各區(qū)應(yīng)急管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市冶金、有色、機(jī)械、輕工、紡織、建材、煙草、商貿(mào)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工貿(mào)行業(yè)）涉爆粉塵企業(yè)安全監(jiān)管，全面落實(shí)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于2018年工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的通報(bào)》（應(yīng)急廳函〔2019〕91號(hào)，請(qǐng)自行從應(yīng)急管理部網(wǎng)站下載）文件要求，市應(yīng)急管理局制定了《天津市2019年工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
附件：
1.粉塵爆炸企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查表
2.粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人-29人金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等農(nóng)副產(chǎn)品粉塵企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表
3.粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人以上金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表
4.粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯總表
5.粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表
2019年2月20日
?。?lián)系人：吳學(xué)浩；聯(lián)系電話(huà)：28208790；電子郵箱：wuxuehao@yjgl.tj.gov.cn）
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
天津市2019年工貿(mào)行業(yè)
粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于2018年工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的通報(bào)》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化我市工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作，經(jīng)研究，決定在全市工貿(mào)行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
一、整治范圍
全市工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)涉及《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄（2015版）》和存在其它可燃性粉塵作業(yè)的企業(yè)。重點(diǎn)整治粉塵作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)10人以上（包括10人）金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等涉爆粉塵企業(yè)，特別是專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題仍未進(jìn)行徹底整改“清零”的企業(yè)。
二、整治內(nèi)容
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定，對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》、《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018）、《鋁鎂制品機(jī)械加工粉塵防爆安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4272-2016）、《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4273-2016）、《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（AQ4228-2012）、《糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（GB17440-2008）、《飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（GB19081-2008）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，重點(diǎn)整治粉塵防爆十項(xiàng)重大事故隱患：
（一）建構(gòu)筑物
1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。
（二）除塵系統(tǒng)
2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
?。ㄈ┓阑鸱辣?br>
7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。
（四）粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。
三、工作要求
（一）高度重視，嚴(yán)密組織。各區(qū)應(yīng)急管理局要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)工作措施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定可行實(shí)施方案，周密部署，嚴(yán)密組織，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)，并對(duì)涉爆粉塵企業(yè)存在“十項(xiàng)重大事故隱患”進(jìn)行全面整改。
（二）加強(qiáng)宣教，本質(zhì)安全。2019年上半年全市將繼續(xù)舉辦粉塵防爆知識(shí)系列專(zhuān)題講座。各區(qū)局要通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)基層安全監(jiān)管人員、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全技術(shù)人員進(jìn)行粉塵防爆安全知識(shí)培訓(xùn)，并認(rèn)真學(xué)習(xí)“通報(bào)”中提到的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和工藝改造，加大安全生產(chǎn)投入，在涉及鋁鎂鋅等金屬制品打磨拋光作業(yè)的企業(yè)，推廣濕式除塵等符合相關(guān)規(guī)范的工藝；在有砂光打磨工藝的木制品加工企業(yè)，設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警和滅火裝置；在人員密集的作業(yè)場(chǎng)所，鼓勵(lì)企業(yè)采用“作業(yè)空間物理隔離、機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等技術(shù)手段，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，不斷改善安全條件，確保作業(yè)安全。同時(shí)，注重發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家的作用，強(qiáng)化涉爆粉塵企業(yè)核查、會(huì)診、整改、驗(yàn)收工作，狠抓重大事故隱患排查治理，防止避重就輕，確保整改有實(shí)效。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法，緊盯整改。各區(qū)應(yīng)急管理局要把涉爆粉塵企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查頻次，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)好隱患整改措施。對(duì)2018年專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中未整改的隱患，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，督促企業(yè)制定整改方案，納入本次專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，確保隱患整改到位。對(duì)存在“十項(xiàng)重大事故隱患”的企業(yè)，必須責(zé)令停產(chǎn)整改；涉爆粉塵企業(yè)防爆要求不達(dá)標(biāo)的、安全責(zé)任制不健全的、安全規(guī)章制度不落實(shí)等情況，一律列入“黑名單”，加大執(zhí)法威懾力；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，一律依法上限處罰，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的責(zé)任；經(jīng)整改未達(dá)到要求和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，一律提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)閉取締。
?。ㄋ模┟籽a(bǔ)漏，培樹(shù)標(biāo)桿。各區(qū)應(yīng)急管理局要在近年調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，再次摸排轄區(qū)涉爆粉塵企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)10人以上（包括10人）金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等粉塵作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行摸底。嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)整治范圍、整治重點(diǎn)及工作要求，認(rèn)真整改隱患問(wèn)題，逐項(xiàng)造冊(cè)、登記、建檔。在近兩年樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加標(biāo)桿企業(yè)數(shù)量，推廣可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專(zhuān)家會(huì)診、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，讓同類(lèi)型企業(yè)實(shí)施對(duì)標(biāo)自查，加快整改進(jìn)度，提高整改效果，推動(dòng)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展。
請(qǐng)各區(qū)應(yīng)急管理局于6月30日將《粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯總表》（見(jiàn)附件4）報(bào)市應(yīng)急管理局；于11月30日，將此次粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治的工作總結(jié)及附件1—4報(bào)市應(yīng)急管理局；《粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表》（見(jiàn)附件5，各區(qū)應(yīng)急管理局自行保存，備查）。
注：以上全部?jī)?nèi)容均以電子版、加蓋公章件照片兩種形式上報(bào)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市冶金、有色、機(jī)械、輕工、紡織、建材、煙草、商貿(mào)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工貿(mào)行業(yè)）涉爆粉塵企業(yè)安全監(jiān)管，全面落實(shí)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于2018年工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的通報(bào)》（應(yīng)急廳函〔2019〕91號(hào)，請(qǐng)自行從應(yīng)急管理部網(wǎng)站下載）文件要求，市應(yīng)急管理局制定了《天津市2019年工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
附件：1.粉塵爆炸企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查表
2.粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人-29人金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等農(nóng)副產(chǎn)品粉塵企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表
3.粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人以上金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表
4.粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯總表
5.粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表
2019年2月20日
?。?lián)系人：吳學(xué)浩；聯(lián)系電話(huà)：28208790；電子郵箱：wuxuehao@yjgl.tj.gov.cn）
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
天津市2019年工貿(mào)行業(yè)
粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于2018年工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的通報(bào)》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化我市工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作，經(jīng)研究，決定在全市工貿(mào)行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
一、整治范圍
全市工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)涉及《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄（2015版）》和存在其它可燃性粉塵作業(yè)的企業(yè)。重點(diