市質量工作領導小組成員單位，各區人民政府，各有關單位：
《2021年上海市質量發展工作要點》已經市質量工作領導小組全體會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
上海市質量工作領導小組
2021年1月26日
2021年上海市質量發展工作要點
2021年是“十四五”規劃開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，是中國共產黨成立100周年。2021年上海市質量發展工作的總體思路和要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，大力實施質量強國戰略，深入開展質量提升行動，把質量提升作為擴大內需、形成強大國內市場的著力點，不斷滿足人民日益增長的美好生活需求，推動高質量發展。
一、堅持大質量工作理念，提升城市能級和核心競爭力
（一）積極構建大質量工作體系。充分發揮市、區兩級質量工作領導小組協調機制作用，凝聚各部門建設質量強國的合力，統籌推進全市、各區質量發展工作。加強黨對質量工作的領導，努力構建“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的大質量工作格局。（市、區質量工作領導小組辦公室負責）
（二）組織編制新一輪質量發展規劃。全面總結評估《上海市質量發展規劃（2011-2020年）》實施情況，對接國家《質量強國建設綱要》編制，組織編制新一輪上海市質量發展規劃，強化頂層設計和戰略規劃引領。推動各區黨委、政府將質量發展納入本區域“十四五”國民經濟社會發展規劃，出臺質量強區建設專項規劃，強化對質量發展的激勵引導。（市、區質量工作領導小組辦公室負責）
（三）著力完善質量考核激勵機制。將質量指標納入對市管黨政領導班子（績效）考核指標體系，推動各區黨委、政府將質量工作擺到重要議事日程，落實質量工作責任制。聚焦落實黨中央國務院、市委市政府有關質量工作決策部署要求，科學合理設置考核指標，引導激勵各區在推動高質量發展中擔當作為。（市委組織部、市質量工作領導小組辦公室負責）
（四）廣泛開展質量宣傳。加強先進典型宣傳，通過政府質量獎評選表彰等活動，大力弘揚“追求卓越”的上海城市精神。加強社會宣傳，通過主題展覽、微電影大賽等群眾性活動，積極展示上海質量發展成效。加強新聞宣傳，結合9月全國質量月等重要節點，廣泛開展覆蓋全市的質量宣傳報道，讓“質量第一”的理念深入人心。持續開展質量知識進校區、進園區、進廠區、進社區等活動，提升全民質量意識，增強人民群眾質量獲得感。（市委宣傳部，市新聞辦，市、區質量工作領導小組辦公室負責）
（五）深入推動長三角一體化高質量發展。發揮長三角質量工作協調機制作用，加強長三角區域質量工作交流合作，聯合開展區域質量競爭力評價、質量經驗分享、質量品牌故事大賽、先進質量管理方法評選、質量智庫共建、質量提升示范試點建設等；加強長三角標準統一管理，加快建設國際標準化長三角協作平臺，打造長三角質量發展新高地。（市發展改革委、市市場監管局負責）
二、深入開展質量提升行動，深化供給側結構性改革
（六）總結評估質量提升行動開展情況。全面總結《上海市委市政府關于開展質量提升行動實施方案》印發以來各行各業各區域取得的成效和經驗，復制推廣典型經驗和有效做法，將開展質量提升行動作為一項常態性、基礎性、長期性工作，常抓不懈，不斷推進上海質量整體水平提高。（市、區質量工作領導小組辦公室負責）
（七）提高食品、農產品質量保障水平。持續開展“食品農產品放心工程”、食品安全“百千萬”示范創建工程、“明廚亮灶”工程建設。大力實施質量興農戰略，推進綠色農產品標準化生產；開展化肥農藥減量增效行動，提高種植養殖業產品質量和水平。實施“優質糧食工程”，推進糧食“五優聯動”和產業高質量發展；健全糧食安全檢驗監測體系，提高糧食儲備和安全水平。（市市場監管局、市農業農村委、市發展改革委負責）
（八）提升制造業產業鏈質量水平。圍繞疫情防護用品及原材料生產、支柱性產業、“卡脖子”關鍵核心技術產品及質量問題突出產品等行業領域，深入推進重點行業、產品質量提升。重點開展碳纖維及復合材料補鏈強鏈、集成電路產業鏈安全保障、新能源及汽車輕量化材料性能優化等5個產業鏈全面提升。堅持科技創新與質量提升協同發展，推進重點領域標準研制與質量提升工程。加快消費品領域相關標準制定，推進消費品提質增效。加快推動上海產業計量測試中心建設，重點提升高端制造、智能網聯汽車、醫療器械等領域產業計量測試服務供給能力，增強本市產業鏈供應鏈自主可控能力。加強制造業質量競爭力指數、消費品質量合格率等質量指標的調查統計研究。推動構建統一的綠色產品標準、認證、標識體系。（市經濟信息化委、市科委、市商務委、市統計局，市、區市場監管局負責）
（九）增加優質服務供給。著力建設以生產性服務業為主要特色的服務業創新發展示范區，促進生產性服務業專業化高端化發展。實施《首發經濟評價通則》等標準，開展直播電商基地運營生態建設與應用標準化試點，引導規范生活性服務業提升服務質量。實施旅游質量標桿引領，以進博會住宿保障為抓手，促進旅游住宿質量提升。組織實施義務教育質量監測，全面提高義務教育質量。健全各類醫療服務標準，運用信息化手段優化服務流程、改進醫療質量，努力提高醫療服務質量滿意度。持續推進養老機構服務質量等級評定和日常監測，推動養老服務質量提升。樹立金融服務質量標桿，推動金融服務質量提升。完善公共服務質量監測機制，加強服務業相關部門的協調配合，共同推進服務質量提升。（市發展改革委、市商務委、市文化旅游局、市教委、市衛生健康委、市民政局、市金融工作局、市市場監管局負責）
（十）全面提升工程質量水平。編制本市建設工程質量安全管理十四五規劃，持續健全建設工程質量管理制度，強化建設單位首要質量責任，強化工程質量安全監督和執法查處，建立健全工程質量安全誠信體系。以“品質工程”示范創建為引領，推進BIM、裝配式等四新技術在交通建設領域率先、加快應用，提升交通建設工程質量水平。嚴格水利工程質量過程管控，加強質量監督檢查，確保水利工程質量。加強重大工程設備監理工作指導，促進設備監理業質量提升。（市住房城鄉建設管理委、市交通委、市水務局、市市場監管局負責）
（十一）不斷改善人居環境質量。啟動實施生態環境保護“十四五”規劃和第八輪環保三年行動計劃，繼續推進大氣、水、土壤污染防治，嚴格實施能源消費總量控制和煤炭消費總量控制，持續改善生態環境質量。實施市容環境優化提升行動，深入推進新一輪“美麗街區”建設、“公園城市”建設，大力推進植樹造林，重點推進生態廊道、崇明世界級生態島造林和鄉村綠化美化建設，持續提升生活垃圾分類實效。開展交通運輸質量便捷工程，著力構建換乘便捷高效的多模式、多層次公共交通系統，提升公共交通服務質量。（市發展改革委、市生態環境局、市綠化市容局、市交通委負責）
（十二）廣泛開展群眾性質量提升行動。大力發揮群團組織作用，發動基層一線班組積極參與質量改進，推廣示范一批來自基層一線的特色質量實踐模式和質量改進成果，推動建設一批科學高效的企業現場管理示范基地，培育塑造一批質量能手、質量工匠等質量專業技能人才，推動本市企業提質降本增效。（市質量工作領導小組辦公室、市總工會、團市委、市婦聯負責）
三、激發質量創新活力，持續優化營商環境
（十三）完善質量激勵制度。總結本市政府質量獎實施20年來工作經驗，加強質量激勵制度建設。嚴格質量獎評選，樹立一批本市各行各業的質量標桿，發揮獲獎組織示范引領帶動作用，將質量理念、文化、方法、模式、經驗向全產業鏈延伸，幫助小微企業和個體工商戶提高質量意識和質量素質，激勵企業強化質量提升。（市、區市場監管局負責）
（十四）推進企業質量管理數字化轉型升級。加強企業全面質量管理，深入推進“質量標桿”管理，提高企業質量管理成熟度。推動企業在技術標準、生產工藝、質量管理、檢驗檢測、可靠性工程等方面數字化轉型升級，以及按照全樣本、全過程、全生命周期、全生產要素、全產業鏈的數字化模型進行質量攻關與改進。推動戰略性新興產業鏈上下游加強相關標準與質量共性技術攻關等方面合作，提高行業質量水平。（市經濟信息化委，市、區市場監管局負責）
（十五）提升中小企業質量水平。健全中小企業質量提升工作機制，深入開展中小企業質量狀況調研，組織開展中小企業質量、計量、標準、檢測認證、技術性貿易措施應對等方面的公益培訓，加強中小企業質量技術基礎設施“一站式”服務，提升企業質量管理水平。鼓勵中小企業加強重點產品質量攻關。在中小企業集聚的園區設立商標品牌指導站，加大高價值專利、高品質商標培育力度，支持企業申請PCT國際專利和注冊馬德里商標。深入開展專利導航、知識產權分析評議等工作，增強企業規避知識產權風險能力。（市經濟信息化委，市、區市場監管局，市知識產權局負責）
（十六）加強質量品牌建設。積極開展“5·10中國品牌日”宣傳活動，擴大“上海品牌”影響力。發揮市產業轉型升級專項資金（品牌經濟發展）引導作用，開展上海市品牌培育試點示范工作，推進上海產品經濟向品牌經濟轉型升級。推動先進制造業、現代服務業集聚區等產業園區開展區域質量品牌創建活動，以質量提升打造優質品牌。持續推進“上海品牌”認證工作，健全制度體系，加強認證監管，加大培育宣傳力度。加強老字號保護、傳承、創新、發展工作。開展地產農產品品牌發展指數測評、品牌推優，提升地產農業品牌知名度。（市發展改革委、市經濟信息化委、市財政局、市商務委、市農業農村委、市市場監管局負責）
（十七）加強質量安全監管。加大事中事后監管改革創新力度，建立以信用監管為支撐的事中分類評估、事后聯動獎懲的監管制度，推動聯合監管、動態監管、互聯網＋監管。圍繞社會熱點和消費者關注的產品，加大產品質量監督抽查力度、執法檢查力度。加強家用電器、兒童玩具、學生用品等重點領域缺陷消費品召回監管，督促企業落實產品質量安全責任、保護消費者人身財產安全。強化農產品質量安全監測，推進農產品質量安全網絡化監管和追溯體系建設。持續完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系。提升安全生產檢驗檢測評價機構服務水平，強化應急管理領域標準體系建設。全力推進藥械化智慧監管，提升化妝品監管效能。（市市場監管局、市農業農村委、市海關、市應急管理局、市藥品監管局負責）
（十八）嚴厲打擊制售假冒偽劣犯罪行為。強化問題發現，加強案件全環節打擊，深化行刑銜接，重點打擊涉及危害食品藥品安全、嬰幼用品、涉“進博會”商品及汽車、電纜、建材等涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業“潛規則”性質的制售假冒偽劣犯罪行為，在全市掀起打擊食藥環犯罪“昆侖”行動攻勢，全力維護市場經濟秩序和消費者合法權益，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感。（市公安局負責）
