紀守法意識，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。
2、加大抽檢力度，強化風(fēng)險預(yù)警。結(jié)合實際制定計劃，組織開展“瘦肉精”拉網(wǎng)式排查。市局組織2次對部分縣市開展突擊排查。各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局要制定“瘦肉精”監(jiān)測計劃，對轄區(qū)內(nèi)的飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、牲畜養(yǎng)殖場（戶）、收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）、屠宰企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面檢查；對中小規(guī)模牲畜養(yǎng)殖場（戶）和定點屠宰場（點）進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)不落實質(zhì)量安全制度及制售和使用“瘦肉精”、販賣宰殺含“瘦肉精”牲畜的，要依法從嚴處理。
3、開展督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實。堅持明查與暗訪相結(jié)合，加強對重點地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市局將組織對各縣市區(qū)專項整治工作情況進行督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)要加大力度，確保整治工作有力、有序、有效開展。督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位、工作措施不得力等問題，要責(zé)令限期整改，問題嚴重的將依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、嚴格管理，強化責(zé)任。開展基層執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，加強教育管理，進一步增強工作責(zé)任心。縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局要設(shè)立打擊“瘦肉精”舉報電話，安排人員值班。
（三）總結(jié)階段（2014年12月）
做好專項整治工作總結(jié)，及時匯總上報總結(jié)材料。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責(zé)任追究。各縣市區(qū)要成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照職能分工，明確職責(zé)，制定實施方案。畜牧水產(chǎn)部門要根據(jù)文件要求，重點抓好飼料生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖、收購販運和屠宰環(huán)節(jié)的整治。要嚴格實施監(jiān)管責(zé)任制和問責(zé)制，將監(jiān)管責(zé)任落實到單位、到崗、到人，確保專項整治工作有力有序開展，并取得實效。對工作失職，不作為或亂作為等行為，依法依紀嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。
（二）加大經(jīng)費投入，加強監(jiān)督抽查。各地要向黨委政府匯報，嚴格按照省畜牧水產(chǎn)局、省財政廳《關(guān)于落實畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治經(jīng)費的通知》要求，將畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，保障監(jiān)管人員、經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備到位，要制定“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計劃，加大抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。嚴格實行出欄牲畜產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”抽檢同步。對定點屠宰場要在屠宰企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上監(jiān)督抽檢“瘦肉精”。要強化“檢打聯(lián)動”，對制售和使用“瘦肉精”等違法添加物的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；凡是在飼料中添加“瘦肉精”等違法添加物的飼料企業(yè)，一律吊銷生產(chǎn)許可證；凡是在養(yǎng)殖場（戶）、定點屠宰場檢出含“瘦肉精”等違法添加物的動物及其產(chǎn)品，一律進行無害化處理，并追根溯源，依法嚴厲查處。
（三）加強監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊懲處。各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局要加強與相關(guān)部門溝通配合，按照省局與公安廳聯(lián)合下發(fā)的《聯(lián)合打擊制售使用“瘦肉精”等違法添加物違法犯罪工作制度》的要求，建立打擊制售、使用“瘦肉精”等違法添加物違法犯罪行為的聯(lián)席會議制度，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。對經(jīng)檢測確認的“瘦肉精”陽性樣品，立即組織溯源，及時將案件移交公安機關(guān)依法查處。
（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各縣市區(qū)要借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，廣泛宣傳政府加強監(jiān)管所采取的措施和取得的成效，提振消費信心。加大普法力度，大力宣傳“瘦肉精”等違法添加物的危害以及嚴厲打擊制售和使用“瘦肉精”的法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，提高生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識和法制觀念。及時公布典型案件，以案說法，形成高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪分子，形成人人參與專項整治的良好氛圍。
