各縣(市)區人民政府,徐州經濟技術開發區、徐州高新技術產業開發區、徐州淮海國際港務區管委會,市質量發展委員會各成員單位,市各有關單位:
為認真貫徹習近平總書記和黨的十九屆五中全會關于推進質量強國及高質量發展的系列要求,落實黨中央、國務院和省委、省政府有關質量工作部署,全面推進質量強市建設,進一步做好2021年度質量工作,經市質量發展委員會討論,形成《2021年徐州市質量工作重點任務》。經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
徐州市質量發展委員會
2021年6月1日
(公開屬性:主動公開)
2021年徐州市質量工作重點任務
序號 | 重點任務 | 目標項目 | 工 作 計 劃 | 責任單位 | ||
上半年 | 下半年 | |||||
一 | 質量發展水平 | 1 | 運輸結構調整工作得以深入推進優化 | 重點推進集裝箱公鐵、鐵水聯運和水運集裝箱運輸發展。 | 年度水運集裝箱運輸增長5%以上。 | 市交通運輸局 |
2 | 構建統一、開放、有序的運輸市場,組織研究傳統道路貨運企業服務能力提升 | 結合省廳要求推進“司機之家”建設,加快城鄉物流一體化發展,開展農村物流達標縣建設。 | 縣級農村物流服務中心覆蓋率達到100%,鄉鎮農村物流服務站和村級物流服務點覆蓋率分別達到80%和60%以上。 | |||
3 | 納入全省農產品質量安全追溯平臺監管的主體達9000家以上。 | 做好宣傳培訓和政策解讀,參考省廳提供的農產品生產經營主體名錄,扎實搞好主體實際生產經營狀況摸排,為下半年分類推進主體入網追溯做好先期準備工作。 | 納入全省農產品質量安全追溯平臺監管的主體達9000家以上。 | 市農業農村局 | ||
4 | 全市各三級醫療機構接入省醫療服務綜合監管系統 | 組織專家調研全市各三級醫療機構接入省醫療服務綜合監管系統存在的問題,現場指導。 | 我市三級醫療機構接入省醫療服務綜合監管系統接入率達100% | 市衛生健康委員會 | ||
5 | 著力推進醫養結合服務能力提升,年內基層醫療衛生機構康復護理床位占比達到20%以上,醫療機構與養老機構開 | 1.印發《關于加快推進老年醫療機構建設和服務能力提升的通知》; 2.印發《關于開展醫養結合機構服務能力提升行動的通知》; 3.印發《關于進一步推進醫療衛生機構與養老服務機構開展規范化簽約合作 | 1.組織開展醫養結合機構服務能力提升行動中期檢查評估; 2.組織各縣(市)區衛健委對各基層醫療機構的康復護理床位設置及簽約合作開展進行階段性檢查調度,確保年度目標任務按時完成; 2.整理上報各類臺帳資料,做好省質量考核組 | |||
一 | 質量發展水平 | 5 | 展簽約合作,年內養老機構簽約率達60%以上 | 的通知》 4.圍繞通知文件,細化目標任務,指導各地推進康復護理床位建設以及醫療機構與養老機構規范化簽約等工作。 | 來徐考核準備工作。 | |
二 | 質量機制建設 | 6 | 建立樣板工程推進長效機制 | 開展定期督查、政策支持,引入專家咨詢等方式共同推進樣板打造。 | 建立樣板推進長效機制,完成提升工程指導水平等交通強國重點試點工作任務。 | 市交通運輸局 |
7 | 依據省應對氣候變化方案制定徐州市應對氣候變化方案 | 制定我市年度應對氣候變化工作方案,并按照方案開展工作;做好2020年度溫室氣體排放年度考核前期準備工作。 | 序時進度應對氣候變化工作年度方案,做好2020年度溫室氣體排放年度考核工作相關材料搜集、報送工作。 | 市生態環境局 | ||
8 | 配合省應急廳推動地方標準建設 | 按照省應急廳組織應急管理地方標準申報、標準推進計劃,配合省廳做好相關地方標準的調研和意見征集等工作。 | 按照省應急廳具體舉措要求,突出重點行業領域、突出防范重點風險、突出提高安全生產市場準入條件等方面,配合做好持續推動安全生產地方標準體系建設工作。 | 市應急管理局 | ||
