各縣區(qū)衛(wèi)健委、功能板塊社會(huì)事業(yè)局，委屬各單位：
現(xiàn)將連云港市2021年衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
連云港市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年3月9日
連云港市2021年衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康工作要點(diǎn)
2021年全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平視察江蘇重要講話精神，以新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針和健康連云港建設(shè)為指引，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、抓規(guī)范、保重點(diǎn)、提能力、促創(chuàng)新”工作主線，穩(wěn)步推進(jìn)綜合監(jiān)督與職業(yè)健康各項(xiàng)重點(diǎn)工作，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
一、深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化突出領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
（一）開(kāi)展健康相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。以消毒產(chǎn)品、集中消毒餐飲具、涉水產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加大對(duì)各類(lèi)健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)肅查處違法企業(yè)，著力解決與人民群眾身體健康密切相關(guān)的健康產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題。
（二）開(kāi)展非法行醫(yī)專項(xiàng)整治。以城區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，以離退休鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)人群，銷(xiāo)賬式管理存量、下力氣遏制增量，疏堵結(jié)合、宣教并用、部門(mén)聯(lián)合，始終保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，加大處罰力度，推進(jìn)聯(lián)合懲戒，不斷凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。
（三）開(kāi)展職業(yè)健康專項(xiàng)整治。從質(zhì)控考核和監(jiān)督執(zhí)法兩方面入手，加強(qiáng)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。以粉塵危害專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，實(shí)施分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，以遏制職業(yè)性塵肺病高發(fā)為核心，督促用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任。
（四）排查化解職業(yè)健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立職業(yè)健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作制度，建立排查化解工作專班，對(duì)于七大類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、建立清單、及時(shí)化解，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解檔案，實(shí)行閉環(huán)管理。強(qiáng)化輿情處置，防范化解因勞動(dòng)者反復(fù)越級(jí)信訪舉報(bào)或在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布消息而引發(fā)的職業(yè)健康群體事件和網(wǎng)絡(luò)輿情。
二、著力聚焦短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化查漏補(bǔ)缺精準(zhǔn)發(fā)力
（五）加大案件查辦力度。針對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、投訴舉報(bào)多、社會(huì)影響大等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，始終保持主動(dòng)出擊的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持依法嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步擴(kuò)大案件查處數(shù)量，提升辦案質(zhì)量和辦案能力，建立以查辦案件數(shù)量質(zhì)量成正比的激勵(lì)機(jī)制，形成嚴(yán)格執(zhí)法、主動(dòng)履職的良好工作導(dǎo)向。
（六）加大營(yíng)造積極的輿論氛圍。開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容多彩的綜合監(jiān)督與職業(yè)健康宣傳工作，對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)案件進(jìn)行曝光，對(duì)工作和先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，樹(shù)立新時(shí)代行業(yè)新形象。及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等新媒體公開(kāi)信息，提高輿論引導(dǎo)能力，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
（七）加大衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的使用。全面梳理排查信息檔案信息，關(guān)閉過(guò)期信息，對(duì)重卡的合并或刪除，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)填報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息，堅(jiān)決杜絕虛假填報(bào)現(xiàn)象，全面提升完成率、覆蓋率等各項(xiàng)指標(biāo)水平，杜絕指標(biāo)墊底現(xiàn)象。
三、狠抓落實(shí)制度規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法機(jī)制
（八）推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”任務(wù)。認(rèn)真組織做好監(jiān)督抽檢工作，圓滿完成國(guó)家、省下達(dá)的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查結(jié)果的分析和應(yīng)用，利用網(wǎng)絡(luò)定期向社會(huì)公開(kāi)抽查情況與查處結(jié)果信息。完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”事中事后監(jiān)管制度，推進(jìn)依法行政，確保監(jiān)督執(zhí)法公平公正。
（九）推進(jìn)綜合監(jiān)督專項(xiàng)稽查。以案例評(píng)查為抓手，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。做好行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕、可追溯。定期開(kāi)展專項(xiàng)稽查，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題，對(duì)工作開(kāi)展不力、消極應(yīng)付、不及時(shí)或不按規(guī)定開(kāi)展工作的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，落實(shí)通報(bào)、約談機(jī)制。
