北京市園林綠化局關(guān)于印發(fā)《2021年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》的通知 (京綠辦發(fā)〔2021〕110號(hào))

   2021-05-10 520
核心提示:市公園管理中心,各區(qū)園林綠化局,局屬有關(guān)單位,機(jī)關(guān)有關(guān)處室:  《北京市園林綠化局2021年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》經(jīng)局
市公園管理中心,各區(qū)園林綠化局,局屬有關(guān)單位,機(jī)關(guān)有關(guān)處室:
 
  《北京市園林綠化局2021年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》經(jīng)局(辦)黨組會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)各單位結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
 
  北京市園林綠化局
 
  2021年4月20日
 
 ?。?lián)系人:張志文、涂圣軍;聯(lián)系電話:84236528、84236559)
 
  北京市園林綠化局2021年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)
 
  2021年,是"十四五"規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是建黨100周年。為深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作部署,按照市應(yīng)急委和市安委會(huì)工作要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際,制定市園林綠化局2021年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)。
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要指示,深刻把握新時(shí)代行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律,高度重視應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的重要作用、重要職責(zé)和重要使命,緊緊圍繞全市園林綠化重點(diǎn)工作,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故,為確保首都安全形勢(shì)持續(xù)向好做出積極貢獻(xiàn)。
 
  二、工作目標(biāo)
 
  全面落實(shí)市委、市政府工作部署,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅(jiān)持事故預(yù)防和應(yīng)急處置并重,健全安全管理體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解事故風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故,為首都生態(tài)文明建設(shè)提供安全保障。
 
  三、主要任務(wù)
 
 ?。ㄒ唬?yīng)急管理主要任務(wù)
 
  1.積極做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間安全服務(wù)保障。以建黨100周年慶祝活動(dòng)、冬奧測(cè)試賽為重點(diǎn),突出重大活動(dòng)及重要節(jié)假日安全服務(wù)保障,按照全市統(tǒng)一部署,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)三級(jí)帶班值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度,全面抓好生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度,保證通信暢通、調(diào)度有力。突出重大活動(dòng)、重要節(jié)日和高森林火險(xiǎn)期,加強(qiáng)靠前駐防和巡查檢查力度,充分做好應(yīng)急隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備,確保高戒備防控扎實(shí)有力。
 
  2.突出抓好森林防火工作。積極適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革職責(zé)任務(wù)調(diào)整變化,層層壓實(shí)主體責(zé)任,建立網(wǎng)格化管理制度,嚴(yán)格火源管控,強(qiáng)化隱患排查治理和執(zhí)法整治行動(dòng),加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)和宣傳警示教育。進(jìn)一步完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、瞭望站、防火道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造、升級(jí)和聯(lián)網(wǎng)共享,提升森林防火監(jiān)測(cè)指揮和應(yīng)急處置能力。
 
  3.加強(qiáng)公園風(fēng)景區(qū)安全管理。加強(qiáng)園區(qū)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急疏散通道,嚴(yán)格應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)管理;做好人員密集場(chǎng)所安全管理,依法舉辦、科學(xué)策劃、精心組織大型活動(dòng),完善大型活動(dòng)應(yīng)急管理措施;突出重大活動(dòng)、節(jié)日慶典、旅游休閑旺季和人流高峰時(shí)段,加強(qiáng)園區(qū)設(shè)施、設(shè)備、臨時(shí)搭建物、商業(yè)、餐飲等安全隱患排查治理工作;加強(qiáng)園區(qū)休閑娛樂(lè)設(shè)施安全檢測(cè)和跟蹤,按照《全市公園風(fēng)景名勝區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好全市公園秋冬季疫情防控工作的通知》以及市政府重大活動(dòng)安排,做好各項(xiàng)活動(dòng)的安全管理
 