9 | 完善低保標準動態調整機制,以設區市為單位,制定低保當年標準。 | 組織開展調研,按照2020年我市居民人均消費支出的30%-40%制定低保標準,制定方案,報市政府批準。 | 督促指導各地自2021年7月起全面落實執行低保新標準,及時足額發放救助保障資金。 | 市民政局 | ||
10 | 完善特困供養標準動態調整機制,分檔確定照料護理標準。 | 組織開展調研,制定基本生活和照料護理相結合的特困供養標準,特困供養人員基本生活標準不低于低保標準的1.3倍,根據特困人員生活自理能力分檔確定照料護理標準,制定方案,報市政府批準。 | 督促指導各地自2021年7月起全面落實執行特困供養新標準,及時足額發放救助保障資金。 | |||
二 | 質量機制建設 | 11 | 配合相關部門完善質量失信聯合懲戒機制 | 推動質量監督管理部門將企業行政處罰信息納入相關企業信用信息系統。 | 推動金融機構將企業行政處罰信息作為貸款發放參考因素,完善質量失信聯合懲戒機制。 | 人行徐州市中心支行 |
12 | 配合相關部門構建質量增信融資體系 | 推動將“質量管理體系認證證書”等質量認證信息納入相關企業信用信息系統。 | 推動金融機構將質量認證信息作為貸款發放參考因素,構建質量增信融資機制。 | |||
三 | 質量宏觀管理 | 13 | 開展質量提升行動 | 1、開展電商家具質量提升行動; | 1、開展旅游服務質量提升行動; | 市場監督管理局 |
14 | 推動行業企業質量提升 | 1、開展“卓越績效自評師”培訓; 2、舉辦徐州市市長質量獎獲獎企業座談會; 3、推進小微企業質量管理提升行動,遴選符合相關提升要求的小微企業,召開小微企業質量管理提升行動推進會,請相關認證機構給予技術支持,制訂相關提升方案。 | 1、開展“首席質量官培訓”; 2、開展質量獎獲獎企業觀摩交流活動; 3、按照時間節點對小微企業質量提升的全過程進行調度,及時協調認證機構與企業共同實施提升工作,年底前完成30家小微企業質量管理提升任務。 | |||
15 | 實施品牌發展戰略 | 1、修訂《市長質量獎評定管理辦法》; 2、組織推薦第二批“江蘇精品”培育對象。 | 1、指導企業爭創中國質量獎、省長質量獎; 2、組織推薦2021年度省質量信用AA、AAA企業核定。 | |||
16 | 推動兩業融合發展,組織申報省級兩業融合標桿企業等 | 根據省發改委工作要求及時開展相關工作 | 市發展和改革委員會 | |||
三 | 質量宏觀管理 | 17 | 推動服務業集聚區提檔升級、認定一批市級服務業集聚區 | 制定市級服務業集聚區標準,下發認定通知 | 完成認定工作 | |
18 | 加快總部經濟發展,認定一批總部企業 | 下發認定通知 | 完成認定工作 | |||
19 | 持續開展省市品質工程創建,爭創國家、部、省獎項 | 持續開展省市品質工程創建,在項目招投標、信用管理、評優評獎的政策激勵下,根據省廳工作安排開展交通建設優秀項目,爭創國家、部、省獎項。 | 年度評選10個以上市級平安百年品質工程示范創建項目 | 市交通運輸局 | ||
20 | 有效期內高新技術企業達990家 | 1.制定《徐州市高新技術企業培育和招引實施方案(2021-2025年)》; 2.組織高新技術企業申報實務、財務事項等專項業務培訓; 3.落實2020年度新認定高新技術企業獎勵政策。 | 1.組織三批次申報2021年度高新技術企業; 2.推進域外招引高新技術企業備案手續辦理; 3.部署2022年度高新技術企業培育工作。 | 市科學技術局 | ||
