省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，省有關(guān)部門和單位，各市社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位：
《<山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)>實(shí)施總結(jié)報(bào)告》已經(jīng)省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。
山東省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 人民銀行濟(jì)南分行 代章）
2021年5月10日
《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》實(shí)施總結(jié)報(bào)告
2015年9月，省政府出臺(tái)《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》（魯政發(fā)〔2015〕22號(hào)），要求圍繞打造“誠信山東”，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，切實(shí)提高全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平。為更好地推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)，在各市和省有關(guān)部門總結(jié)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將全省規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)如下：
一、規(guī)劃落實(shí)情況
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照規(guī)劃要求，立足實(shí)際，通力合作、積極作為，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，我省社會(huì)信用體系建設(shè)取得了積極成效。
（一）社會(huì)信用法規(guī)制度體系進(jìn)一步健全
一是信用立法取得重大進(jìn)展。2018年3月，省政府以第314號(hào)令出臺(tái)《山東省公共信用信息管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息管理，促進(jìn)公共信用信息的共享和應(yīng)用，為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)揮了支撐保障作用。2019年，信用立法列入省人大常委會(huì)一類立法計(jì)劃，經(jīng)努力，《山東省社會(huì)信用條例》經(jīng)省人大常委會(huì)2019年9月、11月、2020年7月三次審議并獲得高票通過，自2020年10月1日起施行。條例的出臺(tái)，標(biāo)志著我省信用建設(shè)走上了有法可依的軌道，為我省社會(huì)信用體系建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了有力的法治保障。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度體系不斷完善。省委省政府先后出臺(tái)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政務(wù)誠信、個(gè)人誠信體系建設(shè)等文件。2020年3月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《差異化監(jiān)管流程再造實(shí)施方案》。相關(guān)部門圍繞安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，初步建立起了我省從頂層設(shè)計(jì)到重點(diǎn)領(lǐng)域，從“紅黑名單”到信用修復(fù)，基本覆蓋社會(huì)信用體系建設(shè)全過程的制度體系。
三是信用標(biāo)準(zhǔn)不斷健全。圍繞平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)支撐、信息安全和建設(shè)管理，發(fā)布實(shí)施了26項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我省各級(jí)公共信用信息平臺(tái)和行業(yè)信用信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)實(shí)施、管理維護(hù)等方面提供了技術(shù)支持。2020年5月，我省公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應(yīng)用清單、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單正式出臺(tái)，成為全國第三個(gè)以“清單式”強(qiáng)化公共信用信息歸集、應(yīng)用的省份。該清單涉及省直58個(gè)部門和單位的7948條信息事項(xiàng)。其中，公共信用信息數(shù)據(jù)清單信息事項(xiàng)3384條，公共信用信息應(yīng)用清單信息事項(xiàng)3369條，信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單信息事項(xiàng)1195條。“三清單”的編制與實(shí)施為各部門依法依規(guī)健全完善信用監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制提供了切實(shí)可行的方法與途徑。
（二）覆蓋全省的公共信用信息平臺(tái)和網(wǎng)站集群已基本建成
一是“一網(wǎng)三庫一平臺(tái)”格局基本形成。省內(nèi)率先建成了省公共信用信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目和“信用中國（山東）”官方網(wǎng)站。省公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與部門的橫向?qū)雍团c地市的縱向聯(lián)通。截至2020年底，省公共信用信息平臺(tái)已歸集54個(gè)省直部門（單位）和16個(gè)設(shè)區(qū)市的信用數(shù)據(jù)，與15個(gè)廳局實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫層面對(duì)接，38個(gè)廳局通過數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送行政許可和行政處罰信息，基本形成以省公共信用信息平臺(tái)為樞紐，覆蓋全省各行政區(qū)域、各部門、各行業(yè)的公共信用信息平臺(tái)和網(wǎng)站集群。
