山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)山東省食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)（食品）（試行）的通知(魯食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕48號)【2016-02-01實施】

編碼

1

違法行為

未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的

處罰依據(jù)

1.《食品安全法》第一百二十二條第一款　違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

2.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十條　未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。

3.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十八條　食品添加劑的生產(chǎn)許可管理原則、程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任，適用本辦法有關(guān)食品生產(chǎn)許可的規(guī)定。

4.《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十五條　未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。

5.《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十七條第二款　經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

處罰種類

沒收違法所得；

沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；

并處罰款。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；

貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié);

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

7萬元以上8萬元以下罰款；或者14倍以上16倍以下罰款。

從輕

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的;

2.已經(jīng)申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可并經(jīng)現(xiàn)場核查合格的，涉案食品質(zhì)量符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。

5萬元以上7萬元以下罰款；或者10倍以上14倍以下罰款。

從重

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定情形的;

2.導(dǎo)致食品安全事故的。

8萬元以上10萬元以下罰款；或者16倍以上20倍以下罰款。

說明

在罰款階次中，從輕的，“以下”不包括本數(shù)；從重的，“以上”不包括本數(shù)（下同）。

編碼

2

違法行為

明知食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑生產(chǎn)者未取得許可，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的

處罰依據(jù)

《食品安全法》第一百二十二條第二款　　明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

處罰種類

沒收違法所得；

并處罰款。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

五萬元以上十萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

從輕

1.違法所得1萬元以下;

2.未給消費(fèi)者合法權(quán)益造成損害；

3.涉案產(chǎn)品不屬于有毒有害食品的；

4.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的。

5萬元以上8萬元以下罰款。

從重

1.違法所得1萬元以上;

2.給消費(fèi)者合法權(quán)益造成損害；

3.涉案產(chǎn)品屬于有毒有害食品的；

4.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定情形的。

8萬元以上10萬元以下罰款。

編碼

3

違法行為

1.用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；

2.生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

3.經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；

4.經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

5.生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

6.生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。

處罰依據(jù)

《食品安全法》第一百二十三條第一款　違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；

（四）經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。

處罰種類

沒收違法所得；

沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；

并處罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；

并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門;

拘留由公安機(jī)關(guān)實施。

裁量范圍

貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；

貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié);

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

12萬元以上13萬元以下罰款；或者20倍以上25倍以下罰款。

從輕

1.食品生產(chǎn)者主動終止違法行為，且涉案產(chǎn)品未銷售的;

2.食品經(jīng)營者符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的。

10萬元以上12萬元以下罰款；或者15倍以上20倍以下罰款。

從重

1.食品生產(chǎn)者具有上述六種違法行為之一的；

2.食品經(jīng)營者有上述第三項違法行為的；

3.食品經(jīng)營者符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定情形的；

4.導(dǎo)致食品安全事故的。

13萬元以上15萬元以下罰款；或者25倍以上30倍以下罰款。

情節(jié)嚴(yán)重情形

1.因上述違法行為造成嚴(yán)重后果的;

2.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

15萬罰款或30倍罰款；吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。

說明

造成嚴(yán)重后果，包括造成人員傷害后果以及社會危害程度嚴(yán)重的情形（下同）。

編碼

4

違法行為

明知從事《食品安全法》第一百二十三條第一款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的

處罰依據(jù)

《食品安全法》第一百二十三條第二款　　明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

處罰種類

沒收違法所得；

并處罰款。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

十萬元以上二十萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

從輕

1.違法所得1萬元以下;

2.未給消費(fèi)者合法權(quán)益造成損害；

3.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的。

10萬元以上15萬元以下罰款。

從重

1.違法所得1萬元以上;

2.給消費(fèi)者合法權(quán)益造成損害；

3.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定情形的。

15萬元以上20萬元以下罰款。

編碼

5

違法行為

1.生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；

2.用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；

3.生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

4.生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

5.生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

6.生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；

7.以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；

8.利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估；

9.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。

處罰依據(jù)