21 | 新實施關鍵核心技術攻關40項,年度組織實施重大科技成果轉化項目10項以上,年度培育科技成果轉化示范企業10家以上 | 1.通過深入企業、園區調研座談等形式,征集企業關鍵核心技術需求210項,相應調整編制2021年產業重點技術研發項目指南; 2.圍繞我市6+4先進制造業領域和24條優勢產業鏈重點領域組織實施省、市關鍵核心技術攻關項目申報工作; 3.組織開展省、市科技成果轉化專項資金項目申報工作。 | 1.圍繞我市6+4先進制造業領域和24條優勢產業鏈重點領域組織實施項目立項、合同簽訂等環節工作; 2.跟蹤、監督實施省、市關鍵核心技術攻關,及時幫助協調解決創新主體在項目研發過程中遇到的問題、困難,保障技術攻關項目順利實施; 3.組織開展科技成果轉化示范企業培育工作。 | |||
三 | 質量宏觀管理 | 22 | 按照部門需要提供統計支撐 | 按照部門需要提供數據服務和指標設置參考。 | 按照部門需要提供數據服務和指標設置參考。 | 市統計局 |
23 | 堅持示范引領,組織評優評獎活動 | 組織開展市優工程獎“古彭杯”評審活動。 | 組織開展省優質工程獎“揚子杯”申報工作。 | 市住房和城鄉建設局 | ||
24 | 落實稅收優惠政策,優化納稅服務,在獎項評選等方面提供稅收信用評價支持,助力我市質量提升工作 | 積極落實稅收優惠政策,根據稅務總局便民辦稅春風行動要求,提出本地化便民服務舉措并落地,在獎項評選等方面提供稅收信用評價支持。 | 積極落實稅收優惠政策,根據稅務總局便民辦稅春風行動要求,提出本地化便民服務舉措并落地,在獎項評選等方面提供稅收信用評價支持。 | 市稅務局 | ||
25 | 促進外貿“優進優出” | 堅持統籌國際農產品供給與國內市場需求關系,優化全鏈條監管模式,服務糧食、木材等資源性農產品進口。 | 實施出口培優計劃,完善出口農產品分類管理,引導企業拓展國際市場,擴大出口。 | 徐州海關 | ||
26 | 支持老年用品制造業新發展,開發適老產品 | 聯合發改、財政、殘聯相關部門督查《關于開展康復輔助器具社區租賃服務工作的通知》推進落實情況。 | 爭取將基本型康復輔助器具社區租賃服務納入當地養老助殘福利服務補貼制度;協調推動商業保險公司和金融機構研發創新產品,支持康復輔助器具社區租賃服務消費。 | 市民政局 | ||
27 | 完善低保標準動態調整機制,以設區市為單位,制定低保當年標準 | 組織開展調研,按照2020年我市居民人均消費支出的30%-40%制定低保標準,制定方案,報市政府批準。 | 督促指導各地自2021年7月起全面落實執行低保新標準,及時足額發放救助保障資金。 | |||
28 | 解決老年人運用智能技術困難 | 配合市衛健委做好相關宣傳工作,鼓勵老年人參加衛健委組織的智能技術培訓。 | 配合市衛健委聯合督查培訓工作開展情況。 | |||
三 | 質量宏觀管理 | 29 | 適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制 | 適時啟動價格聯動機制,及時足額發放物價補貼。當我市居民消費價格同比漲幅超過3%(含3%)時,對城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、事實無人撫養兒童發放物價補貼。1-3月份,徐州市居民消費價格總指數(CPI)和徐州市低收入居民基本生活費用價格指數(SCPI)均低于3%,無需啟動價格聯動機制。 | ||
30 | 推廣先進管理方法 | 引導企業加強全面質量管理,積極導入卓越績效六西格瑪、精益制造等先進質量方法和管理模式,提高質量管理能力。 | 市工業和信息化局 | |||
31 | 培育質量標桿 | 鼓勵企業提煉先進管理經驗,營造“樹標桿、學標桿、超標桿”的質量改進氛圍,爭創國家和省質量標桿;培育遴選一批市級質量標桿,組織開展市級質量標桿經驗交流活動。 | ||||