該項整治工作由市畜牧水產(chǎn)局質(zhì)量安全科牽頭，市飼料工業(yè)辦、藥政科、畜牧科、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)各自職責(zé)配合實施。
責(zé)任人：黃朝陽
電 話：5354398 （兼?zhèn)髡妫?5973979079 （辦）。
附表下載
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省畜牧水產(chǎn)局關(guān)于開展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的要求，結(jié)合我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的實際情況，我局制定了《邵陽市2014年“瘦肉精”專項整治行動方案》等6個專項整治方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。并按照附表要求按時上報2014年畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治情況統(tǒng)計報表（附表1）和2014年農(nóng)業(yè)部門查辦案件統(tǒng)計表（附表2）到我局質(zhì)量安全科。郵箱：syzlaq@163.com,傳真：5354398。
附件：1、邵陽市2014年“瘦肉精”專項整治行動方案
2、邵陽市2014年生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治行動方案
3、邵陽市2014年獸用抗菌藥專項整治行動方案
4、邵陽市2014年打擊非法處置病死動物專項整治行動方案
5、邵陽市2014年水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)專項整治行動方案
6、邵陽市2014年養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項治理行動方案
邵陽市畜牧水產(chǎn)局
2014年4月28日
附件1：
邵陽市2014年“瘦肉精”專項整治行動方案
為進一步強化牲畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴厲打擊制售和使用“瘦肉精”的違法行為，根據(jù)省畜牧水產(chǎn)局統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
以畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，通過強化對牲畜飼料、養(yǎng)殖、收購販運、屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊制售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為，進一步完善牲畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、責(zé)任包干機制、責(zé)任追究機制，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違法添加物監(jiān)測合格率99%以上，飼料產(chǎn)品省級質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率98%以上，飼料產(chǎn)品中“瘦肉精”等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率100%，牲畜“瘦肉精”陽性樣品查處率100%，“瘦肉精”等違法添加物殘留超標(biāo)的牲畜及牲畜產(chǎn)品無害化處理率100%。
二、整治重點
重點產(chǎn)品：生豬、肉牛、肉羊。重點單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，生豬、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場（戶），活畜收購販運企業(yè)，生豬定點屠宰場。
三、主要措施
（一）飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)整治
1、嚴把飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。配合省局嚴格對飼料生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的審查，不斷提高行政許可效率和質(zhì)量，對不符合農(nóng)業(yè)部《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可條件》有關(guān)規(guī)定的，一律不予辦理相關(guān)證號，特別是達不到換發(fā)新證條件的飼料生產(chǎn)企業(yè)，必須關(guān)門停產(chǎn)。
2、加強培訓(xùn)指導(dǎo)。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)落實新《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)簽內(nèi)容。開展飼料標(biāo)簽執(zhí)法檢查，重點檢查是否遵守標(biāo)簽標(biāo)示基本要求，是否按標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)示基本內(nèi)容。
3、開展示范創(chuàng)建。加強科學(xué)管理，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)按照《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》要求，嚴格執(zhí)行原料進廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗、問題產(chǎn)品召回及報告等制度，積極推動飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范省級示范企業(yè)創(chuàng)建工作。
4、加強服務(wù)指導(dǎo)。簽訂質(zhì)量安全承諾書，提高飼料經(jīng)營者守法意識，進一步加大飼料經(jīng)營市場監(jiān)管力度，重點檢查是否建立購銷臺帳，是否銷售“三無”飼料產(chǎn)品，是否有拆包、分包行為，是否有再加工或添加物質(zhì)行為。
5、加強自配飼料監(jiān)管。進一步加大自配飼料巡查和抽檢力度，督促做好生產(chǎn)使用記錄，嚴厲查處對外提供自配料以及在自配飼料中濫用藥物和違法使用添加物的行為。