四、加強質量基礎建設，持續提升質量治理能力
（十九）加強質量法制建設。開展本市質量促進條例、質量獎勵等制度建設的研究工作，強化對質量創新、質量品牌建設的激勵、引導。廣泛宣傳質量相關法律法規制度，提高質量法律法規的社會知曉率，面向企業人員和社會居民做好普法工作。（市市場監管局、市司法局負責）
（二十）加強質量人才隊伍建設。加強質量職業教育，結合大力開展職業技能培訓，推動“專業＋質量管理”的職業教育模式，將質量、標準等知識納入職業教育基礎課程，提高職工質量工具方法使用能力和質量文化素養。加強企業首席質量官制度實施，充分發揮企業特別是國有大中型企業的作用，培養一批質量領軍人才。加強國際高端質量人才培養，指導籌建相關人才培養機構。（市人力資源社會保障局、市教委、市國資委、市外辦，市、區市場監管局負責）
（二十一）推進質量基礎設施協同服務。引導支持本市相關單位積極參與國家質量技術基礎專項（NQI）計劃，完善計量測試、檢測認證與標準化服務體系，培育醫療器械、海洋動力、商用航空發動機等重點產業領域計量測試中心，推動本市重點新興產業相關國家質檢中心建設，重點解決戰略性新興產業等領域質量基礎設施的瓶頸問題，進一步構建與上海科創中心相適應的共性質量基礎設施協同服務平臺，服務高質量發展。（市科委、市發展改革委，市市場監管局負責）
（二十二）強化服務國家重大戰略能力建設。促進探索上海自貿區臨港新片區綜合管理標準化體系和運作模式，加強引導相關產業領域的標準制定企業、檢驗檢測機構、產業計量測試中心等向新片區集聚，促進新片區高質量發展。高質量高水平辦好進口博覽會，高規格打造國內國際雙循環的戰略鏈接。穩步推進與“一帶一路”沿線國家的教育、醫療、旅游、文化交流與合作，重點形成一批國際接受度的行業和管理標準，服務國家重大戰略。（市發展改革委、市商務委、市市場監管局等負責）
《2021年上海市質量發展工作要點》已經市質量工作領導小組全體會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
上海市質量工作領導小組
2021年1月26日
2021年上海市質量發展工作要點
2021年是“十四五”規劃開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，是中國共產黨成立100周年。2021年上海市質量發展工作的總體思路和要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，大力實施質量強國戰略，深入開展質量提升行動，把質量提升作為擴大內需、形成強大國內市場的著力點，不斷滿足人民日益增長的美好生活需求，推動高質量發展。
一、堅持大質量工作理念，提升城市能級和核心競爭力
（一）積極構建大質量工作體系。充分發揮市、區兩級質量工作領導小組協調機制作用，凝聚各部門建設質量強國的合力，統籌推進全市、各區質量發展工作。加強黨對質量工作的領導，努力構建“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的大質量工作格局。（市、區質量工作領導小組辦公室負責）
（二）組織編制新一輪質量發展規劃。全面總結評估《上海市質量發展規劃（2011-2020年）》實施情況，對接國家《質量強國建設綱要》編制，組織編制新一輪上海市質量發展規劃，強化頂層設計和戰略規劃引領。推動各區黨委、政府將質量發展納入本區域“十四五”國民經濟社會發展規劃，出臺質量強區建設專項規劃，強化對質量發展的激勵引導。（市、區質量工作領導小組辦公室負責）
