各區(qū)應(yīng)急局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市冶金、有色、機(jī)械、輕工、紡織、建材、煙草、商貿(mào)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工貿(mào)行業(yè)）涉爆粉塵企業(yè)安全監(jiān)管，全面、規(guī)范、準(zhǔn)確、徹底整改涉爆粉塵企業(yè)重大事故隱患,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng).市應(yīng)急局制定了《天津市2021年工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
附件：1、粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表
2、粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查表
3、粉塵企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表
4、應(yīng)用濕法除塵系統(tǒng)情況匯總表
2021年6月8日
（聯(lián)系人：周彬；聯(lián)系電話：28051676；
郵箱：zhoubin@tj.gov.cn）
（此件主動(dòng)公開）
天津市2021年工貿(mào)行業(yè)
粉塵防爆專項(xiàng)整治實(shí)施方案
為進(jìn)一步強(qiáng)化全市工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定在全市工貿(mào)行業(yè)繼續(xù)開展涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
一、整治范圍
全市工貿(mào)行業(yè)內(nèi)涉及《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄（2015版）》和存在其它可燃性粉塵作業(yè)的企業(yè)。重點(diǎn)整治粉塵作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)10人以上（包括10人）金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等涉爆粉塵企業(yè)。
二、整治內(nèi)容
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定，對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》、《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，重點(diǎn)整治粉塵防爆十項(xiàng)重大事故隱患及粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)。（粉塵防爆相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可登錄郵箱tj28208772@163.com，密碼：anquananquan自行下載)
（一）建構(gòu)筑物
1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。
（二）除塵系統(tǒng)
2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
（三）防火防爆
7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。
（四）粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。
（五）粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)
詳見《粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表》（附件１）
三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作安排
（一）企業(yè)自查自改階段（6月）
各區(qū)應(yīng)急局應(yīng)要求轄區(qū)內(nèi)企業(yè)最晚于６月底前完成自查及全部查出隱患的整改。企業(yè)的建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理等必須符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018）、《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4273-2016）等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的最新要求，新建、改建、擴(kuò)建除塵系統(tǒng)應(yīng)符合“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定。
（二）檢查推動(dòng)階段（6-11月）
各區(qū)應(yīng)急局應(yīng)按照分級(jí)屬地原則組織鎮(zhèn)街執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)》（附件１）重點(diǎn)對(duì)2017年前安裝除塵系統(tǒng)的企業(yè)，對(duì)自查不力的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)涉粉作業(yè)人員10人以上的企業(yè)十項(xiàng)重大事故隱患必須堅(jiān)決清零，粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)必須逐一整改到位。
（三）總結(jié)階段（11月）
請(qǐng)各區(qū)應(yīng)急局應(yīng)于11月底前完成專項(xiàng)整治情況匯總。
四、工作要求
（一）嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