32 | 開展群眾性質量品牌活動 | 鼓勵企業參加各級組織的質量管理小組、質量信得過班組、品牌培育等普及教育和群眾性質量品牌提升活動,弘揚企業家精神、勞模精神和工匠精神,引導企業牢固樹立質量為先、品牌引領的意識。 | ||||
33 | 加強質量公益宣傳,推進徐州質量品牌,樹立徐州質量形象 | 督促媒體加強質量公益宣傳,推進徐州質量品牌,樹立徐州質量形象 | 市文化廣電和旅游局 | |||
34 | 推動出口品牌培育建設 | 上半年重點檢查市級品牌資金支 持落實情況。 | 下半年積極與省廳對接,確保省級 品牌支持資金及時到位。 | 市商務局 | ||
35 | 老字號傳承保護與創新發展 | 根據《2021年全省質量提升行動工作要點》具體舉措要求,積極參與“紫金獎”文化創意設計大賽老字號企業定制設計賽。 | 根據《2021年全省質量提升行動工作要點》具體舉措要求,積極參與“紫金獎”文化創意設計大賽老字號企業定制設計賽,推動老字號企業創新發展工作。 | |||
36 | 配合開展徐州市質量獎申報企業資格審查工作 | 提高相關企業信用信息系統信息質量 | 運用相關企業信用信息系統,配合對徐州市質量獎等獎項候選企業的信用情況進行核查,健全完善質量激勵制度。 | 人行徐州市中心支行 | ||
三 | 質量宏觀管理 | 37 | 合理安排專項資金,做好市市場監管部門質量監管領域工作經費保障 | 預算安排質量促進、質量培訓、質量安全提升、集貿市場計量器具免費檢定和計量管理等經費,專項用于質量監管領域工作。 | 根據工作任務進度,做好專項資金申報、審核和分配工作;配合市場監管局做好專項資金申報工作,積極申請上級補助資金。 | 市財政局 |
38 | 進一步加強質量強市、市場監管及技術能力建設、藥品安全監管等專項資金管理 | 嚴格部門預算管理,將涉及質量監管重點工作經費和人員經費統一納入部門預算,嚴格審批程序,確保專款專用。 | 設立專項資金績效目標,制定評價方法、指標體系、標準值,組織開展重點績效評價,并將評價結果作為下一年度預算安排的重要依據。 | |||
39 | 支持推動質量計量及檢驗檢測能力建設 | 聯系市市場監管局承擔抽檢任務的相關處室及綜合檢測中心,了解核實年度工作任務量和相關支出標準,梳理相關政策。 | 對單位承擔的國家計量器具強檢任務、省下達的食品藥品抽檢任務、市級成品油抽檢任務,在國家、省級支出標準基礎上,參考周邊城市任務和投入,進行成本核定,制定我市支出標準,同時研究制定市、區分擔政策。 | |||
40 | 加強政府采購領域聯合懲戒 | 貫徹落實《政府購買服務管理辦法》,根據有關要求,積極開展政府購買服務第三方績效評價。加強政府采購活動中相關信用信息的查詢和應用,強化與相關領域的失信聯合懲戒,依法限制嚴重質量違法失信企業參與政府采購活動。 | ||||
四 | 質量安全監管 | 41 | 加強質量安全監管 | 1、實施市場監管環節食品安全抽檢; | 市市場監督管理局 | |
42 | 2021年,環境空氣質量持續改善,完成省下達的約束性指標,全市PM2.5濃度工作目標49微克/立方米,優良天數比率工作目標72.3%。 | 印發2021年徐州市大氣污染防治工作方案,開展PM2.5與臭氧協同控制,開展臭氧與PM2.5污染協同控制“雙百日”攻堅行動。 | 持續開展臭氧與PM2.5污染協同控制“雙百日”攻堅行動,印發大氣污染防治秋冬季攻堅方案,全力應對揚塵污染。同時提升重污染天氣應對能力,夯實管控措施,強化區域聯防聯控。 | 市生態環境局 | ||
四 | 質量安全監管 | 43 | 打好水污染防治攻堅戰 | 開展重點斷面支流“消劣奔III”行動,制定汛期水質提升行動方案并組織實施,提升我市國省考斷面水質。 | 建立水污染物平衡核算管理機制,摸清各地污水收集能力底數,指導督促地方優先建設完善污水收集管網,推進鎮村污水治理。 | |
