一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
糧食質(zhì)量安全監(jiān)管是新形勢(shì)下糧食行政管理部門的重要工作。各級(jí)糧食部門要明確職責(zé)，落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系，落實(shí)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，建立責(zé)任追究制度，把糧食質(zhì)量監(jiān)管工作落到實(shí)處。突出抓好對(duì)原糧衛(wèi)生的監(jiān)管，確保人民群眾的糧食消費(fèi)安全。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)糧食行政管理部門都要成立糧食質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，在糧食部門形成上下對(duì)應(yīng)、快捷高效的質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。
要認(rèn)真落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。各級(jí)糧食行政管理部門要依照《食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和市委、市政府創(chuàng)建食品安全城市有關(guān)文件精神，在同級(jí)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，切實(shí)履行本行政區(qū)域內(nèi)的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)對(duì)全市糧油產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，各縣（市）糧食局要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的指導(dǎo)和檢查。按照企業(yè)法人是糧油食品安全第一責(zé)任人的要求，市局將按照《食品安全法》要求每年與各直屬企業(yè)簽訂糧油食品安全工作責(zé)任書，縣（市）除與其直屬企業(yè)簽訂糧油食品安全責(zé)任書外，還必須與獲得收購許可的單位簽訂食品安全承諾書，建立和落實(shí)糧油食品安全監(jiān)管責(zé)任制和企業(yè)質(zhì)量安全誠信管理體系，評(píng)價(jià)情況納入各企業(yè)年底績效考核范疇。對(duì)未履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，要依法追究責(zé)任。
二、健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
各級(jí)糧食局要依法建立健全本行政區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全
監(jiān)管制度。
一是制定糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)實(shí)施計(jì)劃。依據(jù)糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)收獲、庫存和出庫銷售糧食的質(zhì)量與衛(wèi)生狀況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告。
二是建立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，及時(shí)排查、確認(rèn)糧食面源污染狀況和其他質(zhì)量安全隱患，采取有效監(jiān)控措施，消除安全隱患，減少危害造成的影響。
三是建立健全糧食收購管理制度。規(guī)范糧食經(jīng)營者質(zhì)量安全保障能力和檢驗(yàn)把關(guān)要求，健全糧食收購入庫和出庫檢驗(yàn)制度，健全糧食經(jīng)營者質(zhì)量安全責(zé)任制和質(zhì)量安全信用管理體系。
四是建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查制度。市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站要按照長沙市食安委和市局的要求，對(duì)全市（含縣）糧食質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，規(guī)范抽查計(jì)劃的編制和實(shí)施要求及相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的抽查，特別是加強(qiáng)原糧衛(wèi)生抽查，加大糧油產(chǎn)品的重金屬超標(biāo)及農(nóng)藥殘留指標(biāo)的檢測(cè)。市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站要按季度定期向市食安委和市糧食局上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告。
三、切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管
各級(jí)糧食局要統(tǒng)一部署和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防不符合糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。要通過實(shí)施“放心糧油示范創(chuàng)建工程”，讓“放心糧油”產(chǎn)品深入人心，不斷提高其在廣大消費(fèi)者心目中的地位，讓廣大城鄉(xiāng)居民放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。
要加強(qiáng)對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存和政策性用糧購銷活動(dòng)中糧食經(jīng)營者履行質(zhì)量安全責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際，確定質(zhì)量安全責(zé)任監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，督促糧食經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策，加強(qiáng)檢驗(yàn)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行入庫、出庫檢驗(yàn)和出證、索證制度，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧藥劑使用管理制度，健全質(zhì)量檔案，切實(shí)履行糧食質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)。把好原料進(jìn)口進(jìn)貨關(guān)、倉儲(chǔ)保管運(yùn)輸關(guān)、生產(chǎn)過程控制關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，不留質(zhì)量安全隱患，認(rèn)真開展行業(yè)自律和質(zhì)量督查。
要加強(qiáng)對(duì)庫存糧食和政策性購銷糧食的質(zhì)量安全抽查。在全面開展庫存糧食和政策性糧食例行抽查的同時(shí)，要對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。各級(jí)糧食行政管理部門要根據(jù)掌握的糧食質(zhì)量安全信息和特定區(qū)域內(nèi)（如有工業(yè)“三廢”、灌溉水、空氣等污染）糧食可能受到有害物質(zhì)污染，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)對(duì)外銷糧食在出庫前進(jìn)行必要的衛(wèi)生檢驗(yàn)，特別是農(nóng)藥殘留和重金屬項(xiàng)目的檢驗(yàn)。
要加強(qiáng)對(duì)有害糧食的監(jiān)管。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的有害成分含量超過糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)限量的糧食，應(yīng)立即封存，停止銷售出庫；已經(jīng)銷售的，應(yīng)依法責(zé)令召回。封存的有害糧食，能夠進(jìn)行無害化處理的，經(jīng)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可銷售；不能進(jìn)行無害化處理的，不得作為口糧銷售。嚴(yán)格執(zhí)行食用糧食與非食用糧食分類儲(chǔ)存制度。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)
各級(jí)糧食行政管理部門都要有固定的機(jī)構(gòu)和專門的人員負(fù)責(zé)開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的具體工作，指導(dǎo)支持重點(diǎn)糧食企業(yè)質(zhì)檢能力建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)自身監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的作用。各縣（市）糧食局和市區(qū)相關(guān)單位要按市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站2010年檢測(cè)計(jì)劃的安排組織相關(guān)單位及時(shí)主動(dòng)送檢，檢測(cè)費(fèi)用全免；市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站也要積極主動(dòng)與縣（市）糧食局和市區(qū)相關(guān)單位聯(lián)系，督促年度檢測(cè)計(jì)劃的按時(shí)完成。
市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站要繼續(xù)提升綜合檢測(cè)能力，做好質(zhì)監(jiān)站的資質(zhì)認(rèn)定和檢驗(yàn)人員培訓(xùn)與持證上崗，切實(shí)發(fā)揮糧食質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)與服務(wù)作用。要按照國家糧食局的要求添置儀器設(shè)備和提高人員素質(zhì)，爭取國家糧食局授權(quán)掛牌。
五、建立健全糧食質(zhì)量安全信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制
各級(jí)糧食行政管理部門發(fā)現(xiàn)重大糧食質(zhì)量安全事故或隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)糧食行政管理部門報(bào)告。市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、各縣（市）糧食局要定期向市糧食局報(bào)告本行政區(qū)域糧食質(zhì)量安全狀況，重大突發(fā)事件應(yīng)立即報(bào)告。
各單位發(fā)現(xiàn)采購或調(diào)入的糧食不符合國家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)向調(diào)出地的糧食行政管理部門通報(bào)，協(xié)助追溯有害糧食的源頭；有害糧食數(shù)量較大，情況嚴(yán)重的，應(yīng)同時(shí)向市糧食局報(bào)告。
原糧衛(wèi)生監(jiān)管工作責(zé)任重大，關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，不容任何懈怠和放松。各級(jí)糧食行政管理部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、創(chuàng)建食品安全城市的高度，進(jìn)一步做好原糧衛(wèi)生監(jiān)管工作，保障國家糧食質(zhì)量安全。
附：長沙市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站2010年檢測(cè)計(jì)劃安排
品種 檢驗(yàn)批次合計(jì) 寧鄉(xiāng)縣 瀏陽市 長沙縣 望城縣 市區(qū)
稻谷 110 25 20 10 15 40
大米 110 25 20 10 15 40
小麥 20 20
面粉 20 20
食油 30 5 5 5 5 10
二○一○年一月十五日
