各縣(市、區)商務局，徐州經濟技術開發區、徐州高新技術產業開發區、徐州淮海國際港務區商務主管部門，局各處室（中心）：
現將《2025年全市商務領域安全生產工作要點和安全生產治本攻堅行動重點任務》印發給你們，請結合實際，制定年度工作要點或實施方案，明確責任分工，認真抓好貫徹落實。
徐州市商務局
2025年5月15日
（此件公開發布）
2025年全市商務領域安全生產工作要點和安全生產治本攻堅行動重點任務
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和對江蘇工作的講話精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，一體推進安全生產治本攻堅三年行動、“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動和“一件事”全鏈條專項治理行動等重點任務，全力防范化解重大安全風險，切實提升本質安全水平，堅決防范遏制較大事故、杜絕重特大事故，全力維護全市商務領域安全生產形勢持續平穩向好。
一、全市商務領域安全生產工作要點
（一）持續深化理論武裝。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和對江蘇工作重要講話精神，納入中心組學習內容，推動全市商務系統各級領導干部樹牢安全發展理念。持續開展“百團進百萬企業千萬員工”等活動，深入商務領域基層和企業開展安全生產專題宣講，以強烈的政治擔當和動真碰硬的決心狠抓末端落實，切實維護人民群眾生命財產安全，以實際行動和實際成效踐行“兩個維護”。
（二）強化黨政領導責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，落實市安委會、市消委會《徐州市貫徹〈關于進一步強化安全生產和消防工作的若干措施〉實施方案》（徐安發〔2024〕7號）。制定《徐州市商務局安全生產“一崗雙責”任務清單》，做好安全生產工作本年度考核。局安委辦每月組織召開1次安全生產工作會議，研判商務領域重大安全風險，研究部署安全生產工作。
（四）壓緊壓實企業主體責任。加強重要節日及重大活動（會議）風險研判，嚴格落實《安全生產法》和《江蘇省安全生產條例》等法律法規明確的商務部門法定職責，把安全生產作為行業管理的重要內容，推動安全生產理念和要求進行業規劃、進產業政策、進法規標準、進行政許可（以下簡稱“四進”）。各縣（市、區）、功能區商務部門要督促指導企業法定代表人、實際控制人、實際負責人嚴格履行安全生產“第一責任人”責任，落實“一懂三會”每月至少帶隊開展1次安全檢查、每半年至少組織1次應急救援演練。
（五）積極配合“一件事”全鏈條安全治理。各縣（市、區）、功能區商務部門學好用好重大事故隱患判定標準，督促指導企業健全重大事故隱患自查自改常態化機制。重點做好燃氣安全、電動自行車安全、高層建筑消防、危險化學品以及人員密集場所動火作業安全管理和建筑保溫材料安全隱患整治等“一件事”全鏈條治理的配合協助工作，根據方案明確的任務和分工，積極配合牽頭部門，依法開展聯合檢查排查，督促企業及時排查隱患，嚴防發生重特大事故。
（六）強化宣傳教育培訓，深入隱患排查整治。指導相關行業協會和企業，通過大屏幕滾動播放、張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，發出安全生產工作提示和安全倡議書，擴大社會化宣傳和應急處置、消防安全科普覆蓋面。加強對大型商業場所、批發（專業）市場、報廢機動車回收拆解企業、餐飲場所、加油站（點）等重點商貿流通企業和場所安全生產隱患進行排查，配合做好消防安全、燃氣安全、經營性自建房安全管理等工作。圍繞重要節日和重大活動等時間節點，配合做好商務領域企業和場所安全隱患排查整治工作。
二、2025年安全生產治本攻堅行動重點任務