《食品安全法》第一百二十四條第一款  違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

     （一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；
 
    （二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；

    （三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
 
    （四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

    （五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑

    （六）生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；

    （七）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；

    （八）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估；

    （九）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。

處罰種類

沒收違法所得；

沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑；

并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；

并處罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；

貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié);

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

7萬元以上8萬元以下罰款；或者14倍以上16倍以下罰款。

從輕

食品經(jīng)營者符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的。

5萬元以上7萬元以下罰款；或者10倍以上14倍以下罰款。

從重

1.食品生產(chǎn)者具有上述九項違法行為之一;

2.導(dǎo)致食品安全事故的;

3.食品經(jīng)營者同時存在2個以上上述違法行為的；

4食品經(jīng)營者符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定情形的。

8萬元以上10萬元以下罰款；或者16倍以上20倍以下罰款。

情節(jié)嚴(yán)重情形

1.因上述違法行為造成嚴(yán)重后果的;

3.2.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

10萬元罰款或20倍罰款；吊銷許可證。

編碼

6

違法行為

1.生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；

2.生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

3.生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示；

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

處罰依據(jù)

《食品安全法》第一百二十五條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。

處罰種類

沒收違法所得；

沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑；

并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；

并處罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；

貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證；

處二千元以下罰款。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

從輕

生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的。

責(zé)令改正；

拒不改正的，處2千元以下罰款。

食品經(jīng)營者符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定的情形的。

5千元以上2萬元以下罰款；或者5倍以上7倍以下罰款。

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

2萬元以上3萬元以下罰款；或者7倍以上8倍以下罰款。

從重

1.食品生產(chǎn)者有上述四個違法行為之一的；

2.導(dǎo)致食品安全事故的；

3.食品經(jīng)營者同時存在2個以上上述違法行為的；

4.經(jīng)營者經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；

5.食品經(jīng)營者符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定情形的。

3萬元以上5萬元以下罰款；或者8倍以上10倍以下罰款。

情節(jié)嚴(yán)重情形

2.1.因上述違法行為造成嚴(yán)重后果的;

2.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5萬元罰款或者10倍罰款；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

編碼

10

違法行為

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生食品安全事故后，未進(jìn)行處置、報告或者隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的

處罰依據(jù)

《食品安全法》第一百二十八條　違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證。

處罰種類

警告；

隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

十萬元以上五十萬元以下罰款；

造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

20萬以上30萬元以下罰款。

從輕

發(fā)生一般食品安全事故隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，事后及時采取補(bǔ)救措施使食品安全事故得到有效控制的。

10萬元以上20萬元以下罰款。

從重

1.發(fā)生重大食品安全事故后隱匿、偽造、毀滅主要證據(jù)，導(dǎo)致食品藥品監(jiān)督管理部門無法應(yīng)急處置的；

2.食品安全事故未能得到有效控制。

30萬元以上50萬元以下罰款。

情節(jié)嚴(yán)重情形

1.特別重大食品安全事故；

2.造成食品安全事故蔓延，損害擴(kuò)大的；

3.造成嚴(yán)重后果的；

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

50萬元罰款，吊銷許可證。

編碼

11

違法行為

集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的

處罰依據(jù)

《食品安全法》第一百三十條第一款　違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

處罰種類

沒收違法所得；

并處罰款；

造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；

其中，吊銷許可證的，由原發(fā)證部門作出。

裁量范圍

五萬元以上二十萬元以下罰款；

造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

12萬元以上13萬元以下罰款。

從輕

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的；

2.未取得許可的食品經(jīng)營者5家以下的。

5萬元以上12萬元以下罰款。

從重

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形之一的；

2.未取得許可的食品經(jīng)營者15家以上的；

3.食品經(jīng)營者所經(jīng)營食品不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

4.未履行檢查義務(wù)、報告義務(wù)，導(dǎo)致食品安全事故的。

13萬元以上20萬元以下罰款。

情節(jié)嚴(yán)重

1.因上述違法行為造成嚴(yán)重后果的;