44 | 嚴格進出口產品質量安全監管 | 強化危險貨物及其包裝檢驗監管,加強口岸布控查驗,全力攔截假冒偽劣商品進出國門;嚴格實施進口食品安全監督抽檢和風險監測,深入開展進口食品“國門守護”行動。 | 嚴格落實進口冷鏈食品口岸環節新冠病毒風險監測和預防性消毒措施,防范新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入風險。 | 徐州海關 | ||
45 | 強化工程質量管控。持續鞏固深化工程質量安全三年提升行動成果,強化監督執法檢查,實行“目標管理”,將創優、星級文明工地目標化,進一步壓實參建各方質量主體責任,突出建設單位工程質量首要責任 | 開展房地產領域質量通病治理專項活動,進一步完善質量投訴處理機制。 | 開展房地產領域質量通病治理專項活動,進一步完善質量投訴處理機制。 | 市住房和城鄉建設局 | ||
46 | 加強建筑工程質量檢測管理,嚴厲打擊出具虛假報告行為,推動實施建設工程質量檢測綜合報告驗收制度,保證檢測報告真實反映工程建設實際 | 1.擬發《關于加強工程樁驗收檢測工作的通知》,規范基樁驗收見證檢測制度; 2.推動實施建設工程質量檢測綜合報告驗收制度,保證檢測報告真實反映工程建設實際。 | 1.組織開展檢測機構能力驗證和技能競賽工作; 2.組織開展檢測機構“雙隨機、一公開”檢查;組織對檢測機構智慧檢測實施情況檢查,實施差別化監管。 | |||
四 | 質量安全監管 | 47 | 推行工程質量安全手冊制度 | 開展工程質量安全手冊宣貫學習活動,確定編制質量安全手冊試點企業。 | 推動手冊全面推廣應用。 | |
48 | 全年配合完成省級農產品質量安全例行監測1420批次 | 完成680批次。 | 完成740批次。 | 市農業農村局 | ||
49 | 組織開展農產品質量安全專項整治,狠抓重點對象、重點產品和薄弱環節,重拳整治“行業潛規則”,嚴厲打擊農產品質量安全領域違法違規行為。強化農產品質量安全案件查處,及時發現和查處問題 | 下發《2021年徐州市農產品質量安全專項整治行動方案》,以農藥及農藥殘留、“瘦肉精”、獸用抗菌藥及獸藥殘留、生豬屠宰、水產品獸藥殘留及非法投入品、生鮮乳、農資打假等7項工作為抓手開展一次專項整治。 | 圍繞農獸藥殘留超標、非法添加、違禁使用、制假售假等突出問題,針對重點時段、重點區域、重點產品和薄弱環節,堅持重拳出擊、保持高壓態勢,加大執法查處力度,嚴厲打擊農產品質量安全領域的違法違規行為,著力消除風險隱患、行業“潛規則”,及時發現和查處農產品質量安全案件。 | |||
50 | 加強質量監督管理,杜絕等級以上質量事故,確保全省水利建設質量考核A級等次 | 1、編制印發2021年度水利建設質量工作目標任務,并在年初全市建管會議上布置; | 1、順利通過省廳對我市水利建設質量工作考核并開展對考核發現問題進行整改; | 市水務局 | ||
四 | 質量安全監管 | 市水利水務工程質量檢測單位進行監督檢查; | 廳履約考核。開展2021年度市級從業企業考核工作。 | |||
51 | 通過星級旅行社評定和復核,提升我市旅游行業服務質量 | 完成我市四星級旅行社復核。 | 完成我市全部星級旅行社評定和復核。 | 市文化廣電和旅游局 | ||
52 | 持續的開展安全檢查,按時辦理旅游投訴 | 下發安全檢查相關文件,持續的開展安全檢查工作,按時辦理旅游投訴。 | ||||
53 | 開展紅黑名單評定 | 發布2020年文旅市場紅黑名單。 | 開展2021年文旅市場紅黑名單評定。 | |||
54 | 開展規范旅游市場秩序專項整治行動 | 下發開展規范旅游市場秩序專項整治行動的通知。 | 持續開展規范旅游市場秩序專項整治行動。 | |||
55 | 通過綠色旅游飯店、星級飯店評定與復核,推動旅游住宿業服務高質量發展 | 完成綠色旅游飯店梳理及系統錄入工作;下發全市星級飯店復核工作通知,指導星級飯店做好評定性復核準備工作。 | 完成本年度綠色飯店復核和星級飯店復核工作。 | |||