（十）推進(jìn)完善行業(yè)誠(chéng)信體系。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持信用監(jiān)管，積極推進(jìn)“信用+綜合監(jiān)管”，實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。探索開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用承諾，推動(dòng)事前信用承諾與信用教育相結(jié)合。開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“信守健康”誠(chéng)信醫(yī)務(wù)工作者評(píng)選活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造濃厚的誠(chéng)信氛圍。
（十一）推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法能力提升。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力培訓(xùn)，落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案質(zhì)量。舉辦衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)、以賽促改、以賽促進(jìn)。
四、序時(shí)完成重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表全面落實(shí)
（十二）確保完成國(guó)衛(wèi)復(fù)審任務(wù)。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理要求，將公共場(chǎng)所的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的落實(shí)同日常工作結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)。采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題培訓(xùn)的形式，從嚴(yán)各類(lèi)公共場(chǎng)所創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)。以明察暗訪、“四不兩直”等方式，不斷加大工作督查力度，及時(shí)跟進(jìn)整改情況，確保上半年順利通過(guò)復(fù)審暗訪。
（十三）確保完成停產(chǎn)整改化工企業(yè)的職業(yè)健康復(fù)產(chǎn)復(fù)核。做實(shí)做細(xì)復(fù)產(chǎn)前的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照化工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)23條標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康檢查。成立復(fù)核專班，做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的過(guò)程記錄、整改情況記錄，留存證據(jù)資料。對(duì)于已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，做好開(kāi)工后的職業(yè)健康工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任。
（十四）確保完成“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制。全面評(píng)估“十三五”職業(yè)病防治規(guī)劃實(shí)施取得的成效經(jīng)驗(yàn)，采取實(shí)地調(diào)研、專家討論等方法，年內(nèi)完成全市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃編制工作。以構(gòu)建現(xiàn)代化綜合監(jiān)管體系為目標(biāo)，科學(xué)編制衛(wèi)生健康規(guī)劃中的綜合監(jiān)督篇章。
（十五）確保完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)職業(yè)病防治項(xiàng)目。完成重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、放射性哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、塵肺病病例隨訪、作業(yè)場(chǎng)所危害因素監(jiān)測(cè)等中央轉(zhuǎn)移地方項(xiàng)目。規(guī)范使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
五、逐步完善能力建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐服務(wù)力量
（十六）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)市第四人民籌建市職業(yè)病防治院，年底前通過(guò)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案，力爭(zhēng)具備職業(yè)病診斷資質(zhì)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)，單設(shè)職業(yè)健康科室，強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)職業(yè)病防治技術(shù)能力，確保完成職業(yè)病防治項(xiàng)目監(jiān)測(cè)任務(wù)，具備職業(yè)健康檢查能力的積極申請(qǐng)備案。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。
（十七）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管能力建設(shè)。組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)和全市十佳衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管“前哨”功能作用，建立工作規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、橫向到邊、縱向到底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
（十八）加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)。推動(dòng)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實(shí)施方案的通知》的貫徹落實(shí)，建立完善綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制，全面落實(shí)綜合監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)。組織對(duì)各縣區(qū)、板塊綜合監(jiān)管制度實(shí)施情況的專項(xiàng)督查。順利通過(guò)省政府專項(xiàng)督查。
六、積極探索創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化打造監(jiān)管服務(wù)品牌
（十九）組織健康企業(yè)建設(shè)和職業(yè)健康達(dá)人評(píng)選。年內(nèi)在職業(yè)健康管理較好的用人單位中打造50家左右具有示范效應(yīng)的健康企業(yè)，引導(dǎo)用人單位自覺(jué)做好職業(yè)病防治工作。開(kāi)展職業(yè)健康達(dá)人評(píng)選活動(dòng)，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)健康意識(shí)和素養(yǎng)，年內(nèi)評(píng)選職業(yè)健康達(dá)人約50人。
（二十）組織衛(wèi)生健康知識(shí)培訓(xùn)。以小課堂、專題討論、案例分析等形式，以案學(xué)法、以事促學(xué)，組織專家分專業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展全市“十大健康衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷提升全市衛(wèi)生監(jiān)督條線執(zhí)法水平。積極探索線上職業(yè)健康培訓(xùn)模式，為廣大用人單位提供便捷。
（二十一）組織推進(jìn)職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)。結(jié)合基層強(qiáng)鎮(zhèn)賦權(quán)改革，積極推進(jìn)落實(shí)地方政府職業(yè)病防治責(zé)任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面排查轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害因素用人單位，督促履行職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)法定職責(zé)，做到排查一戶申報(bào)一戶，為職業(yè)健康監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