二是信用信息歸集實(shí)現(xiàn)新突破，平臺(tái)作用逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)歸集同步推進(jìn)，在省有關(guān)部門和各市的大力支持下，截至2020年底，省公共信用信息平臺(tái)歸集信用數(shù)據(jù)突破20億條，“信用中國（山東）”官網(wǎng)公示全省行政許可和行政處罰信息1327萬條，公示全國信用“紅黑名單”信息264.4萬條，一站式綜合信息查詢超過3879萬次，總瀏覽量突破6436萬次。
（三）聯(lián)合獎(jiǎng)懲初顯成效
一是信用“紅黑名單”制度進(jìn)一步健全。2017年12月，省政府出臺(tái)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2017〕44號(hào))，要求規(guī)范信用“紅黑名單”制度，“紅黑名單”信息要及時(shí)推送至省公共信用信息平臺(tái)共享共用。目前，近30個(gè)省直部門實(shí)行了“紅黑名單”制度，省級(jí)主要業(yè)務(wù)部門已建立起“紅黑名單”制度，有效地促進(jìn)了各行業(yè)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的實(shí)施。
二是聯(lián)合獎(jiǎng)懲領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大。貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)的系列聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄51個(gè)，獎(jiǎng)懲的領(lǐng)域、范圍、措施繼續(xù)擴(kuò)大。2018年12月，省公共信用信息平臺(tái)接入省政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)大廳辦理行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)能夠查詢使用信用信息。截至2020年底，省發(fā)展改革委在行政許可業(yè)務(wù)中，共查詢使用14565家企業(yè)法人的信用記錄3.98萬余次，限制申報(bào)事項(xiàng)44次。2020年6月，省公共信用信息平臺(tái)升級(jí)研發(fā)了聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用核查兩項(xiàng)系統(tǒng)，嵌入省、市政務(wù)服務(wù)大廳和部分縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳。截至2020年底，全省查詢使用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)426萬次，查詢使用信用核查系統(tǒng)111萬次。省法院共發(fā)布失信名單10.5萬例，發(fā)布限制高消費(fèi)令42.9萬人次，133萬人次購買機(jī)票和動(dòng)車、高鐵票受到限制，累計(jì)有77萬人次迫于壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。
（四）城市信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建取得顯著成效。威海、濰坊、榮成、青島等市先后被確定為全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。濟(jì)南、煙臺(tái)、濟(jì)寧、德州和新泰市正在積極創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。煙臺(tái)、青州、榮成三市被國家發(fā)展改革委確定為首批30家率先開展守信激勵(lì)創(chuàng)新工作的城市。
二是在國家組織開展的城市信用指數(shù)監(jiān)測(cè)中，我省持續(xù)走在全國前列。截至2020年12月，濟(jì)南、青島兩市分別位列全國36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市的第11、17名；煙臺(tái)、威海、濰坊三市位列全國261個(gè)地級(jí)市的前10名；榮成、諸城、青州、萊州、棲霞5個(gè)縣級(jí)市位列全國385個(gè)縣級(jí)市的前10名。
三是省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作進(jìn)展順利。2016年，我省部署開展省級(jí)試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建期為兩年。2018年底，青島市即墨區(qū)、濟(jì)南市、諸城市、青島市西海岸新區(qū)、東營市墾利區(qū)、壽光市、五蓮縣、濟(jì)寧市等8個(gè)市(縣、區(qū))，被確定為我省首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，為全省社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)揮示范帶頭作用，并積累了一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
二、存在的問題
我省社會(huì)信用體系建設(shè)雖然取得了積極進(jìn)展，但與國家要求相比，與先進(jìn)省市相比，仍然存在一定差距。
（一）信用信息歸集共享的系統(tǒng)性、完整性有待加強(qiáng)。信用信息覆蓋面較廣，涵蓋各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，但目前尚不能做到“應(yīng)歸盡歸”。對(duì)企業(yè)法人、自然人和非企業(yè)法人的信用信息采集尚未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，尚未建立起內(nèi)容充實(shí)的信用檔案，特別是對(duì)特殊行業(yè)從業(yè)者沒有建立起統(tǒng)一完善的信用檔案。省公共信用信息平臺(tái)與各部門、各市公共信用信息平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作、互聯(lián)共享需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）信用信息應(yīng)用空間亟待拓展。信用在行政管理和公共服務(wù)中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制尚需進(jìn)一步健全，以信用分級(jí)分類評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的差異化監(jiān)管有待推廣落實(shí)。信用服務(wù)市場(chǎng)的力量還很薄弱，“信易+”等信用惠民便企的應(yīng)用場(chǎng)景不夠豐富，與廣大群眾、全社會(huì)對(duì)信用紅利的期盼還有較大差距。
（三）少數(shù)市縣信用建設(shè)狀況差距較大。在國家開展的城市信用指數(shù)監(jiān)測(cè)中，有3個(gè)市在全國261個(gè)地級(jí)市監(jiān)測(cè)排名的一百名以外；有7個(gè)縣級(jí)市在全國385個(gè)縣級(jí)市監(jiān)測(cè)排名的一百名以外。