根據《全國商務系統安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026）》《全省商務系統安全生產治本攻堅三年行動（2024-2026）實施方案》和《全市商務系統安全生產治本攻堅三年行動（2024—2026）實施方案》，2025年，全市商務系統要認真落實商務部、省商務廳有關工作要求，指導各縣（市、區）、功能區商務部門在當地黨委政府和安委會統一部署下，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，結合商務系統工作實際，聚焦加油站和商業場所等商務領域重點整治內容，開展集中攻堅治理。
（一）成品油流通
1.促進成品油流通高質量發展。嚴格按照《江蘇省進一步推動成品油流通高質量發展實施方案》要求，貫徹落實各項任務措施，堅持問題導向和需求導向，加強法治化、規范化、現代化建設，完善成品油流通管理體系，扎實做好成品油流通行政許可備案和安全監管等服務和管理工作，推動全市成品油流通規范、有序、高質量發展。
2.持續做好安全宣貫培訓。組織開展有力度、有亮點、有特色、有成效的系列安全生產宣傳教育活動。充分發揮行業協會作用，組織安全專家集中培訓，規范檢查標準，提升專業檢查水平。對加油站（點）開展安全幫扶、應急演練、安全知識專題培訓等系列活動，切實增強企業安全意識、風險防控能力和安全管理水平。
3.扎實開展安全隱患排查整治。通過“線上+線下”方式，組織開展加油站（點）安全生產大檢查、大排查、大整治，建立安全生產風險隱患和防范措施清單，對排查出來的安全隱患逐條逐項明確整改措施，提升成品油零售經營企業安全管理水平，消除各類安全隱患，形成閉環管理，確保“隱患一個不漏、整治一個不漏”。保障成品油流通市場安全、有序運行。
4.切實壓實企業主體責任。結合我市成品油行業現狀和問題，發揮行業協會專家力量，通過開展加油站（點）市場調研、對標幫扶、安全風險辨識、業務技能培訓，行業制度標準化建設、組織參加省加油站（點）安全技能大比武等多種形式，進一步夯實加油站（點）管理基礎，提高企業主體責任意識。
5.嚴格規范年度檢查工作。嚴把準入關，組織各縣（市）區商務部門對轄區內成品油零售經營企業進行經營資格年度檢查,重點查驗安全制度的制定和落實，以及應急消防部門核發的資質證書是否符合要求等內容，對年檢中發現的問題進行梳理歸類，及時整改。
6.堅持打擊違法違規行為。建立完善成品油市場常態長效監管機制，通過市縣聯動、部門協作、條塊結合，持續開展成品油市場綜合整治，嚴厲打擊各種擾亂成品油市場的經營行為，維護成品油流通市場秩序，凈化流通環境，使整治工作常態化、長效化，制度化。全面核實成品油批發、倉儲企業情況，及時上報成品油批發、倉儲企業目錄清單。繼續發動加油站（點）員工利用“江蘇加油”安全APP中的“一鍵舉報”功能，對非法經營成品油行為進行舉報。
7.深化推進信息化建設工作。持續推廣使用“江蘇加油”APP安全平臺，督促加油站（點）持續用好每日安全巡查、每月安全大檢查、政策法規學習、安全知識答題、隱患排查整改、違法行為舉報、電子臺賬應用等功能，全面提升成品油流通管理安全管理綜合水平。
（二）大型商超
8.根據市安委辦、市消委辦統一部署，配合牽頭部門，扎實開展人員密集場所動火作業安全管理和建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治工作。
9.深化“生命至上、隱患必除”消防安全專項行動，督促企業落實主體責任，推動商場消防安全標準化管理。
（三）餐飲燃氣
10.在市燃氣安全專項整治工作專班統一部署下，與各監管執法部門協調聯動，持續推動部門聯合檢查與基層定期動態排查，及時整改安全隱患。
11.按照市燃氣安全專項整治工作專班工作安排，協同各相關部門，共同組織各縣（市、區）、功能區對使用燃氣的餐飲企業開展燃氣使用安全及消防培訓。
12.借力行業組織、第三方平臺等開展餐飲燃氣安全宣貫。
（四）再生資源回收
13.發揮行業協會作用，督促企業落實《江蘇省再生資源回收企業安全生產工作指引》，加強隱患排查整治。
14.結合消費品以舊換新工作，在培育廢舊家電、家具等再生資源回收典型企業工作中，將安全生產作為重要內容。
（五）報廢機動車回收拆解
15.會同有關部門繼續開展報廢機動車回收行業專項整治，鞏固近年來行業整治工作成果。
16.督導企業落實報廢機動車回收相關法律法規和標準規范，促進回收企業提升安全生產工作水平。