2.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；20萬罰款。

編碼

12

違法行為

1.食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場未配備檢驗設(shè)備和檢驗人員或者未委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗的；

2.食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，未要求銷售者立即停止銷售，未向食品藥品監(jiān)督管理部門報告的

處罰依據(jù)

1.《食品安全法》第一百三十條第二款  食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違反本法第六十四條規(guī)定的，依照前款規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

　　第一百三十條第一款  違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

2.《食品安全法》第六十四條  食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員或者委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗；發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

處罰種類

沒收違法所得；

并處罰款；

造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；

其中，吊銷許可證的，由原發(fā)證部門作出。

裁量范圍

五萬元以上二十萬元以下罰款；

造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

10萬元以上12萬元以下罰款。

從輕

1.配備了檢驗設(shè)備和檢驗人員，未開展檢驗工作；

2.食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對進(jìn)入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗，發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)要求銷售者立即停止銷售，但未向食品藥品監(jiān)督管理部門報告的；

3.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的。

5萬元以上10萬元以下罰款。

從重

1.未配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，且未委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗；

2.發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，未要求銷售者立即停止銷售，未向食品藥品監(jiān)督管理部門報告；

3.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形之一的。

12萬元以上20萬元以下罰款。

情節(jié)嚴(yán)重

1.因上述違法行為造成嚴(yán)重后果的;

2.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；20萬元罰款。

編號

13

違法行為

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的

處罰依據(jù)

《食品安全法》第一百三十一條第一款　違反本法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

    第六十二條  網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。

　　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

處罰種類

沒收違法所得；

并處罰款；

造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；

其中，吊銷許可證的，由原發(fā)證部門作出。

裁量范圍

五萬元以上二十萬元以下罰款；

造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

12萬元以上13萬元以下罰款。

從輕

符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的。

5萬元以上12萬元以下罰款。

從重

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形的；

2.未履行實名登記、審查許可證義務(wù)，導(dǎo)致食品安全事故的；

3.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反食品安全法規(guī)定行為的，未及時制止并立即報告的；

4.發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，未立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)；

5.經(jīng)營特殊食品的入網(wǎng)食品經(jīng)營者未取得許可的。

13萬元以上20萬元以下罰款。

情節(jié)嚴(yán)重

1.因上述違法行為造成嚴(yán)重后果的;

2.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；20萬元罰款。

編碼

14

違法行為

未按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的

處罰依據(jù)

1.《食品安全法》第一百三十二條　違反本法規(guī)定，未按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

2.《食品安全法》第三十三條第一款　食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

　　（六）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；

　　第三十三條第二款  非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項的規(guī)定。

處罰種類

警告；

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門；

其中，吊銷許可證的，由原發(fā)證部門作出。

裁量范圍

一萬元以上五萬元以下罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

2萬元以上3萬元以下罰款。

從輕

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的；

2.貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備未保持清潔的。

1萬元以上2萬元以下罰款。

從重

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形的；

2.將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸?shù)模?/p>

3.導(dǎo)致食品安全事故的。

3萬元以上5萬元以下罰款。

情節(jié)嚴(yán)重

1.因上述違法行為造成嚴(yán)重后果的;

2.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

吊銷許可證；5萬元罰款。

編碼

15

違法行為

拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估

處罰依據(jù)

《食品安全法》第一百三十三條第一款　違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

處罰種類

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，

并處罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；

構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；

構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

裁量范圍

二千元以上五萬元以下罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

從輕

未造成危害后果的。

2千元以上2萬元以下罰款。

從重

符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條第三項規(guī)定情形。

2萬元以上5萬元以下罰款。

情節(jié)嚴(yán)重

1.因有上述違法行為，導(dǎo)致有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員無法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，造成嚴(yán)重后果的；

2.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5萬元罰款；吊銷許可證。

編碼

16

違法行為

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的

處罰依據(jù)