三、下步工作措施
（一）貫徹落實(shí)《山東省社會(huì)信用條例》。積極宣傳普及《山東省社會(huì)信用條例》，建立以《山東省社會(huì)信用條例》為綱領(lǐng)的信用體系建設(shè)法制保障體系。按照國家部署，搞好失信懲戒措施梳理，糾正和杜絕信用信息濫用與信用懲戒泛化。
（二）加強(qiáng)公共信用信息歸集、共享和應(yīng)用。貫徹落實(shí)公共信用信息“三清單”，落實(shí)目錄化、清單化、統(tǒng)一化管理。推進(jìn)省、市公共信用信息平臺(tái)一體化建設(shè)，發(fā)揮省公共信用信息平臺(tái)的樞紐作用，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)信用核查和聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)在省、市、縣三級(jí)查詢使用。積極拓展信用應(yīng)用新場(chǎng)景，鼓勵(lì)推廣信用承諾制度，提升信用應(yīng)用惠民便企服務(wù)水平。
（三）全面推進(jìn)城市信用體系建設(shè)。壓實(shí)城市信用體系建設(shè)主體責(zé)任，以國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市為重要載體，“以點(diǎn)帶面”，發(fā)揮示范城市模范帶頭作用。樹立城市信用建設(shè)工作標(biāo)桿，調(diào)動(dòng)各市、縣積極性，引導(dǎo)各市、縣對(duì)標(biāo)找差，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，務(wù)實(shí)開展示范創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)我省城市信用體系建設(shè)再上新臺(tái)階。
（四）扎實(shí)開展“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施工作。在系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新規(guī)劃理念和方式方法，做好“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作。深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證。在規(guī)劃出臺(tái)后，加大宣傳解讀，認(rèn)真組織實(shí)施，以“十四五”規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)工作繼續(xù)走在全國前列。
（五）全力做好社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳教育。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，深入挖掘信用建設(shè)和信用監(jiān)管新聞線索和典型案例，廣泛宣傳誠信典型，推出一批“信易+”產(chǎn)品，讓社會(huì)大眾享受信用紅利，從而在全社會(huì)大力營造“知信、用信、守信”的良好氛圍。全面開展誠信教育，大力弘揚(yáng)誠信文化，彰顯“禮儀之邦”文化特色。大力普及信用知識(shí)，開展信用培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的誠信意識(shí)，加快形成崇尚誠信、踐行誠信的良好社會(huì)風(fēng)尚。
信息來源： 省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
《<山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)>實(shí)施總結(jié)報(bào)告》已經(jīng)省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。
山東省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 人民銀行濟(jì)南分行 代章）
2021年5月10日
《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》實(shí)施總結(jié)報(bào)告
2015年9月，省政府出臺(tái)《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》（魯政發(fā)〔2015〕22號(hào)），要求圍繞打造“誠信山東”，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，切實(shí)提高全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平。為更好地推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)，在各市和省有關(guān)部門總結(jié)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將全省規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)如下：
一、規(guī)劃落實(shí)情況
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照規(guī)劃要求，立足實(shí)際，通力合作、積極作為，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，我省社會(huì)信用體系建設(shè)取得了積極成效。
（一）社會(huì)信用法規(guī)制度體系進(jìn)一步健全
一是信用立法取得重大進(jìn)展。2018年3月，省政府以第314號(hào)令出臺(tái)《山東省公共信用信息管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息管理，促進(jìn)公共信用信息的共享和應(yīng)用，為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)揮了支撐保障作用。2019年，信用立法列入省人大常委會(huì)一類立法計(jì)劃，經(jīng)努力，《山東省社會(huì)信用條例》經(jīng)省人大常委會(huì)2019年9月、11月、2020年7月三次審議并獲得高票通過，自2020年10月1日起施行。條例的出臺(tái)，標(biāo)志著我省信用建設(shè)走上了有法可依的軌道，為我省社會(huì)信用體系建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了有力的法治保障。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度體系不斷完善。省委省政府先后出臺(tái)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政務(wù)誠信、個(gè)人誠信體系建設(shè)等文件。2020年3月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《差異化監(jiān)管流程再造實(shí)施方案》。相關(guān)部門圍繞安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，初步建立起了我省從頂層設(shè)計(jì)到重點(diǎn)領(lǐng)域，從“紅黑名單”到信用修復(fù)，基本覆蓋社會(huì)信用體系建設(shè)全過程的制度體系。
