各市、縣（區(qū)）工商行政管理局：
現(xiàn)將《全省工商系統(tǒng)2013年商標監(jiān)督管理工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際，認真貫徹執(zhí)行。
福建省工商行政管理局
2013年3月15日
全省工商系統(tǒng)2013年商標監(jiān)督管理工作要點
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃、加快福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，全省工商系統(tǒng)要認真貫徹落實全國、全省工商工作會議部署，以建設(shè)服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、效能型工商為目標，繼續(xù)圍繞“增量、升值、走出去”的工作思路，采取更有力的措施，提升服務(wù)水平，強化監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)、穩(wěn)健、均衡的推進商標戰(zhàn)略實施。
一、積極爭取政府支持，持續(xù)推進商標戰(zhàn)略實施
籌備召開全省推進商標戰(zhàn)略實施工作會議，提請省政府出臺推進商標戰(zhàn)略實施工作意見，出臺進一步支持企業(yè)推進商標戰(zhàn)略的具體優(yōu)惠政策。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合實際，認真落實各級政府實施商標戰(zhàn)略的優(yōu)惠措施，繼續(xù)推動政府和有關(guān)部門將實施商標戰(zhàn)略納入地方和行業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和工作部署，完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、工商主力、部門協(xié)作、社會參與”的商標戰(zhàn)略實施工作格局，推動各項工作落到實處。
二、深化商標富農(nóng)工作
認真貫徹執(zhí)行中央1號文件精神，結(jié)合我省實際，大力推進商標富農(nóng)工作，積極促進“三農(nóng)”發(fā)展。
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)各地做好地標的申報注冊工作，充分挖掘我省豐富的農(nóng)業(yè)和海洋自然資源，加大培育力度，指導(dǎo)各地積極申報地理標志商標和馳著名商標。
?。ǘ┘訌姷乩順酥旧虡耸褂玫娜粘１O(jiān)管，及時指導(dǎo)注冊人制定地理標志使用管理制度，規(guī)范地理標志許可使用制度。督促地理標志所有人加強會員生產(chǎn)過程監(jiān)督，強化品質(zhì)管理。搭建宣傳平臺，積極協(xié)助宣傳推廣地理標志產(chǎn)品。
（三）充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，樹立地理標志商標使用管理的典型，發(fā)揮榜樣的力量，開展觀摩、學(xué)習活動，提高農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志商標的知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，促進更多企業(yè)、更多農(nóng)戶增收致富。
（四）繼續(xù)加大對涉農(nóng)商標和地理標志的行政保護力度。加強涉農(nóng)商標和地理標志案件的查處力度，對有關(guān)舉報和投訴線索，及時受理、快速處理、及時上報。積極指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和地理標志注冊人通過申請認定馳著名商標獲得強力保護。
三、強化商標專用權(quán)保護力度
（一）繼續(xù)按照國家工商總局和省政府“雙打”工作部署，以產(chǎn)品制售集中地、商品集散地為重點整治地區(qū)，以侵犯馳名商標、著名商標、涉外商標和地理標志商標專用權(quán)等為重點，分階段有重點的開展“雙打”專項整治行動。
?。ǘ┏雠_福建省商標印制管理工作規(guī)范，加強商標印制管理工作。指導(dǎo)轄區(qū)商標印制企業(yè)建立健全商標印制五項制度，對商標印制全流程進行規(guī)范。加強對商標印制企業(yè)的執(zhí)法檢查和信用分類監(jiān)管，嚴厲查處非法印制商標行為。
?。ㄈ┓e極支持企業(yè)商標確權(quán)維權(quán)工作，適時組織跨地區(qū)、跨省維權(quán)專項行動?？偨Y(jié)推廣商標授權(quán)經(jīng)營工作經(jīng)驗，引導(dǎo)經(jīng)營守法經(jīng)營。
?。ㄋ模┘皶r分析、研判商標侵權(quán)假冒行為的特點，適時組織開展專項整治活動。
四、努力構(gòu)建商標保護長效機制
?。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行國家工商總局工商標字〔2012〕119號文件精神，積極探索構(gòu)建商標保護長效機制，全面加強商標注冊、運用、保護、管理的制度建設(shè)和機制保障。
（二）建立商標案件預(yù)警與應(yīng)急處理機制，最大限度地預(yù)防、控制、減輕商標案件造成的危害和損失，做好應(yīng)對突發(fā)性商標侵權(quán)事件的緊急處置措施準備工作，提高保護商標專用權(quán)水平。