《食品安全法》第一百三十四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

處罰種類

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

無

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

無

無

無

編碼

17

違法行為

因食品虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重被責(zé)令暫停銷售仍然銷售該食品的

處罰依據(jù)

《食品安全法》第一百四十條第五款　對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品，并向社會公布；仍然銷售該食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬元以上五萬元以下罰款。

處罰種類

沒收違法所得和違法銷售的食品；

并處二萬元以上五萬元以下罰款。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

二萬元以上五萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

3萬元以上4萬元以下罰款。

從輕

符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的。

2萬元以上3萬元以下罰款。

從重

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定情形的；

2.食品虛假宣傳涉及疾病預(yù)防、治療功能的。

4萬元以上5萬元以下罰款。

編碼

18

違法行為

隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可的

處罰依據(jù)

1.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十一條　許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)許可的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。

2.《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十六條　許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。

處罰種類

警告；

1年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

給予警告；

申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

無

無

無

編碼

19

違法行為

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可的

處罰依據(jù)

1.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十二條　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。

2.《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十七條　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。

處罰種類

原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處罰款；

被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可。

實施主體

原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

1萬元以上3萬元以下罰款；

被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

2萬元罰款。

從輕

符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的。

1萬元以上2萬元以下罰款。

從重

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形的；

2.涉案食品不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

3.取得許可證后生產(chǎn)時間超過六個月的；

4.導(dǎo)致食品安全事故或其他嚴(yán)重后果的。

2萬元以上3萬元以下罰款。

編碼

20

違法行為

偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證的

處罰依據(jù)

1.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條第一款 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十一條第一款  食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

2.《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十八條第一款　違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

    第二十六條第一款　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

處罰種類

警告；

并處罰款。

實施主體

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

1萬元以下罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

5千元以上1萬元以下罰款。

從輕

符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的。

5千元以下罰款。

從重

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形的；

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證2次以上的；

3.情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的。

1萬元以上3萬元以下罰款。

編碼

21

違法行為

未按規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證的

處罰依據(jù)

1.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條第二款 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。

　　第三十一條第二款  食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本。

2.《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十八條第二款 違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。

　　第二十六條第二款  食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。

處罰種類

警告

實施主體

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

無

無

無

編碼

22

違法行為

食品生產(chǎn)者工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項，未按規(guī)定申請變更的

處罰依據(jù)

《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十四條第一款  違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)者工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項，未按規(guī)定申請變更的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十二條第一款　食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。

處罰種類

警告；

處罰款。

實施主體

原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

2000元以上1萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

5千元以上8千元以下罰款。

從輕

符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的。

2千元以上5千元以下罰款。

從重

符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形的。

8千元以上1萬元以下罰款。

編碼

23

違法行為

1.食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定報告；

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報告； 

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者終止食品生產(chǎn)經(jīng)營，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者許可證被吊銷，未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)。

處罰依據(jù)

1.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十四條第二款  違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定或者第四十一條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項、外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定報告的，或者食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷，未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。

　　第三十二條第三款  食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項、外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　第四十一條第一款  食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。

2.《食品經(jīng)營許可管理辦法》第五十四條第二款  違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報告的，或者食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷，未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。

　　第二十七條第二款  經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　第三十六條第一款  食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。

處罰種類

警告；

并處罰款。

實施主體

原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

2000元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

500元以上1千元以下罰款。

從輕

符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的。

200元以上500元以下罰款。

從重

符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形的。

1千元以上2千元以下罰款。

編碼

24

違法行為

食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的

處罰依據(jù)

《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條第一款　違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。
    第二十七條第一款  食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。

處罰種類

警告；

處罰款。

實施主體

原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

2000元以上1萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

5千元以上8千元以下罰款。

從輕

符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的。

2千元以上5千元以下罰款。

從重

符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形的。

8千元以上1萬元以下罰款。

編碼

25

違法行為

食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《食品召回管理辦法》相關(guān)規(guī)定，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回或者不按照規(guī)定處置不安全食品的