6、加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測。認真落實以飼料原料、飼料產(chǎn)品和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)為重點的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，進一步加大“瘦肉精”等違法添加物的抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍，重點抓好飼料添加劑隱患排查和飼料中違法添加物特別是新型違法添加物預(yù)警監(jiān)測工作。
7、加大執(zhí)法檢查和案件查處力度。嚴厲打擊制售和使用“瘦肉精”等違法添加物的行為，對重點地區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)營門店開展定期和不定期排查，對不符合《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。同時加強與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立健全涉嫌案件移送制度，對在日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”等違法添加物涉嫌犯罪的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關(guān)要求，及時移送公安機關(guān)立案查處。
（二）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治
1、進一步加強對養(yǎng)殖場（戶）的日常監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)殖場（戶）建立完善養(yǎng)殖檔案，如實記錄飼料、獸藥等投入品來源和使用等情況，并保留相關(guān)憑證。
2、建立養(yǎng)殖場（戶）質(zhì)量安全承諾制度和出欄保證制度，牲畜出欄時養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)向收購者出具《無“瘦肉精”承諾書》。縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)部門要對“瘦肉精”等違法添加物監(jiān)管實行領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)包村、監(jiān)管責(zé)任人包場，并向社會公示。
3、牲畜出欄嚴格實施產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”抽檢同步，檢疫與“瘦肉精”抽檢合格后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)方可出具檢疫合格證明。
4、對經(jīng)檢測確認的“瘦肉精”陽性樣品，要立即溯源，在做好陽性生豬無害化處理的同時，及時將案件移送公安機關(guān)依法查處。
5、實行質(zhì)量安全“一票否決”制，對檢測出“瘦肉精”等違法添加物的養(yǎng)殖場（戶），一律取消國家項目扶持。
（三）收購販運環(huán)節(jié)整治
1、會同有關(guān)部門加強對牲畜收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）和活畜交易市場的監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗制度和收購販運活畜交易記錄制度；探索通過備案形式加強對活畜收購販運人員的管理，要求販運者做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購販運含“瘦肉精”活畜的承諾。
2、加強對銷售和運輸前牲畜的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，強化牲畜“瘦肉精”篩查，對檢測確認含“瘦肉精”的牲畜，禁止外運，一律實施無害化處理。
3、對銷售和運輸?shù)幕钚筮M行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；督促牲畜販運商在收購牲畜時，詳細登記牲畜來源、標(biāo)識等情況，確保每頭牲畜可追溯到場（戶）。
4、會同公安機關(guān)嚴厲打擊牲畜收購販運經(jīng)紀人兜售“瘦肉精”和收購販運經(jīng)“瘦肉精”檢測不合格牲畜的行為。
（四）定點屠宰環(huán)節(jié)整治
1、督促牲畜定點屠宰企業(yè)建立牲畜進場查驗和“瘦肉精”自檢制度，做好進場查驗和“瘦肉精”自檢記錄；
2、嚴格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測合格記錄憑證；
3、駐場檢疫員在牲畜屠宰場按規(guī)定進行“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。
4、監(jiān)督屠宰企業(yè)嚴格控制自檢或監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的含“瘦肉精”同批次牲畜及肉品移動。對檢測確認含“瘦肉精”的牲畜及肉品進行無害化處理，
5、經(jīng)確認含有“瘦肉精”的牲畜或牲畜產(chǎn)品，其涉案線索應(yīng)及時移送公安機關(guān)。
四、活動安排
（一）部署階段（2014年4月）
在全市范圍內(nèi)部署飼料生產(chǎn)經(jīng)營、牲畜養(yǎng)殖、收購販運和屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治工作。各地結(jié)合實際制定具體實施方案，細化整治目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，迅速部署開展整治工作。
（二）集中整治階段（2014年4月~11月）
1、組織開展普法宣傳，努力營造整治工作良好氛圍。通過新聞媒體、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)布公告等形式，向飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）、收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）、屠宰企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和專項整治內(nèi)容，提高遵紀守法意識，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。