（三）著力完善質量考核激勵機制。將質量指標納入對市管黨政領導班子（績效）考核指標體系，推動各區黨委、政府將質量工作擺到重要議事日程，落實質量工作責任制。聚焦落實黨中央國務院、市委市政府有關質量工作決策部署要求，科學合理設置考核指標，引導激勵各區在推動高質量發展中擔當作為。（市委組織部、市質量工作領導小組辦公室負責）
（四）廣泛開展質量宣傳。加強先進典型宣傳，通過政府質量獎評選表彰等活動，大力弘揚“追求卓越”的上海城市精神。加強社會宣傳，通過主題展覽、微電影大賽等群眾性活動，積極展示上海質量發展成效。加強新聞宣傳，結合9月全國質量月等重要節點，廣泛開展覆蓋全市的質量宣傳報道，讓“質量第一”的理念深入人心。持續開展質量知識進校區、進園區、進廠區、進社區等活動，提升全民質量意識，增強人民群眾質量獲得感。（市委宣傳部，市新聞辦，市、區質量工作領導小組辦公室負責）
（五）深入推動長三角一體化高質量發展。發揮長三角質量工作協調機制作用，加強長三角區域質量工作交流合作，聯合開展區域質量競爭力評價、質量經驗分享、質量品牌故事大賽、先進質量管理方法評選、質量智庫共建、質量提升示范試點建設等；加強長三角標準統一管理，加快建設國際標準化長三角協作平臺，打造長三角質量發展新高地。（市發展改革委、市市場監管局負責）
二、深入開展質量提升行動，深化供給側結構性改革
（六）總結評估質量提升行動開展情況。全面總結《上海市委市政府關于開展質量提升行動實施方案》印發以來各行各業各區域取得的成效和經驗，復制推廣典型經驗和有效做法，將開展質量提升行動作為一項常態性、基礎性、長期性工作，常抓不懈，不斷推進上海質量整體水平提高。（市、區質量工作領導小組辦公室負責）
（七）提高食品、農產品質量保障水平。持續開展“食品農產品放心工程”、食品安全“百千萬”示范創建工程、“明廚亮灶”工程建設。大力實施質量興農戰略，推進綠色農產品標準化生產；開展化肥農藥減量增效行動，提高種植養殖業產品質量和水平。實施“優質糧食工程”，推進糧食“五優聯動”和產業高質量發展；健全糧食安全檢驗監測體系，提高糧食儲備和安全水平。（市市場監管局、市農業農村委、市發展改革委負責）
（八）提升制造業產業鏈質量水平。圍繞疫情防護用品及原材料生產、支柱性產業、“卡脖子”關鍵核心技術產品及質量問題突出產品等行業領域，深入推進重點行業、產品質量提升。重點開展碳纖維及復合材料補鏈強鏈、集成電路產業鏈安全保障、新能源及汽車輕量化材料性能優化等5個產業鏈全面提升。堅持科技創新與質量提升協同發展，推進重點領域標準研制與質量提升工程。加快消費品領域相關標準制定，推進消費品提質增效。加快推動上海產業計量測試中心建設，重點提升高端制造、智能網聯汽車、醫療器械等領域產業計量測試服務供給能力，增強本市產業鏈供應鏈自主可控能力。加強制造業質量競爭力指數、消費品質量合格率等質量指標的調查統計研究。推動構建統一的綠色產品標準、認證、標識體系。（市經濟信息化委、市科委、市商務委、市統計局，市、區市場監管局負責）
（九）增加優質服務供給。著力建設以生產性服務業為主要特色的服務業創新發展示范區，促進生產性服務業專業化高端化發展。實施《首發經濟評價通則》等標準，開展直播電商基地運營生態建設與應用標準化試點，引導規范生活性服務業提升服務質量。實施旅游質量標桿引領，以進博會住宿保障為抓手，促進旅游住宿質量提升。組織實施義務教育質量監測，全面提高義務教育質量。健全各類醫療服務標準，運用信息化手段優化服務流程、改進醫療質量，努力提高醫療服務質量滿意度。持續推進養老機構服務質量等級評定和日常監測，推動養老服務質量提升。樹立金融服務質量標桿，推動金融服務質量提升。完善公共服務質量監測機制，加強服務業相關部門的協調配合，共同推進服務質量提升。（市發展改革委、市商務委、市文化旅游局、市教委、市衛生健康委、市民政局、市金融工作局、市市場監管局負責）