處罰依據(jù)

《食品召回管理辦法》第三十八條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

    第八條第一款　食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險。

    第十二條第一款　食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)主動召回。

    第十三條　根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級：（一）一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。（二）二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。（三）三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。 

    第十四條　食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計劃召回不安全食品。

    縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門收到食品生產(chǎn)者的召回計劃后，必要時可以組織專家對召回計劃進(jìn)行評估。評估結(jié)論認(rèn)為召回計劃應(yīng)當(dāng)修改的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即修改，并按照修改后的召回計劃實施召回。

    第二十條第一款　食品經(jīng)營者對因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回。

    第二十一條　因生產(chǎn)者無法確定、破產(chǎn)等原因無法召回不安全食品的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回不安全食品。

    第二十三條第一款　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等處置措施。

    第二十四條第一款　對違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀。

處罰種類

警告；

并處罰款。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

一萬元以上三萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

2萬元罰款。

從輕

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的；

2.涉及三級召回的。

1萬元以上2萬元以下罰款。

從重

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形的；

2.涉及一級召回的；

3.發(fā)生食品安全事故的。

2萬元以上3萬元以下罰款。

編碼

26

違法行為

食品經(jīng)營者違反《食品召回管理辦法》相關(guān)規(guī)定，不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的

處罰依據(jù)

《食品召回管理辦法》第三十九條　食品經(jīng)營者違反本辦法第十九條的規(guī)定，不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第十九條　食品經(jīng)營者知悉食品生產(chǎn)者召回不安全食品后，應(yīng)當(dāng)立即采取停止購進(jìn)、銷售，封存不安全食品，在經(jīng)營場所醒目位置張貼生產(chǎn)者發(fā)布的召回公告等措施，配合食品生產(chǎn)者開展召回工作。

處罰種類

警告；

并處罰款。

實施主體

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

五千元以上三萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

5千元以上1萬元以下罰款。

從輕

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的；

2.涉及三級召回的。

1萬元以上2萬元以下罰款。

從重

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形的；

2.涉及一級召回的；

3.導(dǎo)致食品安全事故的。

2萬元以上3萬元以下罰款。

編碼

27

違法行為

食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《食品召回管理辦法》相關(guān)規(guī)定，未履行報告義務(wù)的

處罰依據(jù)

《食品召回管理辦法》第四十條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十三條、第二十四條第二款、第三十二條的規(guī)定，未按規(guī)定履行相關(guān)報告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

    第十三條　根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級：

    （一）一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。

    （二）二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。

    （三）三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。

    第二十四條第二款  不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者集中銷毀處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在集中銷毀處理前，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

    第三十二條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的不安全食品存在較大風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個工作日內(nèi)向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告情況。

處罰種類

警告；

處罰款。

實施主體

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

二千元以上二萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

5千元以上1萬元以下罰款。

從輕

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的；

2.涉及三級召回的；

3.未造成危害后果的。

2千元以上5千元以下罰款。

從重

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形的；

2.涉及一級召回的；

3.導(dǎo)致食品安全事故的；

4.造成危害后果的。

1萬元以上2萬元以下罰款。

編碼

28

違法行為

食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《食品召回管理辦法》相關(guān)規(guī)定，拒絕或者拖延履行食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令依法處置不安全食品的

處罰依據(jù)

《食品召回管理辦法》第四十一條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法處置不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。

    第二十三條第二款  食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不安全食品的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品。

處罰種類

警告；

并處罰款。

實施主體

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

二萬元以上三萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

2.5萬元罰款。

從輕

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的；

2.未造成危害后果。

2萬元以上2.5萬元以下罰款。

從重

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形的；

2.造成危害后果。

2.5萬元以上3萬元以下罰款。

編碼

29

違法行為

食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《食品召回管理辦法》相關(guān)規(guī)定，未按規(guī)定記錄保存不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況的

處罰依據(jù)