  4.做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整變化情況,及時(shí)修訂完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),抓好培訓(xùn)演練,提高應(yīng)急處置能力;根據(jù)預(yù)案要求做好森林防火、防汛抗旱、掃雪鏟冰、林木病蟲(chóng)害防控等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備;積極做好大風(fēng)、雷電、冰雪、汛期、空氣重污染等災(zāi)害防控?fù)岆U(xiǎn)工作;結(jié)合行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真做好第十三個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動(dòng)。
 
  5.做好林業(yè)有害生物防控工作。加強(qiáng)對(duì)美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)及排查防范工作;加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)檢疫和預(yù)警防范工作,建立松材線蟲(chóng)病阻擊防控機(jī)制,嚴(yán)防疫情侵入;積極開(kāi)展飛防組織管理工作,完成飛機(jī)防治林業(yè)有害生物任務(wù),并通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控,精準(zhǔn)開(kāi)展防治,及時(shí)評(píng)價(jià)飛防效果,組織補(bǔ)防;加強(qiáng)對(duì)城市副中心、冬奧會(huì)場(chǎng)館和新一輪百萬(wàn)畝造林綠化苗木檢疫監(jiān)管和有害生物監(jiān)測(cè),開(kāi)展本地苗木檢疫追溯;加大對(duì)全市專兼職檢疫員、施工養(yǎng)護(hù)管理員、監(jiān)理單位業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格檢疫、精準(zhǔn)防控、有效除治。
 
  6.加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)。做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作,加強(qiáng)巡查巡護(hù),積極開(kāi)展監(jiān)測(cè)采樣和預(yù)警分析工作,積極配合農(nóng)業(yè)、海關(guān)等相關(guān)部門開(kāi)展非洲豬瘟的防控工作;加強(qiáng)各監(jiān)測(cè)站的值班值守和監(jiān)測(cè)信息上報(bào),按照國(guó)家林草局、北京市相關(guān)部門的要求做好重點(diǎn)時(shí)期的監(jiān)測(cè)防控工作,做好各監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)物資和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。強(qiáng)化野生動(dòng)物救護(hù)中的防疫工作,遇到疑似重大野生動(dòng)物疫病等情況,及時(shí)向主管部門反饋信息,按照規(guī)定處置野生動(dòng)物。
 
  7.做好沙塵暴監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。積極與國(guó)家林草局荒漠化監(jiān)測(cè)中心、市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局等職能部門通力合作,構(gòu)建沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源和信息共享,并通過(guò)資源整合,建立起全市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。重點(diǎn)做好3-5月份春季沙塵(暴)天氣多發(fā)季值守應(yīng)急工作,積極協(xié)調(diào)市氣象臺(tái)及廣播電視、媒體網(wǎng)絡(luò)做好沙塵天氣預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
 
  8.推進(jìn)行業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。積極推動(dòng)京津冀三地森林防火信息共享、聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制建設(shè),提升環(huán)京地區(qū)森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)和防控能力;加快推進(jìn)京津冀林業(yè)植物檢疫追溯軟件的推廣應(yīng)用,完成"京冀林業(yè)有害生物防控區(qū)域合作項(xiàng)目",建立京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)有害生物防控專家?guī)欤e極開(kāi)展聯(lián)防、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)控工作;推進(jìn)運(yùn)行"京津冀野生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)",加強(qiáng)京津冀野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)培訓(xùn)、信息共享和異常情況協(xié)同處置等工作。
 
 ?。ǘ┌踩a(chǎn)主要任務(wù)
 
  1.做好市委市政府安全生產(chǎn)綜合督察工作。根據(jù)《2021年北京市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)》要求,對(duì)照《北京市安全生產(chǎn)督察工作實(shí)施辦法》中的督察內(nèi)容,全面梳理總結(jié)近三年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,開(kāi)展補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固優(yōu)勢(shì)排查整改工作,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,著力夯實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保高質(zhì)量迎接市委市政府安全生產(chǎn)綜合督察工作。
 
  2.不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作重要論述,積極落實(shí)《北京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,組織修訂《北京市園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》《北京市園林綠化局安全生產(chǎn)工作委員會(huì)工作規(guī)則》等規(guī)章制度,不斷健全全市園林綠化系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促行業(yè)落實(shí)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
 
