各市（州）、蘭州新區、甘肅礦區市場監督管理局，東風場區工商局：
現將《2025年食品流通安全監管工作要點》印發你們，請結合當地實際制定年度工作要點，認真抓好貫徹落實。
甘肅省市場監督管理局辦公室
2025年2月27日
2025年食品流通安全監管工作要點
2025年食品流通安全監管工作思路：遵循“四個最嚴”要求，按照總局和省局黨組部署，著眼主體責任和監管責任落實，聚焦強化重點領域、重點品種監管，夯實監管制度基礎，提升監管效能水平，切實防范化解風險，努力開創食品流通安全監管工作新局面。
一、狠抓銷售環節“源頭”管理
1.開展食用農產品（食品）批發市場規范化管理工作。貫徹落實《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》新規，督促食用農產品（食品）批發市場開辦者和入場銷售者履行食品安全主體責任。持續開展農批市場規范化建設工作，適時召開農批市場規范化建設推進會議。鼓勵各市州遴選重點農批市場，探索開展體系檢查，錘煉監管隊伍。認真落實《關于轉發加強新修訂中華人民共和國農產品質量安全法有關規定銜接工作的通知》要求，落實“食用農產品承諾達標合格證”制度，有效推進食用農產品產地準出與市場準入銜接。
2.強化網絡食品銷售監管。按照線上線下一致原則，督促網絡平臺落實主體責任，健全食品安全管理制度，嚴格審查入網食品經營者資質，確保網絡食品銷售行為合法合規。多種渠道普及食品安全知識，提高消費者的食品安全意識和鑒別能力。暢通消費投訴渠道，落實舉報獎勵制度，積極回應消費者關切，切實維護消費者合法權益。加強跨部門、跨區域協作，建立信息共享和聯合懲戒機制，提高監管效能。
二、聚焦重點問題專項治理
3.加強農村食品安全治理。以城鄉結合部、農村為重點，加強案件查辦，嚴厲打擊制售“三無”、假冒、劣質、過期食品等違法違規行為。加大風險隱患排查，及時發現并整改問題。進一步落實《甘肅省推進農村食品銷售店規范化建設工作指導意見》，有序推進農村食品銷售店規范化建設。
4.強化特殊食品銷售安全監管。督促特殊食品經營者落實主體責任，有效規范經營行為。持續開展保健食品“隴原護老”行動，嚴厲查處欺詐和虛假宣傳、虛假廣告、非法添加等違法犯罪行為。做好“特食抽考”小程序應用，確保經營主體覆蓋率達到60%以上，合格率達到100%。
5.做好食鹽質量安全監管工作。嚴格食鹽專營管理，督促食鹽定點企業認真履行主體責任，切實以本企業名義（獲證名稱）規范開展食鹽批發業務。持續加大案件查辦力度，公開曝光典型案例，積極引導市場主體誠信守法經營。持續加強對重點地區、農村市場和集體用餐單位的食鹽風險監測。加大對基層食鹽市場監管人員的培訓力度，提升食鹽安全監管專業化水平。
三、強化食品銷售監督檢查
6.開展食品銷售企業體系檢查。按照總局《關于開展大型食品銷售企業食品安全管理合法合規體系檢查工作的通知》要求，結合實際細化檢查要點、檢查程序，按計劃對確定的大型連鎖食品銷售企業開展體系檢查，督促食品銷售企業落實食品安全主體責任，有效排查食品安全風險隱患，助推食品銷售企業高質量穩定發展。
7.開展食品安全風險隱患排查。以學校周邊、商場超市、集貿市場等為重點區域，以節假日、集市、展銷會及廟會等食品消費高峰時期為重點時段，認真查找和梳理當地食品安全問題多發、易發等突出食品安全風險隱患，發現一個，整改一個，銷號一個，切實做到主動發現問題，及時研究問題，真正解決問題，切實防范公眾食品消費風險。持續開展“生鮮燈”治理，鞏固成效，防止反彈。
8.做好重大活動保障。提高政治站位，履行政治責任，積極協調指導屬地市場監管部門全力做好蘭洽會、文博會等重大活動食品安全保障工作。
四、不斷提升監管工作效能
9.推動“兩個責任”落實。嚴格按照國家關于食品安全“兩個責任”工作要求，督促食品經營企業依法配齊用好食品安全管理人員和食品安全員，并實現培訓考核全覆蓋。督促所有食品銷售企業結合實際制定《食品安全風險管控清單》并執行動態調整，真正把“日管控、周排查、月調度”工作機制嵌入到企業日常管理，提升企業風險防控能力和食品安全管控水平。
10.切實發揮快檢效能。加強食品安全快檢工作，優化完善“甘肅省食品安全快檢智慧監控系統”，充分發揮其對全省快檢設備使用和數據監測的管理作用，督促各地盤活用好快檢設備，確保檢測數據真實有效。指導各地切實做好問題食品后處置工作，堅決防止不合格食品入市銷售。進一步加強全省快檢人員隊伍建設，適時組織開展全省快檢人員實操技能培訓，不斷提升其檢測能力和水平。
11.持續推進智慧監管。充分運用互聯網+監管，優化并發揮“隴上食安”一體化智慧監管平臺功能作用。督促食品經營企業加入并有效應用“隴上食安”平臺，切實做到省內“一家備案、全省共享”和“全過程、全鏈條”追溯。加強平臺應用培訓，使監管人員和企業熟練應用平臺各項功能，特別是快速進貨和出貨、電子與紙質票據具有同等法律效力等，提高食品安全監管效能；常態化開展網上巡查，全面應用“電子一票通”。
12.強化風險分級管理。梳理近年來食品銷售風險分級管理工作開展情況，有針對性地完善食品銷售風險分級管理工作規范，修訂風險分級評定相關表格。深入推進風險分級動態管理，加強對按照D級風險等級管理的大型食品銷售連鎖企業總部、學校及校園周邊食品銷售者、食用農產品批發市場等經營主體的重點監督檢查，提高防范區域性、系統性風險能力。
五、構建食品銷售安全監管長效機制
13.完善食品安全監管制度。依據總局監管制度建設工作的部署安排，持續推進我省食品銷售監管配套制度的制修訂工作，不斷健全銷售環節食品安全監管制度，補足監管制度的短板盲區，逐步實現銷售環節食品安全監管制度全覆蓋。
14.加強食品安全社會共治。推進市場監管系統“八五”普法規劃落實，開展食品安全普法宣傳，鼓勵公眾參與食品安全監督，做好食品安全輿論引導，暢通投訴舉報渠道，營造食品安全良好輿論環境，治理食品安全謠言。
15.梳理總結“十四五”規劃任務。2025年是“十四五”規劃收官之年，各地各級要全面梳理、總結五年來的食品銷售安全監管工作成效和亮點，查漏補缺，總結經驗和教訓。同時著手謀劃“十五五”期間的食品安全銷售監管目標任務。
六、扎實推進基層黨組織建設
16.落實落細“三會一課”制度。堅持把理論學習貫穿始終，創新學習方法，豐富學習載體，推動黨課和主題黨日活動形式多元化；進一步強化黨員干部政治擔當，扛牢政治責任，不斷提升支部凝聚力；深入開展黨紀學習教育，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
17.抓好巡視整改落實。正視省委巡視反饋問題，深刻認識監管工作存在的問題和不足，扎實推進整改任務落實，做到立行立改、真改實改。
