各設(shè)區(qū)市、韓城市安委辦，省安委會各成員單位，各有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患治理“雙報告”制度（試行）》印發(fā)給你們，請各地、各相關(guān)部門將此通知下發(fā)到管轄范圍內(nèi)所有企業(yè)，指導(dǎo)并督促企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹落實。
陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2018年8月7日
陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患治理 “雙報告”制度（試行）
第一條 為認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》要求，進(jìn)一步健全完善“企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)管、職工廣泛參與、工會民主監(jiān)督”的隱患排查治理機(jī)制，有效遏制安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，根據(jù)《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定如下制度。
第二條 “雙報告”是指企業(yè)定期將安全生產(chǎn)重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會進(jìn)行報告。
第三條 企業(yè)是本單位生產(chǎn)安全隱患排查治理的責(zé)任主體，要按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，建立完善隱患排查、治理、登記建檔、監(jiān)測監(jiān)控、定期報告、整改銷號等制度，主動開展隱患自查自改自報工作，實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化、法制化。
第四條 企業(yè)對本單位自查和有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16號令），及時將重大隱患治理情況向轄區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，并抄送屬地工會組織，如遇有重大或特殊情況，應(yīng)隨時上報。報告應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）在發(fā)現(xiàn)重大隱患后3個工作日內(nèi)，應(yīng)書面報告重大隱患詳細(xì)信息，包括重大隱患的形成原因、危害程度、風(fēng)險評估（評價）結(jié)果和治理方案等；
（二）在重大隱患治理過程中，應(yīng)每月報送治理進(jìn)展情況直至整改完成；
（三）重大隱患治理完畢后應(yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行評估（評價）并驗收銷號，驗收后7日內(nèi)報送評估結(jié)果和驗收報告；
（四）未能按期完成治理的重大隱患，應(yīng)在整改時限到期前15日書面報告延期原因和下一步治理方案等；
（五）對各級政府和有關(guān)部門掛牌督辦的重大隱患，應(yīng)按掛牌督辦要求及時組織治理，經(jīng)驗收合格后，向轄區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（行業(yè)督辦單位）提出銷號申請。
第五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到企業(yè)的重大隱患排查治理報告，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)資料記錄備案，建立臺賬并專人負(fù)責(zé)管理，該掛牌督辦的要掛牌督辦。要定期對企業(yè)上報的重大隱患治理情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)把隱患整改和事故預(yù)防措施落實到位。
第六條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年至少要向職工代表大會報告1次重大隱患治理情況。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大隱患基本情況，包括產(chǎn)生原因、危害程度和判定依據(jù)等內(nèi)容；
（二）重大隱患治理方案介紹，包括治理的目標(biāo)任務(wù)、采取的方法措施、所需經(jīng)費(fèi)和物資、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案、整改治理進(jìn)度等內(nèi)容。
第七條 各級安全生產(chǎn)委員會應(yīng)將“雙報告”工作落實情況納入安全生產(chǎn)巡查、考核、督查、檢查的范圍。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要將“雙報告”制度落實情況納入日常監(jiān)管、安全生產(chǎn)專項督查的重要內(nèi)容。對“雙報告”制度不落實、重大隱患未及時整改到位的企業(yè)，要加大檢查頻率和處罰力度。
第八條 各級工會組織要加強(qiáng)監(jiān)督，督促企業(yè)落實“雙報告”制度。把企業(yè)落實“雙報告”工作情況作為評優(yōu)評先企業(yè)的重要條件。
第九條 本制度適用于在陜西省境內(nèi)的從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的所有企業(yè)。
第十條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
現(xiàn)將《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患治理“雙報告”制度（試行）》印發(fā)給你們，請各地、各相關(guān)部門將此通知下發(fā)到管轄范圍內(nèi)所有企業(yè)，指導(dǎo)并督促企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹落實。
陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2018年8月7日
陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患治理 “雙報告”制度（試行）
第一條 為認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》要求，進(jìn)一步健全完善“企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)管、職工廣泛參與、工會民主監(jiān)督”的隱患排查治理機(jī)制，有效遏制安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，根據(jù)《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定如下制度。
第二條 “雙報告”是指企業(yè)定期將安全生產(chǎn)重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會進(jìn)行報告。
第三條 企業(yè)是本單位生產(chǎn)安全隱患排查治理的責(zé)任主體，要按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，建立完善隱患排查、治理、登記建檔、監(jiān)測監(jiān)控、定期報告、整改銷號等制度，主動開展隱患自查自改自報工作，實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化、法制化。
第四條 企業(yè)對本單位自查和有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16號令），及時將重大隱患治理情況向轄區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，并抄送屬地工會組織，如遇有重大或特殊情況，應(yīng)隨時上報。報告應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）在發(fā)現(xiàn)重大隱患后3個工作日內(nèi)，應(yīng)書面報告重大隱患詳細(xì)信息，包括重大隱患的形成原因、危害程度、風(fēng)險評估（評價）結(jié)果和治理方案等；
（二）在重大隱患治理過程中，應(yīng)每月報送治理進(jìn)展情況直至整改完成；
（三）重大隱患治理完畢后應(yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行評估（評價）并驗收銷號，驗收后7日內(nèi)報送評估結(jié)果和驗收報告；
（四）未能按期完成治理的重大隱患，應(yīng)在整改時限到期前15日書面報告延期原因和下一步治理方案等；
（五）對各級政府和有關(guān)部門掛牌督辦的重大隱患，應(yīng)按掛牌督辦要求及時組織治理，經(jīng)驗收合格后，向轄區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（行業(yè)督辦單位）提出銷號申請。
第五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到企業(yè)的重大隱患排查治理報告，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)資料記錄備案，建立臺賬并專人負(fù)責(zé)管理，該掛牌督辦的要掛牌督辦。要定期對企業(yè)上報的重大隱患治理情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)把隱患整改和事故預(yù)防措施落實到位。
第六條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年至少要向職工代表大會報告1次重大隱患治理情況。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大隱患基本情況，包括產(chǎn)生原因、危害程度和判定依據(jù)等內(nèi)容；
（二）重大隱患治理方案介紹，包括治理的目標(biāo)任務(wù)、采取的方法措施、所需經(jīng)費(fèi)和物資、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案、整改治理進(jìn)度等內(nèi)容。
第七條 各級安全生產(chǎn)委員會應(yīng)將“雙報告”工作落實情況納入安全生產(chǎn)巡查、考核、督查、檢查的范圍。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要將“雙報告”制度落實情況納入日常監(jiān)管、安全生產(chǎn)專項督查的重要內(nèi)容。對“雙報告”制度不落實、重大隱患未及時整改到位的企業(yè)，要加大檢查頻率和處罰力度。
第八條 各級工會組織要加強(qiáng)監(jiān)督，督促企業(yè)落實“雙報告”制度。把企業(yè)落實“雙報告”工作情況作為評優(yōu)評先企業(yè)的重要條件。
第九條 本制度適用于在陜西省境內(nèi)的從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的所有企業(yè)。
第十條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