五 | 質量基礎建設 | 56 | 推進質量基礎設施建設 | 1、推進質量基礎設施“一站式”服務建設; 2、推進國家級標準化技術組織建設,支持徐工研究院建成全國土方機械標委會可持續發展分委會; 3、擴容升級“一站式”服務套餐; 4、完善便民服務措施,開展“一站式” | 1、推進國家工程機械產品質檢中心、省特種機器人產品質檢中心建設; 2、支持分技術委員會積極開展國家級、省級標準化交流活動; 3、力保全市主導和參與制定國家標準20項; 4、推進綜合業務檢測一體化平臺建設,促進業務線上深度融合; | 市市場監督管理局 |
五 | 質量基礎建設 | 服務窗口工作人員專項業務及綜合素質培訓; 5、落實“項目負責人制”,收集、傳導、反饋企業需求和解決方案,為客戶建檔備案,暢通“一站式”服務聯絡渠道; 6、定期走訪重點企業,提供現場技術指導,促進產品質量提升,同時組織技術知識培訓,幫助企業提高檢驗檢測技術水平; 7、結合黨史學習教育活動,發揮“零距離”黨員先鋒隊模范作用,提供“一站式”便民利企志愿服務。 | 5、邀請企業參與“一站式”服務滿意度測評,逐步建立質量基礎設施效能評價指標體系; 6、與高校、企業、科研機構深化技術交流,充實完善檢驗檢測和標準化服務質量基礎信息庫,圍繞我市主導、優勢產業,聯合促進創新型企業的孵化培育; 7、定期走訪重點企業,提供現場技術指導,促進產品質量提升,同時組織技術知識培訓,幫助企業提高檢驗檢測技術水平; 8、挖掘“一站式”服務品牌提升創建的新鮮經驗和做法,加強做精做優對外宣報道。同時邀請市局參與指導,爭取舉辦“一站式”服務現場會、推進會或觀摩會,方便企業和群眾了解獲取服務。 | |||
57 | 夯實質量基礎 | 針對出口企業開展國際技術性貿易措施影響調查,加強對企業的培訓、宣傳。 | 加強實驗室監測能力建設,支持實驗室推進各級科技公共服務平臺建設,鼓勵實驗室服務地方經濟發展。 | 徐州海關 | ||
58 | 打造高水平出行服務體系。 | 出臺實施城市公共服務質量提升方案,加強城市公交行業服務質量管理,開展城市公交服務質量檢測評價,大力發展城鄉公交一體化和區域間毗鄰公交。 | 新購或更新城鄉公交中清潔能源和新能源車輛占比80%以上。 | 市交通運輸局 | ||
59 | 推動技術提升,不斷提升工程高質量建設水平,加速研究成果轉化 | 突出新舊基建融合,深挖新基建內涵,在生態環境保護、工業化和智能建造、工程關鍵技術等方面組織研究。 | 提升工程高質量建設水平,加大鋼結構推廣、裝配式施工推廣應用力度。 | |||
五 | 質量基礎建設 | 60 | 新建工程技術研究中心等企業研發機構20家左右 | 1.組織開展企業重點實驗室建設和企業研發機構能力提升項目申報工作; 2.組織開展省級工程技術研究中心、科技公共服務平臺、企業重點實驗室績效評估工作; 3.組織開展省院士工作站申報工作。 | 1.組織開展省級工程技術研究中心申報工作; 2.組織開展市級工程技術研究中心申報與績效評估工作; 3.組織開展第二批“企業研發機構創新能力高質量提升培育庫”入庫工作。 | 市科學技術局 |
61 | 康復輔助器具租賃試點 | 篩選有條件的養老機構作為康復輔助器具租賃試點單位(徐州市九如城樂康養老服務有限公司,徐州市佳和鼓樓頤養中心)。 | 巡查試點單位康復輔助器具租賃開展情況,協調解決相關問題。 | 市民政局 | ||
62 | 秋季學期開學前完成新改擴建中小學、幼兒園100所 | 1、請市政府將學校建設任務列入年度“為民辦實事”工程推進; | 1、11個縣區督查全覆蓋,100所學校建設項目校校到; | 市教育局 |
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