現(xiàn)將連云港市2021年衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
連云港市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年3月9日
連云港市2021年衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康工作要點(diǎn)
2021年全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平視察江蘇重要講話精神，以新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針和健康連云港建設(shè)為指引，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、抓規(guī)范、保重點(diǎn)、提能力、促創(chuàng)新”工作主線，穩(wěn)步推進(jìn)綜合監(jiān)督與職業(yè)健康各項(xiàng)重點(diǎn)工作，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
一、深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化突出領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
（一）開(kāi)展健康相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。以消毒產(chǎn)品、集中消毒餐飲具、涉水產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加大對(duì)各類(lèi)健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)肅查處違法企業(yè)，著力解決與人民群眾身體健康密切相關(guān)的健康產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題。
（二）開(kāi)展非法行醫(yī)專項(xiàng)整治。以城區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，以離退休鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)人群，銷(xiāo)賬式管理存量、下力氣遏制增量，疏堵結(jié)合、宣教并用、部門(mén)聯(lián)合，始終保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，加大處罰力度，推進(jìn)聯(lián)合懲戒，不斷凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。
（三）開(kāi)展職業(yè)健康專項(xiàng)整治。從質(zhì)控考核和監(jiān)督執(zhí)法兩方面入手，加強(qiáng)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。以粉塵危害專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，實(shí)施分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，以遏制職業(yè)性塵肺病高發(fā)為核心，督促用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任。
（四）排查化解職業(yè)健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立職業(yè)健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作制度，建立排查化解工作專班，對(duì)于七大類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、建立清單、及時(shí)化解，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解檔案，實(shí)行閉環(huán)管理。強(qiáng)化輿情處置，防范化解因勞動(dòng)者反復(fù)越級(jí)信訪舉報(bào)或在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布消息而引發(fā)的職業(yè)健康群體事件和網(wǎng)絡(luò)輿情。
二、著力聚焦短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化查漏補(bǔ)缺精準(zhǔn)發(fā)力
（五）加大案件查辦力度。針對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、投訴舉報(bào)多、社會(huì)影響大等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，始終保持主動(dòng)出擊的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持依法嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步擴(kuò)大案件查處數(shù)量，提升辦案質(zhì)量和辦案能力，建立以查辦案件數(shù)量質(zhì)量成正比的激勵(lì)機(jī)制，形成嚴(yán)格執(zhí)法、主動(dòng)履職的良好工作導(dǎo)向。
（六）加大營(yíng)造積極的輿論氛圍。開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容多彩的綜合監(jiān)督與職業(yè)健康宣傳工作，對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)案件進(jìn)行曝光，對(duì)工作和先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，樹(shù)立新時(shí)代行業(yè)新形象。及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等新媒體公開(kāi)信息，提高輿論引導(dǎo)能力，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
（七）加大衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的使用。全面梳理排查信息檔案信息，關(guān)閉過(guò)期信息，對(duì)重卡的合并或刪除，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)填報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息，堅(jiān)決杜絕虛假填報(bào)現(xiàn)象，全面提升完成率、覆蓋率等各項(xiàng)指標(biāo)水平，杜絕指標(biāo)墊底現(xiàn)象。
三、狠抓落實(shí)制度規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法機(jī)制
（八）推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”任務(wù)。認(rèn)真組織做好監(jiān)督抽檢工作，圓滿完成國(guó)家、省下達(dá)的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查結(jié)果的分析和應(yīng)用，利用網(wǎng)絡(luò)定期向社會(huì)公開(kāi)抽查情況與查處結(jié)果信息。完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”事中事后監(jiān)管制度，推進(jìn)依法行政，確保監(jiān)督執(zhí)法公平公正。
（九）推進(jìn)綜合監(jiān)督專項(xiàng)稽查。以案例評(píng)查為抓手，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。做好行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕、可追溯。定期開(kāi)展專項(xiàng)稽查，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題，對(duì)工作開(kāi)展不力、消極應(yīng)付、不及時(shí)或不按規(guī)定開(kāi)展工作的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，落實(shí)通報(bào)、約談機(jī)制。
（十）推進(jìn)完善行業(yè)誠(chéng)信體系。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持信用監(jiān)管，積極推進(jìn)“信用+綜合監(jiān)管”，實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。探索開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用承諾，推動(dòng)事前信用承諾與信用教育相結(jié)合。開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“信守健康”誠(chéng)信醫(yī)務(wù)工作者評(píng)選活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造濃厚的誠(chéng)信氛圍。
