各區縣市場監督管理局，市局直屬各分局、綜合執法隊、各相關科室：
現將《蘭州市市場監督管理局空氣質量持續改善行動計劃2021年度實施方案》印發給你們，請認真抓好落實。
蘭州市市場監督管理局
2021年5月18日
蘭州市市場監督管理局
空氣質量持續改善行動計劃2021年度實施方案
2021年是空氣質量持續改善行動計劃的啟動之年，為進一步鞏固“十三五”藍天保衛戰成效，實現蘭州藍由“淺藍”向“深藍”邁進。根據《蘭州市空氣質量持續改善行動計劃2021年度實施方案的通知》（蘭大氣領辦〔2021〕02號），結合市場監管部門實際，制定本實施方案。
一、工作目標
在市委市政府的統一領導下，以空氣質量持續穩定改善為核心，全面貫徹落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，各司其職、分工負責，認真做好2021年度空氣質量持續改善工作，確保全年工作目標任務圓滿完成。
二、工作任務、責任分工及完成時限
（一）工業污染。
1.加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。積極配合發改、工信在重點行業，按照國家發布的《產業結構調整指導目錄》和國家發改委、工業和信息化部等16部門印發的《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》以及省上方案要求，依據市場監管職能開展相關工作。一是加強產品質量監管，對涉及的相關產品質量達不到標準要求的,依法查處并責令整改，對未整改或經整改仍未達標的，上報相關部門依法關停退出；二是全面核查獲證企業生產狀況和生產條件，依法嚴厲打擊無證生產等違法行為，對因工藝裝備落后、環保和能耗不達標被依法關停、取締的企業，要及時注銷、吊銷相關證照，配合完成落后產能退出任務。
責任單位：各區縣市場監督管理局，高新區分局，綜合執法隊，產品質量與食品安全監督管理科、認證認可與檢驗檢測監督管理科、行政許可科、信用監督管理科
責任人員：各區縣局、分局主要負責人，謝志強、張云海、孫應濤、王志榮、王得華
完成時限：長期
2.強化“散亂污”企業動態監管。積極開展“散亂污”企業綜合整治工作，依法查處取締無照經營行為，對被依法關閉、取締的企業要及時注銷、吊銷營業執照。
責任單位：各區縣市場監督管理局，高新區分局、專業市場分局，綜合執法隊，行政許可科、信用監督管理科
責任人員：各區縣局、各分局主要負責人，謝志強、王志榮、王得華
完成時限：長期
3.加快重點行業VOCs治理，嚴控揮發性有機物排放。以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等為重點領域，以西固區及各工業園區和重點企業為重點管控對象，依據市場監管職能，加強重點行業VOCs產品生產、銷售環節的質量監管，督促企業嚴格按照國家產品有害物質限量標準組織生產，鼓勵企業生產、銷售和使用低毒、低揮發有機溶劑，推進產品創新和質量提升，減少生產和使用過程中VOCs排放。積極配合生態環境部門開展VOCs整治專項執法行動，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒。
責任單位：各區縣市場監督管理局，高新區分局，綜合執法隊，產品質量與食品安全監督管理科、信用監督管理科
責任人員：各區縣局、分局主要負責人，謝志強、張云海、王得華
完成時限：2021年12月31日前
（二）燃煤污染。
4.開展燃煤鍋爐綜合整治。持續鞏固燃煤鍋爐淘汰取締成果，堅決杜絕燃煤鍋爐污染反彈。積極配合生態環境部門對城區及市區周邊通過并網、改氣、改電、超低氮排放改造等途徑完成的鍋爐，要及時辦理使用登記變更手續。
責任單位：各區縣市場監督管理局，高新區分局，特種設備安全監察科
責任人員：各區縣局、分局主要負責人，賀銀龍
完成時限：2021年12月31日前
5.強化煤質管控。強化散煤質量抽檢，制定全市民用潔凈煤專營市場和一、二級煤炭市場的煤質抽檢計劃，并組織實施。加強一、二級煤炭市場煤質監管，嚴厲打擊銷售劣質煤的行為。
責任單位：各區縣市場監督管理局，高新區分局，綜合執法隊，產品質量與食品安全監督管理科
責任人員：各區縣局、分局主要負責人，謝志強、張云海
完成時限：長期
（三）尾氣污染。