（三）充分利用華東六省一市商標協(xié)作網(wǎng)、泛珠三角區(qū)域商標保護協(xié)作網(wǎng)等功能，提高區(qū)域協(xié)作執(zhí)法效能。加強與公安、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)等部門間溝通協(xié)作，不斷拓展商標執(zhí)法合作領(lǐng)域。
五、加大行政指導(dǎo)力度，夯實商標基礎(chǔ)工作
（一）不斷擴大注冊商標擁有量。各級工商機關(guān)要采取行政指導(dǎo)和政策激勵相結(jié)合的方式，加大指導(dǎo)市場主體在國內(nèi)外注冊商標的力度。落實“三書”制度，對不同類型、不同發(fā)展階段的企業(yè)進行分類、側(cè)重點不同的指導(dǎo)，不斷提高我省企業(yè)自主商標擁有量。
（二）突出重點，加大商標品牌培育力度。各地要有重點的支持當?shù)氐膮^(qū)域品牌、新興產(chǎn)業(yè)等運用商標擴展市場，提升競爭力。培育優(yōu)勢企業(yè)通過商標國際注冊、跨國兼并、品牌收購、品牌推廣等方式實施商標國際戰(zhàn)略，拓展國際市場，融入國際競爭，提升自主品牌國際影響力。
?。ㄈ┲笇?dǎo)企業(yè)通過各種形式提升商標品牌價值。積極引導(dǎo)企業(yè)使用自主商標，不斷提高經(jīng)營活動中自主商標產(chǎn)品的比重。繼續(xù)做好商標專用權(quán)質(zhì)押貸款工作，切實幫助企業(yè)拓寬融資渠道、解決融資難的問題。支持和指導(dǎo)企業(yè)通過商標投資入股、許可轉(zhuǎn)讓等方式開展經(jīng)營活動，實現(xiàn)商標價值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。推進閑置商標的盤活利用，提高商標的使用效益。
?。ㄋ模┐罅χС制髽I(yè)走出去。推進各類出口企業(yè)開展商標境外注冊工作；積極引導(dǎo)和鼓勵出口企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標，提高自主品牌的出口比例；幫助企業(yè)做好商標維權(quán)工作，為企業(yè)海外維權(quán)提供全方位咨詢服務(wù)。繼續(xù)推廣出口自主品牌創(chuàng)建試點工作，建立重點出口品牌企業(yè)檔案信息，創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)措施，摸索總結(jié)經(jīng)驗。
（五）規(guī)范馳著名商標推薦申報工作。進一步增強馳著名商標培育、申報、審查工作的規(guī)范化和透明度，做好馳名商標和2012年度著名商標的申報工作，堅持標準從嚴、審查從緊、評選從優(yōu)的原則，推薦馳名商標和認定福建省著名商標，加強數(shù)量、質(zhì)量的把關(guān)，寧缺毋濫。馳名商標的申報要按照總局的新規(guī)定，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。擬建立福建省著名商標退出機制。加強馳著名商標申報、案件查處等事務(wù)的監(jiān)督檢查，廉潔自律，增強風險防范意識。
六、加大商標宣傳力度
根據(jù)黨的十八大“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的有關(guān)要求，大力開展商標宣傳工作，助推企業(yè)自主創(chuàng)新。
?。ㄒ唬╅_展以“珍重商標價值 保護知識產(chǎn)權(quán)”為主題的“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周集中宣傳活動，著力提高全社會商標意識。
（二）曝光全省十大商標侵權(quán)假冒典型案例。
?。ㄈ├^續(xù)開展商標企業(yè)大走訪活動，宣傳商標知識，指導(dǎo)企業(yè)進一步推進商標戰(zhàn)略實施、規(guī)范注冊商標尤其是馳名商標、福建省著名商標的使用。
?。ㄋ模┻m時舉辦各類商標業(yè)務(wù)和知識培訓(xùn)。
七、規(guī)范發(fā)展商標中介服務(wù)體系
支持商標代理、交易、咨詢、評估、法律服務(wù)等中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，提升服務(wù)水平。加強對商標代理組織和代理人的監(jiān)管，建立商標代理組織服務(wù)評價體系，引導(dǎo)和規(guī)范商標代理機構(gòu)發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會開展工作，強化商標代理組織自律，維護行業(yè)和組織成員的合法商標權(quán)益。
八、推進商標信息化建設(shè)
（一）利用全省工商系統(tǒng)一體化信息平臺建設(shè)契機，充實完善商標監(jiān)管信息化需求，對商標各項日常管理建立流程化、標準化的工作規(guī)范。
（二）建立全省統(tǒng)一的商標信息數(shù)據(jù)庫檔案。以注冊商標公告信息為基礎(chǔ)，對商標日常管理、專項整治、品牌培育、案件管理等商標信息進行登記和管理，形成商標管理信息數(shù)據(jù)庫，為各級工商部門的商標監(jiān)管提供基本信息。
（三）運用商標信息數(shù)據(jù)庫強大的決策分析能力，為商標監(jiān)管提供決策依據(jù)，進一步提升各級工商部門的商標監(jiān)督管理能力和水平。