三是信用標(biāo)準(zhǔn)不斷健全。圍繞平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)支撐、信息安全和建設(shè)管理，發(fā)布實(shí)施了26項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我省各級(jí)公共信用信息平臺(tái)和行業(yè)信用信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)實(shí)施、管理維護(hù)等方面提供了技術(shù)支持。2020年5月，我省公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應(yīng)用清單、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單正式出臺(tái)，成為全國第三個(gè)以“清單式”強(qiáng)化公共信用信息歸集、應(yīng)用的省份。該清單涉及省直58個(gè)部門和單位的7948條信息事項(xiàng)。其中，公共信用信息數(shù)據(jù)清單信息事項(xiàng)3384條，公共信用信息應(yīng)用清單信息事項(xiàng)3369條，信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單信息事項(xiàng)1195條。“三清單”的編制與實(shí)施為各部門依法依規(guī)健全完善信用監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制提供了切實(shí)可行的方法與途徑。
（二）覆蓋全省的公共信用信息平臺(tái)和網(wǎng)站集群已基本建成
一是“一網(wǎng)三庫一平臺(tái)”格局基本形成。省內(nèi)率先建成了省公共信用信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目和“信用中國（山東）”官方網(wǎng)站。省公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與部門的橫向?qū)雍团c地市的縱向聯(lián)通。截至2020年底，省公共信用信息平臺(tái)已歸集54個(gè)省直部門（單位）和16個(gè)設(shè)區(qū)市的信用數(shù)據(jù)，與15個(gè)廳局實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫層面對(duì)接，38個(gè)廳局通過數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送行政許可和行政處罰信息，基本形成以省公共信用信息平臺(tái)為樞紐，覆蓋全省各行政區(qū)域、各部門、各行業(yè)的公共信用信息平臺(tái)和網(wǎng)站集群。
二是信用信息歸集實(shí)現(xiàn)新突破，平臺(tái)作用逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)歸集同步推進(jìn)，在省有關(guān)部門和各市的大力支持下，截至2020年底，省公共信用信息平臺(tái)歸集信用數(shù)據(jù)突破20億條，“信用中國（山東）”官網(wǎng)公示全省行政許可和行政處罰信息1327萬條，公示全國信用“紅黑名單”信息264.4萬條，一站式綜合信息查詢超過3879萬次，總瀏覽量突破6436萬次。
（三）聯(lián)合獎(jiǎng)懲初顯成效
一是信用“紅黑名單”制度進(jìn)一步健全。2017年12月，省政府出臺(tái)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2017〕44號(hào))，要求規(guī)范信用“紅黑名單”制度，“紅黑名單”信息要及時(shí)推送至省公共信用信息平臺(tái)共享共用。目前，近30個(gè)省直部門實(shí)行了“紅黑名單”制度，省級(jí)主要業(yè)務(wù)部門已建立起“紅黑名單”制度，有效地促進(jìn)了各行業(yè)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的實(shí)施。
二是聯(lián)合獎(jiǎng)懲領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大。貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)的系列聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄51個(gè)，獎(jiǎng)懲的領(lǐng)域、范圍、措施繼續(xù)擴(kuò)大。2018年12月，省公共信用信息平臺(tái)接入省政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)大廳辦理行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)能夠查詢使用信用信息。截至2020年底，省發(fā)展改革委在行政許可業(yè)務(wù)中，共查詢使用14565家企業(yè)法人的信用記錄3.98萬余次，限制申報(bào)事項(xiàng)44次。2020年6月，省公共信用信息平臺(tái)升級(jí)研發(fā)了聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用核查兩項(xiàng)系統(tǒng)，嵌入省、市政務(wù)服務(wù)大廳和部分縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳。截至2020年底，全省查詢使用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)426萬次，查詢使用信用核查系統(tǒng)111萬次。省法院共發(fā)布失信名單10.5萬例，發(fā)布限制高消費(fèi)令42.9萬人次，133萬人次購買機(jī)票和動(dòng)車、高鐵票受到限制，累計(jì)有77萬人次迫于壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。
（四）城市信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建取得顯著成效。威海、濰坊、榮成、青島等市先后被確定為全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。濟(jì)南、煙臺(tái)、濟(jì)寧、德州和新泰市正在積極創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。煙臺(tái)、青州、榮成三市被國家發(fā)展改革委確定為首批30家率先開展守信激勵(lì)創(chuàng)新工作的城市。