6.加大非道路移動機械污染管控。督促開展列入特種設備目錄的場（廠）內專用機動車輛單位在新購、出售或使用前，積極配合生態環境部門持續做好非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作。
責任單位：各區縣市場監督管理局，高新區分局、專業市場分局，特種設備安全監察科
責任人員：各區縣局、各分局主要負責人，賀銀龍
完成時限：2021年12月31日前
7.嚴格油品質量監管。在油品生產、銷售和儲存環節開展常態化監督檢查，加大對煉油廠、儲油庫、加油（氣）站和企業自備油庫的抽查頻次，嚴厲打擊生產、銷售不合格油（氣）行為。按職責組織商務、公安、生態部門持續集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，對不達標的油品追蹤溯源，查處劣質油品存儲銷售集散地和生產加工企業。
責任單位：各區縣市場監督管理局，高新區分局，綜合執法隊，產品質量與食品安全監督管理科
責任人員：各區縣局、分局主要負責人，謝志強、張云海
完成時限：長期
8.加強機動車排放檢驗機構監管。按照“雙隨機”的原則，采取“四不兩直”的方式開展聯合專項整治行動，督促機動車排放檢驗機構落實主體責任，嚴厲打擊排放檢驗機構弄虛作假、偽造檢驗結果、出具虛假報告等違法行為，屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。
責任單位：各區縣市場監督管理局，高新區分局，綜合執法隊，認證認可與檢驗檢測監督管理科
責任人員：各區縣局、分局主要負責人，謝志強、孫應濤
完成時限：2021年12月31日前
9.強化機動車和非道路移動機械銷售環節監管。依據市場監管職能，在銷售環節加強對新生產機動車和非道路移動機械實施監管。聯合生態環境部門強化對在本行政區域銷售的主要車（機）型系族和非道路移動機械主要系族的監督抽檢，并嚴厲打擊污染控制裝置造價、屏蔽OBD功能、不依法公開環保信息等行為，嚴懲銷售不符合排放標準要求發動機的行為，將相關企業及其產品列入黑名單。
責任單位：各區縣市場監督管理局，高新區分局、專業市場分局，綜合執法隊，產品質量與食品安全監督管理科
責任人員：各區縣局、各分局主要負責人，謝志強、張云海
完成時限：長期
（四）面源污染。
10.加強餐飲油煙綜合整治。強化餐飲服務業監管，督促餐飲服務單位安裝油煙凈化過濾設備，使用清潔能源。積極配合政府、管委會及相關部門采取部門聯動方式，對重點區域開展不定時巡查，檢查有無規范達標油煙凈化設施、油煙凈化設施是否正常運行，是否按期更換過濾網、清洗積油等維護措施；繼續鞏固室外燒烤、餐飲點清理整治成果，杜絕店外設灶、露天燒烤，對半封閉、半敞開式等燒烤門店要一律予以糾正，減少室外燒烤造成的揮發性有機物排放源，市區內夜市等集中餐飲區域實現油煙收集處理。
責任單位：各區縣市場監督管理局，高新區分局，餐飲服務食品監督管理科
責任人員：各區縣局、分局主要負責人，楊曉莉
完成時限：2021年12月31日前
11.全面實施城市污染網格化全覆蓋。積極配合政府、管委會及相關部門開展對市區建成區全域、全時段限制銷售并禁燃禁放煙花爆竹。配合生態環境部門嚴厲打擊各類生產、經營領域環境違法行為。
責任單位：各區縣市場監督管理局，高新區分局，綜合執法隊
責任人員：各區縣局、分局主要負責人，謝志強
完成時限：2021年12月31日前
（五）健全法律法規體系。
12.完善法律法規標準體系。積極配合市生態環境局推進《蘭州市鍋爐大氣污染物排放標準》《蘭州市餐飲業大氣污染物排放標準》《蘭州市工業企業揮發性有機物排放控制標準》《餐飲業 顆粒物的測定 膜采樣手工稱重法》等四個地方標準發布。
責任單位：標準化監督管理科
責任人員：劉尚嚴
完成時限：2021年12月31日前
三、工作要求
（一）提高思想認識。空氣質量的持續改善是關乎每一個人，今年是空氣質量持續改善行動計劃的啟動之年，各單位要站在講政治的高度，增強責任感，實行一把手負責制，切實做好全年各項工作目標任務。
（二）靠實工作責任。各單位要明確工作任務及職責分工，做到責任到人，工作措施到位，安排專人負責信息報送工作，12月底前將全年工作目標任務完成情況上報市局執法監管科（聯系人：王養濤 聯系電話：8435275）。
（三）嚴肅責任追究。空氣質量持續改善行動計劃的完成情況是納入全市污染防治攻堅戰成效考核的重要內容，對于工作不力、責任不實、推諉扯皮的責任單位和個人將按有關規定追究責任進行嚴肅處理。
