各市應急管理局，廳機關各處室、直屬事業單位：
《遼寧省應急管理廳2019年度安全生產監督檢查計劃》業經省政府批準，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
遼寧省應急管理廳
2019年4月1日
遼寧省應急管理廳2019年度
安全生產監督檢查計劃
為進一步加強安全生產監管執法，促進生產經營單位安全生產主體責任落實，規范安全生產監管行政執法行為，認真履行安全生產監督管理職責，根據《安全生產法》《遼寧省安全生產條例》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》（原國家安全生產監督管理總局令第24號）《國家安全監管總局關于印發〈安全生產監管執法手冊〉的通知》（安監總政法〔2016〕113號）和《國家安全監管總局關于印發〈安全生產年度監督檢查計劃編制辦法〉的通知》（安監總政法〔2017〕150號）要求，結合我省安全生產工作實際，制定遼寧省應急管理廳2019年度安全生產監督檢查計劃。
一、工作目標和主要任務
（一）工作目標
1.非煤礦山企業檢查覆蓋率達2.3%以上，危險化學品生產企業檢查覆蓋率達5.4%以上，冶金等工貿行業規模以上企業檢查覆蓋率達0.5%以上；
2.隱患整改率達95%以上；
3.事故調查按期結案率達100%。
（二）主要任務
安全生產監督檢查工作根據應急管理部、省委省政府有關安全生產工作的各項部署，結合本地實際，實行特殊時段監督檢查、季節性監督檢查、專項檢查、專項整治、隨機抽查相結合。按照屬地監管、分級負責的原則，省應急管理廳主要負責對各市應急管理局監管企業的安全生產情況進行檢查、抽查、督查以及對安全生產技術服務機構開展安全生產技術服務工作情況的監督檢查。針對重點時段和重要活動，開展防震減災、防汛、森林草原防火等專項檢查。嚴格實施源頭管控，深入推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，突出開展重點專項整治，持續加大監管執法力度，建立健全專業化、職業化的應急救援隊伍，不斷增強應急救援實戰能力，全力推進安全生產治理體系與治理能力現代化。
二、行政執法人員數量和總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日
（一）行政執法人員數量：81人
（二）總法定工作日：20250個工作日
（三）監督檢查工作日：1162個工作日
（四）其他執法工作日：10344個工作日
（五）非執法工作日：8744個工作日
三、重點檢查安排
（一）重點檢查單位范圍、數量、名稱、行業領域
在全省范圍內預計對94個重點檢查單位開展計劃檢查，計劃需用332個工作日（詳情見附件21）。
1.近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故的生產經營單位；
2.安全生產風險等級為紅色及橙色的生產經營單位；
3.試生產或復工復產的生產經營單位；
4.涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產經營企業、煙花爆竹批發企業。
（二）在年度監督檢查計劃中占比60%
（三）時間安排：全年
（四）其他事項：開展安全生產隨機抽查135個工作日
四、一般檢查安排
（一）一般檢查單位范圍、數量、行業領域
在全省范圍內預計對75家生產經營單位開展檢查，計劃需用220個工作日（詳情見附件22）。
（二）在年度監督檢查計劃中占比40%
（三）時間安排：全年
（四）其他事項：開展安全生產隨機抽查90個工作日
五、總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日測算的說明
（一）遼寧省應急管理廳行政執法人員：81人
遼寧省應急管理廳行政編制99人。其中：廳領導7人，副巡視員1人。辦公室7人，政策法規處5人，綜合處6人，行政審批處3人，規劃和科技處4人，調查評估和統計處5人，非煤礦山監管處7人，危化品監管處6人，制造業監管處6人，行業協調處4人，安全生產執法局5人、道口辦3人、救災和物資保障處1人、風險監測和綜合減災處4人、人事處5人，機關黨委2人，共計81人，占在冊人員的82%，符合原國家安全監管總局提出的省級安全生產監管部門執法人員不少于在冊人數60%的要求。
（二）總法定工作日：20250個
總法定工作日=法定工作日×行政執法人員數量
=250×81=20250個工作日
（三）監督檢查工作日：1162個
監督檢查工作日=總法定工作日－其他執法工作日－非執法工作日=20250－10344－8744=1162個工作日
（四）其他執法工作日：10344個
1.開展安全生產綜合監管1690個工作日；
2.實施行政許可1992個工作日；
3.組織生產安全事故調查和處理727個工作日；
4.調查核實安全生產舉報投訴477個工作日；
5.參加有關部門聯合執法759個工作日；
6.辦理有關法律、法規、規章規定的登記、備案287個工作日；
7.開展對中介服務機構的監督檢查140個工作日；
8.開展安全生產宣傳教育培訓760個工作日；
9.辦理行政復議、行政應訴289個工作日；
10.完成本級人民政府或者上級應急管理部門安排的執法工作任務3223個工作日。
其他執法工作日合計10344個工作日。
（五）非執法工作日：8744個
1.機關值班543個工作日；
2.學習、培訓、考核、會議2250個工作日；
3.檢查指導下級應急管理部門工作2849個工作日；
4.黨群活動1624個工作日；
5.病假、事假508個工作日；
6.法定年休假、探親假、婚（喪）假為970個工作日。81人中10年以下工齡有12人，年休5天，合計60個工作日；10—20年工齡有25人，年休10天，合計250個工作日；20年以上工齡有44人，年休15天，合計660個工作日。