二是在國家組織開展的城市信用指數(shù)監(jiān)測(cè)中，我省持續(xù)走在全國前列。截至2020年12月，濟(jì)南、青島兩市分別位列全國36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市的第11、17名；煙臺(tái)、威海、濰坊三市位列全國261個(gè)地級(jí)市的前10名；榮成、諸城、青州、萊州、棲霞5個(gè)縣級(jí)市位列全國385個(gè)縣級(jí)市的前10名。
三是省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作進(jìn)展順利。2016年，我省部署開展省級(jí)試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建期為兩年。2018年底，青島市即墨區(qū)、濟(jì)南市、諸城市、青島市西海岸新區(qū)、東營市墾利區(qū)、壽光市、五蓮縣、濟(jì)寧市等8個(gè)市(縣、區(qū))，被確定為我省首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，為全省社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)揮示范帶頭作用，并積累了一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
二、存在的問題
我省社會(huì)信用體系建設(shè)雖然取得了積極進(jìn)展，但與國家要求相比，與先進(jìn)省市相比，仍然存在一定差距。
（一）信用信息歸集共享的系統(tǒng)性、完整性有待加強(qiáng)。信用信息覆蓋面較廣，涵蓋各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，但目前尚不能做到“應(yīng)歸盡歸”。對(duì)企業(yè)法人、自然人和非企業(yè)法人的信用信息采集尚未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，尚未建立起內(nèi)容充實(shí)的信用檔案，特別是對(duì)特殊行業(yè)從業(yè)者沒有建立起統(tǒng)一完善的信用檔案。省公共信用信息平臺(tái)與各部門、各市公共信用信息平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作、互聯(lián)共享需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）信用信息應(yīng)用空間亟待拓展。信用在行政管理和公共服務(wù)中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制尚需進(jìn)一步健全，以信用分級(jí)分類評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的差異化監(jiān)管有待推廣落實(shí)。信用服務(wù)市場(chǎng)的力量還很薄弱，“信易+”等信用惠民便企的應(yīng)用場(chǎng)景不夠豐富，與廣大群眾、全社會(huì)對(duì)信用紅利的期盼還有較大差距。
（三）少數(shù)市縣信用建設(shè)狀況差距較大。在國家開展的城市信用指數(shù)監(jiān)測(cè)中，有3個(gè)市在全國261個(gè)地級(jí)市監(jiān)測(cè)排名的一百名以外；有7個(gè)縣級(jí)市在全國385個(gè)縣級(jí)市監(jiān)測(cè)排名的一百名以外。
三、下步工作措施
（一）貫徹落實(shí)《山東省社會(huì)信用條例》。積極宣傳普及《山東省社會(huì)信用條例》，建立以《山東省社會(huì)信用條例》為綱領(lǐng)的信用體系建設(shè)法制保障體系。按照國家部署，搞好失信懲戒措施梳理，糾正和杜絕信用信息濫用與信用懲戒泛化。
（二）加強(qiáng)公共信用信息歸集、共享和應(yīng)用。貫徹落實(shí)公共信用信息“三清單”，落實(shí)目錄化、清單化、統(tǒng)一化管理。推進(jìn)省、市公共信用信息平臺(tái)一體化建設(shè)，發(fā)揮省公共信用信息平臺(tái)的樞紐作用，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)信用核查和聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)在省、市、縣三級(jí)查詢使用。積極拓展信用應(yīng)用新場(chǎng)景，鼓勵(lì)推廣信用承諾制度，提升信用應(yīng)用惠民便企服務(wù)水平。
（三）全面推進(jìn)城市信用體系建設(shè)。壓實(shí)城市信用體系建設(shè)主體責(zé)任，以國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市為重要載體，“以點(diǎn)帶面”，發(fā)揮示范城市模范帶頭作用。樹立城市信用建設(shè)工作標(biāo)桿，調(diào)動(dòng)各市、縣積極性，引導(dǎo)各市、縣對(duì)標(biāo)找差，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，務(wù)實(shí)開展示范創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)我省城市信用體系建設(shè)再上新臺(tái)階。
（四）扎實(shí)開展“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施工作。在系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新規(guī)劃理念和方式方法，做好“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作。深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證。在規(guī)劃出臺(tái)后，加大宣傳解讀，認(rèn)真組織實(shí)施，以“十四五”規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)工作繼續(xù)走在全國前列。
（五）全力做好社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳教育。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，深入挖掘信用建設(shè)和信用監(jiān)管新聞線索和典型案例，廣泛宣傳誠信典型，推出一批“信易+”產(chǎn)品，讓社會(huì)大眾享受信用紅利，從而在全社會(huì)大力營造“知信、用信、守信”的良好氛圍。全面開展誠信教育，大力弘揚(yáng)誠信文化，彰顯“禮儀之邦”文化特色。大力普及信用知識(shí)，開展信用培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的誠信意識(shí)，加快形成崇尚誠信、踐行誠信的良好社會(huì)風(fēng)尚。
信息來源： 省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