（十）全面提升工程質量水平。編制本市建設工程質量安全管理十四五規劃，持續健全建設工程質量管理制度，強化建設單位首要質量責任，強化工程質量安全監督和執法查處，建立健全工程質量安全誠信體系。以“品質工程”示范創建為引領，推進BIM、裝配式等四新技術在交通建設領域率先、加快應用，提升交通建設工程質量水平。嚴格水利工程質量過程管控，加強質量監督檢查，確保水利工程質量。加強重大工程設備監理工作指導，促進設備監理業質量提升。（市住房城鄉建設管理委、市交通委、市水務局、市市場監管局負責）
（十一）不斷改善人居環境質量。啟動實施生態環境保護“十四五”規劃和第八輪環保三年行動計劃，繼續推進大氣、水、土壤污染防治，嚴格實施能源消費總量控制和煤炭消費總量控制，持續改善生態環境質量。實施市容環境優化提升行動，深入推進新一輪“美麗街區”建設、“公園城市”建設，大力推進植樹造林，重點推進生態廊道、崇明世界級生態島造林和鄉村綠化美化建設，持續提升生活垃圾分類實效。開展交通運輸質量便捷工程，著力構建換乘便捷高效的多模式、多層次公共交通系統，提升公共交通服務質量。（市發展改革委、市生態環境局、市綠化市容局、市交通委負責）
（十二）廣泛開展群眾性質量提升行動。大力發揮群團組織作用，發動基層一線班組積極參與質量改進，推廣示范一批來自基層一線的特色質量實踐模式和質量改進成果，推動建設一批科學高效的企業現場管理示范基地，培育塑造一批質量能手、質量工匠等質量專業技能人才，推動本市企業提質降本增效。（市質量工作領導小組辦公室、市總工會、團市委、市婦聯負責）
三、激發質量創新活力，持續優化營商環境
（十三）完善質量激勵制度。總結本市政府質量獎實施20年來工作經驗，加強質量激勵制度建設。嚴格質量獎評選，樹立一批本市各行各業的質量標桿，發揮獲獎組織示范引領帶動作用，將質量理念、文化、方法、模式、經驗向全產業鏈延伸，幫助小微企業和個體工商戶提高質量意識和質量素質，激勵企業強化質量提升。（市、區市場監管局負責）
（十四）推進企業質量管理數字化轉型升級。加強企業全面質量管理，深入推進“質量標桿”管理，提高企業質量管理成熟度。推動企業在技術標準、生產工藝、質量管理、檢驗檢測、可靠性工程等方面數字化轉型升級，以及按照全樣本、全過程、全生命周期、全生產要素、全產業鏈的數字化模型進行質量攻關與改進。推動戰略性新興產業鏈上下游加強相關標準與質量共性技術攻關等方面合作，提高行業質量水平。（市經濟信息化委，市、區市場監管局負責）
（十五）提升中小企業質量水平。健全中小企業質量提升工作機制，深入開展中小企業質量狀況調研，組織開展中小企業質量、計量、標準、檢測認證、技術性貿易措施應對等方面的公益培訓，加強中小企業質量技術基礎設施“一站式”服務，提升企業質量管理水平。鼓勵中小企業加強重點產品質量攻關。在中小企業集聚的園區設立商標品牌指導站，加大高價值專利、高品質商標培育力度，支持企業申請PCT國際專利和注冊馬德里商標。深入開展專利導航、知識產權分析評議等工作，增強企業規避知識產權風險能力。（市經濟信息化委，市、區市場監管局，市知識產權局負責）
（十六）加強質量品牌建設。積極開展“5·10中國品牌日”宣傳活動，擴大“上海品牌”影響力。發揮市產業轉型升級專項資金（品牌經濟發展）引導作用，開展上海市品牌培育試點示范工作，推進上海產品經濟向品牌經濟轉型升級。推動先進制造業、現代服務業集聚區等產業園區開展區域質量品牌創建活動，以質量提升打造優質品牌。持續推進“上海品牌”認證工作，健全制度體系，加強認證監管，加大培育宣傳力度。加強老字號保護、傳承、創新、發展工作。開展地產農產品品牌發展指數測評、品牌推優，提升地產農業品牌知名度。（市發展改革委、市經濟信息化委、市財政局、市商務委、市農業農村委、市市場監管局負責）