  3.持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和主體責(zé)任檢查評(píng)估工作。致力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提質(zhì)增效,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任情況檢查評(píng)估和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核查工作。督促、指導(dǎo)各區(qū)園林綠化局、直屬單位深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和主體責(zé)任檢查評(píng)估,推動(dòng)行業(yè)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)企事業(yè)單位參保安責(zé)險(xiǎn),完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。
 
  4.扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。嚴(yán)格按照工作進(jìn)度安排部署,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各項(xiàng)工作任務(wù),重點(diǎn)圍繞園林綠化施工、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間作業(yè)、文物古建、電氣火災(zāi)等工作,持續(xù)滾動(dòng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管控,安全隱患排查整治和重大隱患、突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治,逐步完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全安全監(jiān)管體系。
 
  5.全力做好年度防汛工作。進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化防汛工作部署,開(kāi)展防汛隱患排查治理,建立防汛隱患臺(tái)賬,確保人員、物資、資金等準(zhǔn)備工作到位。加強(qiáng)應(yīng)急值守,突出做好強(qiáng)降雨和大風(fēng)等極端天氣樹(shù)木倒伏、斷枝造成的砸車、砸房、堵塞交通等處置工作,確保城市運(yùn)行安全。
 
  6.積極抓好年度消防工作。參照市消防安全整治三年行動(dòng)有關(guān)工作部署,圍繞公園景區(qū)、林區(qū)、林場(chǎng)苗圃,家屬樓、職工宿舍、出租房屋、辦公區(qū),公園景區(qū)內(nèi)的商亭、小賣部、餐廳茶館、文物古建,園林綠化施工工地,廠房庫(kù)房,"多合一"等重點(diǎn)場(chǎng)所和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、全國(guó)"兩會(huì)"等重要時(shí)期開(kāi)展消防隱患排查整治,突出抓好冬春季火災(zāi)防控工作。
 
  7.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作。結(jié)合應(yīng)急宣傳進(jìn)萬(wàn)家,圍繞防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等主題活動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和應(yīng)急演練活動(dòng)。有針對(duì)性的將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任和隱患排查治理方面的知識(shí)和技能、各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等列入安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)內(nèi)容。
 
  8.開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)工作考核。根據(jù)《北京市安全生產(chǎn)工作考核辦法》《北京市園林綠化局安全生產(chǎn)工作考核辦法》和《北京市園林綠化局安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則》,對(duì)系統(tǒng)有關(guān)單位年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行督查考核評(píng)價(jià),強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
 
  9.督促系統(tǒng)各單位參與典型選樹(shù)和創(chuàng)建工作。督促系統(tǒng)各單位積極開(kāi)展"安監(jiān)之星.北京榜樣"、"應(yīng)急先鋒"和"應(yīng)急先鋒號(hào)"、青年安全生產(chǎn)先鋒崗等典型選樹(shù)活動(dòng)及"安康杯"競(jìng)賽活動(dòng),參與全市安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。推動(dòng)各區(qū)園林綠化部門參與履行安全生產(chǎn)監(jiān)管(管理)職責(zé)示范單位創(chuàng)建工作。
 
  四、工作要求
 
  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要不斷加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員力量建設(shè),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí),確保工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
 
  (二)筑牢體系基礎(chǔ)。各單位要圍繞全市重點(diǎn)工作,結(jié)合本單位實(shí)際,以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治為抓手,推動(dòng)建立健全雙重預(yù)防控制體系,強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急管理培訓(xùn)演練,不斷提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平。
 
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)督促檢查。市園林綠化局將各項(xiàng)重點(diǎn)工作納入年度安全生產(chǎn)工作督查和綜合考核的重點(diǎn)內(nèi)容。各區(qū)園林綠化局,局屬有關(guān)單位要深入開(kāi)展隱患排查治理,加強(qiáng)日常督促檢查力度,確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。


 
地區(qū): 北京
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