非執法工作日合計8744個工作日。
《遼寧省應急管理廳2019年度安全生產監督檢查計劃》業經省政府批準，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
遼寧省應急管理廳
2019年4月1日
遼寧省應急管理廳2019年度
安全生產監督檢查計劃
為進一步加強安全生產監管執法，促進生產經營單位安全生產主體責任落實，規范安全生產監管行政執法行為，認真履行安全生產監督管理職責，根據《安全生產法》《遼寧省安全生產條例》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》（原國家安全生產監督管理總局令第24號）《國家安全監管總局關于印發〈安全生產監管執法手冊〉的通知》（安監總政法〔2016〕113號）和《國家安全監管總局關于印發〈安全生產年度監督檢查計劃編制辦法〉的通知》（安監總政法〔2017〕150號）要求，結合我省安全生產工作實際，制定遼寧省應急管理廳2019年度安全生產監督檢查計劃。
一、工作目標和主要任務
（一）工作目標
1.非煤礦山企業檢查覆蓋率達2.3%以上，危險化學品生產企業檢查覆蓋率達5.4%以上，冶金等工貿行業規模以上企業檢查覆蓋率達0.5%以上；
2.隱患整改率達95%以上；
3.事故調查按期結案率達100%。
（二）主要任務
安全生產監督檢查工作根據應急管理部、省委省政府有關安全生產工作的各項部署，結合本地實際，實行特殊時段監督檢查、季節性監督檢查、專項檢查、專項整治、隨機抽查相結合。按照屬地監管、分級負責的原則，省應急管理廳主要負責對各市應急管理局監管企業的安全生產情況進行檢查、抽查、督查以及對安全生產技術服務機構開展安全生產技術服務工作情況的監督檢查。針對重點時段和重要活動，開展防震減災、防汛、森林草原防火等專項檢查。嚴格實施源頭管控，深入推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，突出開展重點專項整治，持續加大監管執法力度，建立健全專業化、職業化的應急救援隊伍，不斷增強應急救援實戰能力，全力推進安全生產治理體系與治理能力現代化。
二、行政執法人員數量和總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日
（一）行政執法人員數量：81人
（二）總法定工作日：20250個工作日
（三）監督檢查工作日：1162個工作日
（四）其他執法工作日：10344個工作日
（五）非執法工作日：8744個工作日
三、重點檢查安排
（一）重點檢查單位范圍、數量、名稱、行業領域
在全省范圍內預計對94個重點檢查單位開展計劃檢查，計劃需用332個工作日（詳情見附件21）。
1.近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故的生產經營單位；
2.安全生產風險等級為紅色及橙色的生產經營單位；
3.試生產或復工復產的生產經營單位；
4.涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產經營企業、煙花爆竹批發企業。
（二）在年度監督檢查計劃中占比60%
（三）時間安排：全年
（四）其他事項：開展安全生產隨機抽查135個工作日
四、一般檢查安排
（一）一般檢查單位范圍、數量、行業領域
在全省范圍內預計對75家生產經營單位開展檢查，計劃需用220個工作日（詳情見附件22）。
（二）在年度監督檢查計劃中占比40%
（三）時間安排：全年
（四）其他事項：開展安全生產隨機抽查90個工作日
五、總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日測算的說明
（一）遼寧省應急管理廳行政執法人員：81人
遼寧省應急管理廳行政編制99人。其中：廳領導7人，副巡視員1人。辦公室7人，政策法規處5人，綜合處6人，行政審批處3人，規劃和科技處4人，調查評估和統計處5人，非煤礦山監管處7人，危化品監管處6人，制造業監管處6人，行業協調處4人，安全生產執法局5人、道口辦3人、救災和物資保障處1人、風險監測和綜合減災處4人、人事處5人，機關黨委2人，共計81人，占在冊人員的82%，符合原國家安全監管總局提出的省級安全生產監管部門執法人員不少于在冊人數60%的要求。
（二）總法定工作日：20250個
總法定工作日=法定工作日×行政執法人員數量
=250×81=20250個工作日
（三）監督檢查工作日：1162個
監督檢查工作日=總法定工作日－其他執法工作日－非執法工作日=20250－10344－8744=1162個工作日
（四）其他執法工作日：10344個
1.開展安全生產綜合監管1690個工作日；
2.實施行政許可1992個工作日；
3.組織生產安全事故調查和處理727個工作日；
4.調查核實安全生產舉報投訴477個工作日；
5.參加有關部門聯合執法759個工作日；
6.辦理有關法律、法規、規章規定的登記、備案287個工作日；
7.開展對中介服務機構的監督檢查140個工作日；
8.開展安全生產宣傳教育培訓760個工作日；
9.辦理行政復議、行政應訴289個工作日；
10.完成本級人民政府或者上級應急管理部門安排的執法工作任務3223個工作日。
其他執法工作日合計10344個工作日。
（五）非執法工作日：8744個
1.機關值班543個工作日；
2.學習、培訓、考核、會議2250個工作日；
3.檢查指導下級應急管理部門工作2849個工作日；
4.黨群活動1624個工作日；
5.病假、事假508個工作日；
6.法定年休假、探親假、婚（喪）假為970個工作日。81人中10年以下工齡有12人，年休5天，合計60個工作日；10—20年工齡有25人，年休10天，合計250個工作日；20年以上工齡有44人，年休15天，合計660個工作日。
非執法工作日合計8744個工作日。
