市藥監局、市知識產權局，各區市場監管局，委機關各處室和各直屬單位：
為做好2021年天津市場監管系統政務公開工作，根據市政府辦公廳《2021年天津市政務公開工作要點》和市場監管總局政務公開工作相關要求，制定《2021年天津市場監管系統政務公開工作要點》，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
2021年6月11日
（此件主動公開）
2021年天津市場監管系統政務公開工作要點
2021年政務公開工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求為元為綱，堅持以人民為中心深化政務公開，落實市政府政務公開有關部署要求，著力強化決策、執行、管理、服務、結果全過程公開，推進決策和管理服務透明規范，著力打造政府網站、政務新媒體等全渠道公開平臺，不斷提升市場監管系統政務公開的質量和實效。
一、深化行政用權公開
1.做好各類規劃主動公開。在門戶網站主動公開涉及我委承擔的四項市級專項規劃，對規劃開展多角度、多層次、多形式的解讀。（市藥監局、市知識產權局，市食安辦，委研究室等依職責負責）
2.做好優化營商環境的信息公開。全面公開天津市場監管系統各級機關、直屬單位的基本信息、聯系電話、機構設置、領導信息，更新完善權責清單，方便企業群眾聯系咨詢。加大市場規則標準和監管執法信息公開力度，細化完善企業信用信息公開，落實“雙隨機、一公開”和行政執法公示制度。做好反壟斷與反不正當競爭執法信息公開，營造誠信守法的市場環境。（市藥監局、市知識產權局，委辦公室、法規處、信用監管處、政務服務處、反壟斷處、反不正當競爭處、人事處、組織干部處、執法總隊等部門依職責負責）
3.做好財政資金和政府采購信息公開。穩步擴大預決算公開范圍，推進系統預算、決算及相關報表公開。加大政府采購信息公開力度，認真落實財政部新修訂出臺的《政府采購信息發布管理辦法》，規范采購信息公開格式，切實做好中標價格的公開。（市藥監局、市知識產權局，委財務處、后勤服務處等部門依職責負責）
4.做好常態化疫情防控信息公開。準確把握常態化疫情防控的階段性特征和要求，重點圍繞食品安全、特種設備安全、藥品安全、商事登記管理等領域發布權威信息。圍繞保障群眾身體健康，加大重點領域績效考核結果等方面信息公開力度。（市藥監局，委防控領導小組相關工作組，委政務服務處、特監處等依職責負責）
二、強化政策發布解讀
1.加大政策解讀力度，改進政策解讀工作方式，切實做到被解讀文件與政策解讀材料同步部署。文件牽頭起草部門要通過門戶網站、政務新媒體、實體服務大廳設立政策咨詢綜合服務臺（窗口）等方式為企業和群眾提供“一站式”的線上線下政策咨詢服務。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時，相關部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責，帶頭解讀政策，主動引導社會預期。要做好被解讀文件與解讀材料的關聯工作。（各單位（部門）負責依職責負責）
2.科學界定解讀范圍，提高解讀質量。對于與民生密切相關、市場主體和媒體高度關注的文件，要進行重點解讀。要切實提高解讀質量，注重運用多媒體、短視頻、圖片等方式開展解讀，減少純文字形式的解讀。解讀的重點是政策執行口徑、執行標準、新舊政策差異等，避免照抄照搬文件內容。（各單位（部門）依職責負責）
3.切實增強回應關切效果。密切關注涉及疫情防控、食品藥品安全、安全生產等方面的輿情并及時作出回應，助力防范化解重大風險。圍繞政務輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質性回應社會關切。加強輿情回應臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實及公開情況。各部門要做好向社會征求擬制發文件的全流程工作，及時公布征求意見情況。（市藥監局、委防控領導小組相關工作組、委安全生產領導小組辦公室等依職責負責）
三、加大政務公開力度
1.做好政務信息管理工作。要在2021年10月底前將現行有效的規章通過門戶網站集中公開。加強對公開專欄的維護和更新，做好對錯鏈、鍛煉、網頁無法打開、內容混雜等情況的調整完善，對于已經廢止、失效的文件要及時在網頁上進行標注，不能以文件失效為由刪除。（市藥監局、市知識產權局，委辦公室、法規處、各相關處室等依職責負責）
2.推進行政決策。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《優化營商環境條例》及市場監管系統相關規定，主動邀請公眾代表列席的決策會議，要將公眾列席情況在門戶網站上公開。扎實做好會議公開，在門戶網站開設會議公開專題，將主任辦公會每次會議審議的完整議題按次予以公開。（市藥監局、市知識產權局，委辦公室及各相關部門依職責負責）
四、強化相關制度執行
1.提高依申請公開工作質量。要把依申請公開工作作為服務群眾生產生活、支持市場主體創業創新、優化營商環境的重要方式，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求，使辦理政府信息公開申請的過程成為給群眾辦實事、解難題的過程。從嚴從緊把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態、不公開為例外。強化對依申請答復的把關，健全信息公開部門接件、業務部門辦件、主管領導核準的工作流程（涉及重大行政決策的依申請答復，在主管領導核準前由法規部門審核），確保答復意見清晰明了，引用法規條款適用準確，辦理時限符合要求。正確適用《政府信息公開信息處理費用管理辦法》，嚴格依照規定的標準計收信息處理費，合理確定審請的件數，避免印發爭議，保障申請人的合理信息需求。（市藥監局、市知識產權局，委辦公室、法規處、各相關處室等依職責負責）
2.規范政府信息公開行政復議案件審理標準。加強行政復議決定書的公開工作，推動案件審理標準一致化、規范化。充分發揮行政復議制度優勢，加大監督力度，強化責任追求，不斷增強工作人員法治意識、公開意識、服務意識。（委法規處牽頭負責）
五、強化政務公開保障措施
1.加強工作指導。各單位（部門）要高度重視，要依法確定一名負責同志，履行單位（部門）政府信息公開工作領導職責，報同級政府信息公開工作主管部門備案，將政務公開工作列入重要議事日程，主要負責同志年內至少聽取一次政務公開工作匯報，研究部署推進工作；切實把政務公開工作與業務工作相融合，做好權力運行公開透明。有牽頭任務的部門要加強對本條口工作的指導。委辦公室將對各單位（部門）落實情況進行督查。
2.加強機構隊伍建設。各單位的政府信息公開工作機構，原則上應設在辦公室（綜合處），各部門的政府信息公開工作應設置專人管理，配齊配強工作力量。邀請有關專家、學者、法律顧問、法官等開展政務公開工作培訓、研討交流、案例指導，每年不少于一次，不斷提升業務能力。
3.狠抓任務落實。要點落實情況作為績效考核的評分依據，請各單位（部門）按周跟進推動，確保落實到位。要對2020年度要點落實情況開展“回頭看”，逐項核查落實情況，對未完成的將督促整改。（各單位（部門）依職責負責）