各企業(yè)應(yīng)認(rèn)真開展粉塵防爆工作，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。此外，結(jié)合我市內(nèi)外事故教訓(xùn)，及時(shí)規(guī)范清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵是降低事故發(fā)生概率，減少事故危害和人員傷亡最簡(jiǎn)單、最直接的安全措施之一，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)粉塵清掃制度是防范事故發(fā)生的必要條件。2020年市局通過督查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵仍未及時(shí)規(guī)范清理，仍未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立健全粉塵清掃制度，明確清掃責(zé)任人、清掃范圍、清掃周期、清掃方式等內(nèi)容。明確每班、每周、每月清掃部位，并對(duì)所有可能沉積粉塵的區(qū)域（包括粉料貯存間）及設(shè)備設(shè)施的所有部位進(jìn)行及時(shí)全面規(guī)范清掃。最易解決的未及時(shí)規(guī)范清理積塵重大隱患依然存在。各區(qū)應(yīng)急局應(yīng)要求執(zhí)法人員對(duì)涉爆粉塵企業(yè)的粉塵清理情況定期或不定期的進(jìn)行檢查抽查，堅(jiān)決確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵及時(shí)規(guī)范清理到位。
（二）堅(jiān)決有效推動(dòng)企業(yè)使用濕法除塵系統(tǒng)
截止2020年底，全市鋁鎂鋅鈦鋯等金屬涉爆粉塵企業(yè)共計(jì)75家，已應(yīng)用濕法除塵系統(tǒng)的企業(yè)共計(jì)30家。其中北辰15、靜海5家、武清３家、濱海３家、津南２家、東麗１家、薊州１、西青０家、寶坻０家。涉及金屬粉塵企業(yè)較多的武清、寶坻應(yīng)用濕法除塵系統(tǒng)的比例較低。GB15577-2018《粉塵防爆安全規(guī)程》要求“鋁鎂等金屬制品加工過程產(chǎn)生可燃性金屬粉塵場(chǎng)所宜采用濕法除塵。”相較于干式除塵系統(tǒng)，濕法除塵在防火防爆，運(yùn)行成本，維護(hù)保養(yǎng)，粉塵清理等方面優(yōu)勢(shì)明顯，依照最新國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝、使用的濕法除塵系統(tǒng)能大大降低事故發(fā)生概率。鋁鎂等金屬制品加工過程產(chǎn)生粉塵場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)凡涉及新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)一律安裝使用符合系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的濕法除塵系統(tǒng)，鋁粉作為危險(xiǎn)化學(xué)品還原性強(qiáng)，是粉塵防爆工作的重中之中，各區(qū)局應(yīng)在前期工作基礎(chǔ)上，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，有效推動(dòng)鋁鎂等金屬粉塵的企業(yè)安裝使用濕法除塵系統(tǒng)，特別是現(xiàn)用除塵系統(tǒng)不符合國(guó)家最新強(qiáng)制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要重點(diǎn)督促，切實(shí)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
（三）全面徹底整改安全隱患
各區(qū)應(yīng)急局要牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，堅(jiān)決執(zhí)行“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”要求和“六必”要求，在督促企業(yè)認(rèn)真自查并組織專家檢查企業(yè)十項(xiàng)重大隱患基礎(chǔ)上，對(duì)照應(yīng)急部下發(fā)的《粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表》嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)“十項(xiàng)重大事故隱患”要督促企業(yè)逐一制定整改方案，明確整改完成時(shí)間和責(zé)任人，全程跟蹤，全程監(jiān)控，逐級(jí)掛牌督辦，限期整改到位，對(duì)隱患整改不到位的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓，上限處罰，關(guān)閉取締，追究相應(yīng)法律責(zé)任，依法運(yùn)用查封、扣押、停電等強(qiáng)制手段，杜絕企業(yè)“未消除事故隱患，就組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的違法違規(guī)行為，持續(xù)保持執(zhí)法問責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)。此外，對(duì)已徹底消除十項(xiàng)重大隱患的企業(yè)，應(yīng)依照標(biāo)準(zhǔn)GB15577、AQ4273等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步監(jiān)督企業(yè)規(guī)范開展維護(hù)檢修及檢測(cè)、校驗(yàn)。規(guī)范落實(shí)除塵系統(tǒng)至少每半年進(jìn)行一次維護(hù)檢修，監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置至少每半年進(jìn)行一次校驗(yàn)等要求，堅(jiān)決防止隱患反彈回潮。
市應(yīng)急局將適時(shí)對(duì)各區(qū)局落實(shí)本通知要求情況進(jìn)行督查，對(duì)工作開展不力的，將予以全市通報(bào)批評(píng)并納入2021年度全市安全生產(chǎn)績(jī)效考核。請(qǐng)各區(qū)應(yīng)急局于12月10日前將規(guī)范準(zhǔn)確填寫的本方案附件2、附件3、附件4共三項(xiàng)內(nèi)容蓋章件制成PDF文件報(bào)我局，并附文檔電子版。報(bào)送郵箱:zhoubin@tj.gov.cn。