《食品召回管理辦法》第四十二條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十八條的規(guī)定，未按規(guī)定記錄保存不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

    第二十八條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。

處罰種類

警告；

處罰款。

實施主體

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

二千元以上二萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

1.不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)；

2.具有從重和從輕、減輕處罰的多個裁量因素時,結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用中限情形的。

5千元以上1萬元以下罰款。

從輕

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十一條規(guī)定情形的；

2.未造成危害后果的。

2千元以上5千元以下罰款。

從重

1.符合《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十二條規(guī)定的情形的；

2.造成危害后果的。

1萬元以上2萬元以下罰款。

編碼

30

違法行為

食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《食品安全抽樣檢驗管理辦法》相關(guān)規(guī)定，拒絕在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣文書上簽字或者蓋章，拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作的

處罰依據(jù)

《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第四十五條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十一條的規(guī)定，拒絕在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣文書上簽字或者蓋章的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。

　　第二十一條第三款  被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章，不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。

處罰種類

警告；

罰款。

實施主體

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

單處或者并處警告、3萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

情節(jié)較輕，未造成危害后果的。

警告，并處3千元以上1.5萬元以下罰款。

從輕

初次違法、情節(jié)輕微，及時糾正的。

單處警告。

從重

情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員無法開展工作或造成其他危害后果的。

警告，并處1.5萬元以上3萬元以下罰款。

編碼

31

違法行為

食品生產(chǎn)者對抽樣產(chǎn)品的真實性提供虛假證明材料的

處罰依據(jù)

《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第四十六條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第三十八條的規(guī)定，提供虛假證明材料的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
    第三十八條　標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者對抽樣產(chǎn)品真實性有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到不合格檢驗結(jié)論通知之日起5個工作日內(nèi)，向組織或者實施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面異議審核申請，并提交相關(guān)證明材料。逾期未提出異議的或者未提供有效證明材料的，視為認(rèn)可抽樣產(chǎn)品的真實性。
食品生產(chǎn)者對證明材料的真實性負(fù)責(zé)，不得提供虛假的證明材料。

處罰種類

警告；

罰款。

實施主體

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

單處或者并處警告、3萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

提供的虛假證明材料影響抽樣產(chǎn)品定性但未造成危害后果的。

警告，并處3千元以上1.5萬元以下罰款。

從輕

初次違法、提供的虛假證明材料不影響抽樣產(chǎn)品定性并及時糾正的。

單處警告。

從重

提供的虛假證明材料影響抽樣產(chǎn)品定性且造成危害后果的。

警告，并處1.5萬元以上3萬元以下罰款。

編碼

32

違法行為

食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《食品安全抽樣檢驗管理辦法》相關(guān)規(guī)定，拒絕履行或者拖延履行食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令采取的封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施的

處罰依據(jù)

《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第四十七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第三十九條和第四十三條的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令采取的封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕履行或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。

　　第三十九條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險，排查問題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改，及時向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報告相關(guān)處理情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定及時履行前款規(guī)定義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請復(fù)檢期間和真實性異議審核期間，不得停止上述義務(wù)的履行。

　　第四十三條　食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，國家和省級食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行分析評價。分析評價結(jié)論表明相關(guān)食品存在安全隱患的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取控制措施。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者接到食品安全風(fēng)險隱患告知書后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險，排查問題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改，及時向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報告相關(guān)處理情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定及時履行前款規(guī)定的義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。

處罰種類

警告；

罰款。

實施主體

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門

裁量范圍

單處或者并處警告、3萬元以下罰款

裁量基準(zhǔn)

裁量階次

裁量因素

裁量標(biāo)準(zhǔn)

中限

情節(jié)較輕，拖延履行，未造成危害后果的。

警告，并處3千元以上1.5萬元以下罰款。

從輕

初次違法、情節(jié)輕微，及時糾正的。

單處警告。

從重

情節(jié)嚴(yán)重，拒絕履行，造成危害后果的。

警告，并處1.5萬元以上3萬元以下罰款。