（十七）加強質量安全監管。加大事中事后監管改革創新力度，建立以信用監管為支撐的事中分類評估、事后聯動獎懲的監管制度，推動聯合監管、動態監管、互聯網＋監管。圍繞社會熱點和消費者關注的產品，加大產品質量監督抽查力度、執法檢查力度。加強家用電器、兒童玩具、學生用品等重點領域缺陷消費品召回監管，督促企業落實產品質量安全責任、保護消費者人身財產安全。強化農產品質量安全監測，推進農產品質量安全網絡化監管和追溯體系建設。持續完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系。提升安全生產檢驗檢測評價機構服務水平，強化應急管理領域標準體系建設。全力推進藥械化智慧監管，提升化妝品監管效能。（市市場監管局、市農業農村委、市海關、市應急管理局、市藥品監管局負責）
（十八）嚴厲打擊制售假冒偽劣犯罪行為。強化問題發現，加強案件全環節打擊，深化行刑銜接，重點打擊涉及危害食品藥品安全、嬰幼用品、涉“進博會”商品及汽車、電纜、建材等涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業“潛規則”性質的制售假冒偽劣犯罪行為，在全市掀起打擊食藥環犯罪“昆侖”行動攻勢，全力維護市場經濟秩序和消費者合法權益，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感。（市公安局負責）
四、加強質量基礎建設，持續提升質量治理能力
（十九）加強質量法制建設。開展本市質量促進條例、質量獎勵等制度建設的研究工作，強化對質量創新、質量品牌建設的激勵、引導。廣泛宣傳質量相關法律法規制度，提高質量法律法規的社會知曉率，面向企業人員和社會居民做好普法工作。（市市場監管局、市司法局負責）
（二十）加強質量人才隊伍建設。加強質量職業教育，結合大力開展職業技能培訓，推動“專業＋質量管理”的職業教育模式，將質量、標準等知識納入職業教育基礎課程，提高職工質量工具方法使用能力和質量文化素養。加強企業首席質量官制度實施，充分發揮企業特別是國有大中型企業的作用，培養一批質量領軍人才。加強國際高端質量人才培養，指導籌建相關人才培養機構。（市人力資源社會保障局、市教委、市國資委、市外辦，市、區市場監管局負責）
（二十一）推進質量基礎設施協同服務。引導支持本市相關單位積極參與國家質量技術基礎專項（NQI）計劃，完善計量測試、檢測認證與標準化服務體系，培育醫療器械、海洋動力、商用航空發動機等重點產業領域計量測試中心，推動本市重點新興產業相關國家質檢中心建設，重點解決戰略性新興產業等領域質量基礎設施的瓶頸問題，進一步構建與上海科創中心相適應的共性質量基礎設施協同服務平臺，服務高質量發展。（市科委、市發展改革委，市市場監管局負責）
（二十二）強化服務國家重大戰略能力建設。促進探索上海自貿區臨港新片區綜合管理標準化體系和運作模式，加強引導相關產業領域的標準制定企業、檢驗檢測機構、產業計量測試中心等向新片區集聚，促進新片區高質量發展。高質量高水平辦好進口博覽會，高規格打造國內國際雙循環的戰略鏈接。穩步推進與“一帶一路”沿線國家的教育、醫療、旅游、文化交流與合作，重點形成一批國際接受度的行業和管理標準，服務國家重大戰略。（市發展改革委、市商務委、市市場監管局等負責）