2、加大抽檢力度，強化風(fēng)險預(yù)警。結(jié)合實際制定計劃，組織開展“瘦肉精”拉網(wǎng)式排查。市局組織2次對部分縣市開展突擊排查。各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局要制定“瘦肉精”監(jiān)測計劃，對轄區(qū)內(nèi)的飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、牲畜養(yǎng)殖場（戶）、收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）、屠宰企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面檢查；對中小規(guī)模牲畜養(yǎng)殖場（戶）和定點屠宰場（點）進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)不落實質(zhì)量安全制度及制售和使用“瘦肉精”、販賣宰殺含“瘦肉精”牲畜的，要依法從嚴處理。
3、開展督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實。堅持明查與暗訪相結(jié)合，加強對重點地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市局將組織對各縣市區(qū)專項整治工作情況進行督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)要加大力度，確保整治工作有力、有序、有效開展。督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位、工作措施不得力等問題，要責(zé)令限期整改，問題嚴重的將依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、嚴格管理，強化責(zé)任。開展基層執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，加強教育管理，進一步增強工作責(zé)任心。縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局要設(shè)立打擊“瘦肉精”舉報電話，安排人員值班。
（三）總結(jié)階段（2014年12月）
做好專項整治工作總結(jié)，及時匯總上報總結(jié)材料。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責(zé)任追究。各縣市區(qū)要成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照職能分工，明確職責(zé)，制定實施方案。畜牧水產(chǎn)部門要根據(jù)文件要求，重點抓好飼料生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖、收購販運和屠宰環(huán)節(jié)的整治。要嚴格實施監(jiān)管責(zé)任制和問責(zé)制，將監(jiān)管責(zé)任落實到單位、到崗、到人，確保專項整治工作有力有序開展，并取得實效。對工作失職，不作為或亂作為等行為，依法依紀嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。
（二）加大經(jīng)費投入，加強監(jiān)督抽查。各地要向黨委政府匯報，嚴格按照省畜牧水產(chǎn)局、省財政廳《關(guān)于落實畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治經(jīng)費的通知》要求，將畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，保障監(jiān)管人員、經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備到位，要制定“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計劃，加大抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。嚴格實行出欄牲畜產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”抽檢同步。對定點屠宰場要在屠宰企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上監(jiān)督抽檢“瘦肉精”。要強化“檢打聯(lián)動”，對制售和使用“瘦肉精”等違法添加物的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；凡是在飼料中添加“瘦肉精”等違法添加物的飼料企業(yè)，一律吊銷生產(chǎn)許可證；凡是在養(yǎng)殖場（戶）、定點屠宰場檢出含“瘦肉精”等違法添加物的動物及其產(chǎn)品，一律進行無害化處理，并追根溯源，依法嚴厲查處。
（三）加強監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊懲處。各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局要加強與相關(guān)部門溝通配合，按照省局與公安廳聯(lián)合下發(fā)的《聯(lián)合打擊制售使用“瘦肉精”等違法添加物違法犯罪工作制度》的要求，建立打擊制售、使用“瘦肉精”等違法添加物違法犯罪行為的聯(lián)席會議制度，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。對經(jīng)檢測確認的“瘦肉精”陽性樣品，立即組織溯源，及時將案件移交公安機關(guān)依法查處。
（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各縣市區(qū)要借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，廣泛宣傳政府加強監(jiān)管所采取的措施和取得的成效，提振消費信心。加大普法力度，大力宣傳“瘦肉精”等違法添加物的危害以及嚴厲打擊制售和使用“瘦肉精”的法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，提高生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識和法制觀念。及時公布典型案件，以案說法，形成高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪分子，形成人人參與專項整治的良好氛圍。
該項整治工作由市畜牧水產(chǎn)局質(zhì)量安全科牽頭，市飼料工業(yè)辦、藥政科、畜牧科、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)各自職責(zé)配合實施。
責(zé)任人：黃朝陽
電 話：5354398 （兼?zhèn)髡妫?5973979079 （辦）。
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