各科室、工商所、檢查大隊(duì)：
現(xiàn)將《晉安區(qū)工商局深入推進(jìn)臨近保質(zhì)期食品管理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
二○一二年五月二十二日
晉安區(qū)工商局深入推進(jìn)臨近保質(zhì)期 食品管理工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)臨近保質(zhì)期食品的經(jīng)營(yíng)管理，保護(hù)消費(fèi)者身體健康和合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)臨近保質(zhì)期食品監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（閩工商市[2009]317號(hào)）、《晉安區(qū)工商局關(guān)于印發(fā)流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品管理行政指導(dǎo)工作指南的通知》（榕晉工商[2009]41號(hào)）、《晉安區(qū)工商局關(guān)于印發(fā)2012年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“一月一重點(diǎn)”工作方案的通知》(榕晉工商[2012]7號(hào))等文件精神，針對(duì)臨近保質(zhì)期食品安全的問(wèn)題和情況，在轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中深入推廣臨近保質(zhì)期食品管理制度，提升食品經(jīng)銷者的自覺(jué)自律意識(shí)，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和消費(fèi)健康，防范臨近保質(zhì)期食品出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，有效推進(jìn)食品安全監(jiān)管。
二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
一是在原有推廣基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指導(dǎo)一批大中型超市制定臨近保質(zhì)期食品配套制度，規(guī)范建立臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)。力爭(zhēng)在6月下旬，在原有基礎(chǔ)外推廣12家以上超市設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)。
二是對(duì)已設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專區(qū)的超市開(kāi)展回訪檢查。重點(diǎn)檢查其臨近保質(zhì)期食品管理制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令其及時(shí)整改。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處。同時(shí)，指導(dǎo)其健全完善配套制度建設(shè)，收集好的經(jīng)驗(yàn)做法。
三是針對(duì)消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)，嚴(yán)查銷售過(guò)期食品、捆綁銷售過(guò)期食品等違法行為，公布投訴舉報(bào)電話，曝光一批典型案例，震懾不法分子，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
三、工作安排
（一）調(diào)查摸底階段（5月21日——5月24日）
深入開(kāi)展調(diào)查，各工商所要積極動(dòng)員轄區(qū)超市進(jìn)一步規(guī)范食品安全管理，對(duì)具備設(shè)置臨保質(zhì)期食品銷售專區(qū)條件的超市登記造冊(cè)，并于5月25日上午下班前將名單（每個(gè)工商所不得少于2家）報(bào)送局市場(chǎng)合同科。
（二）經(jīng)驗(yàn)推廣階段（5月25日——5月31日）
召開(kāi)“深入推廣臨近保質(zhì)期食品管理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，擬在在5月底前舉行，通過(guò)試點(diǎn)單位介紹臨近保質(zhì)期食品管理經(jīng)驗(yàn)、超市管理人員簽訂臨近保質(zhì)期食品規(guī)范管理承諾書(shū)、下發(fā)臨近保質(zhì)期食品管理制度匯編等形式，指導(dǎo)各大中型超市規(guī)范設(shè)立臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)和配套制度，進(jìn)一步強(qiáng)化各食品經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)提升食品安全管理的意識(shí)，規(guī)范臨近保質(zhì)期食品管理，提升全區(qū)工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作力度。
（三）組織實(shí)施階段（6月1日——6月15日）
加強(qiáng)行政指導(dǎo)，各工商所對(duì)有意向且具備條件的超市加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)：一是建立專區(qū)食品臺(tái)賬制度。超市必須將進(jìn)入專區(qū)食品的進(jìn)貨渠道、原始電子臺(tái)賬、批次、數(shù)量、規(guī)格、廠名廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等詳細(xì)信息登記造冊(cè)備查。對(duì)下架退市的臨近保質(zhì)期食品及保質(zhì)期食品進(jìn)行登記造冊(cè)備查。二是建立專區(qū)食品質(zhì)量承諾制度。超市必須向消費(fèi)者做出質(zhì)量承諾，在專區(qū)經(jīng)銷的食品必須質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確、明碼標(biāo)價(jià)，不經(jīng)銷“三無(wú)”和假冒仿冒食品，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目的位置張貼提示：“本區(qū)食品臨近保質(zhì)期，請(qǐng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后盡快在保質(zhì)期內(nèi)食用完畢”，自覺(jué)接受消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督以及工商部門(mén)的檢查。三是健全專區(qū)食品退貨制度。專區(qū)銷售的食品應(yīng)出具銷售發(fā)票等購(gòu)物憑證。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題、包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定，或者經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)抽查檢驗(yàn)判定為不合格食品，可憑購(gòu)物發(fā)票等憑證予以退換，并依法予以賠償。對(duì)質(zhì)量不符合規(guī)定的食品，應(yīng)通知供貨商或生產(chǎn)廠家，并及時(shí)向工商行政管理等執(zhí)法部門(mén)報(bào)備。
（四）檢查驗(yàn)收階段（6月16日——6月25日）
對(duì)已設(shè)立尤其是新設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專柜的超市各工商所應(yīng)積極開(kāi)展回訪檢查，檢查重點(diǎn)如下：一是超市的醒目位置設(shè)立銷售專區(qū)，便于消費(fèi)者選購(gòu)；二是設(shè)置消費(fèi)提示標(biāo)注牌；三是明碼標(biāo)價(jià)；四是建立臨近保質(zhì)期食品銷售臺(tái)賬；五是指定專人規(guī)范管理，負(fù)責(zé)專區(qū)內(nèi)的食品臺(tái)帳建立、質(zhì)量安全、報(bào)備等日常管理。
（五）總結(jié)提升階段（6月26日——6月30日）
在開(kāi)展工作的同時(shí)，各工商所要積極收集超市方面的意見(jiàn)和建議，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成總結(jié)報(bào)告，于6月30日前報(bào)送局市場(chǎng)合同科。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各工商所要高度重視此項(xiàng)工作，把具體工作責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人，扎扎實(shí)實(shí)抓好每個(gè)階段和每個(gè)步驟的工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各工商所要根據(jù)各自職能，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，一手抓行政指導(dǎo)，一手抓案件查處。工作中遇到的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局市場(chǎng)合同科反饋。
（三）強(qiáng)化督查整改
區(qū)局將對(duì)各工商所工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)做法，指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并督促整改，推動(dòng)工作提升。
（四）強(qiáng)化宣傳推廣
通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)承諾會(huì)、經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)、發(fā)布宣傳報(bào)道信息等渠道，及時(shí)宣傳此項(xiàng)工作的進(jìn)展和成果，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光典型案例，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