（十一）推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法能力提升。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力培訓(xùn)，落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案質(zhì)量。舉辦衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)、以賽促改、以賽促進(jìn)。
四、序時(shí)完成重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表全面落實(shí)
（十二）確保完成國(guó)衛(wèi)復(fù)審任務(wù)。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理要求，將公共場(chǎng)所的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的落實(shí)同日常工作結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)。采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題培訓(xùn)的形式，從嚴(yán)各類(lèi)公共場(chǎng)所創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)。以明察暗訪、“四不兩直”等方式，不斷加大工作督查力度，及時(shí)跟進(jìn)整改情況，確保上半年順利通過(guò)復(fù)審暗訪。
（十三）確保完成停產(chǎn)整改化工企業(yè)的職業(yè)健康復(fù)產(chǎn)復(fù)核。做實(shí)做細(xì)復(fù)產(chǎn)前的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照化工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)23條標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康檢查。成立復(fù)核專班，做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的過(guò)程記錄、整改情況記錄，留存證據(jù)資料。對(duì)于已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，做好開(kāi)工后的職業(yè)健康工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任。
（十四）確保完成“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制。全面評(píng)估“十三五”職業(yè)病防治規(guī)劃實(shí)施取得的成效經(jīng)驗(yàn)，采取實(shí)地調(diào)研、專家討論等方法，年內(nèi)完成全市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃編制工作。以構(gòu)建現(xiàn)代化綜合監(jiān)管體系為目標(biāo)，科學(xué)編制衛(wèi)生健康規(guī)劃中的綜合監(jiān)督篇章。
（十五）確保完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)職業(yè)病防治項(xiàng)目。完成重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、放射性哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、塵肺病病例隨訪、作業(yè)場(chǎng)所危害因素監(jiān)測(cè)等中央轉(zhuǎn)移地方項(xiàng)目。規(guī)范使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
五、逐步完善能力建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐服務(wù)力量
（十六）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)市第四人民籌建市職業(yè)病防治院，年底前通過(guò)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案，力爭(zhēng)具備職業(yè)病診斷資質(zhì)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)，單設(shè)職業(yè)健康科室，強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)職業(yè)病防治技術(shù)能力，確保完成職業(yè)病防治項(xiàng)目監(jiān)測(cè)任務(wù)，具備職業(yè)健康檢查能力的積極申請(qǐng)備案。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。
（十七）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管能力建設(shè)。組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)和全市十佳衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管“前哨”功能作用，建立工作規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、橫向到邊、縱向到底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
（十八）加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)。推動(dòng)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實(shí)施方案的通知》的貫徹落實(shí)，建立完善綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制，全面落實(shí)綜合監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)。組織對(duì)各縣區(qū)、板塊綜合監(jiān)管制度實(shí)施情況的專項(xiàng)督查。順利通過(guò)省政府專項(xiàng)督查。
六、積極探索創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化打造監(jiān)管服務(wù)品牌
（十九）組織健康企業(yè)建設(shè)和職業(yè)健康達(dá)人評(píng)選。年內(nèi)在職業(yè)健康管理較好的用人單位中打造50家左右具有示范效應(yīng)的健康企業(yè)，引導(dǎo)用人單位自覺(jué)做好職業(yè)病防治工作。開(kāi)展職業(yè)健康達(dá)人評(píng)選活動(dòng)，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)健康意識(shí)和素養(yǎng)，年內(nèi)評(píng)選職業(yè)健康達(dá)人約50人。
（二十）組織衛(wèi)生健康知識(shí)培訓(xùn)。以小課堂、專題討論、案例分析等形式，以案學(xué)法、以事促學(xué)，組織專家分專業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展全市“十大健康衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷提升全市衛(wèi)生監(jiān)督條線執(zhí)法水平。積極探索線上職業(yè)健康培訓(xùn)模式，為廣大用人單位提供便捷。
（二十一）組織推進(jìn)職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)。結(jié)合基層強(qiáng)鎮(zhèn)賦權(quán)改革，積極推進(jìn)落實(shí)地方政府職業(yè)病防治責(zé)任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面排查轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害因素用人單位，督促履行職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)法定職責(zé)，做到排查一戶申報(bào)一戶，為職業(yè)健康監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
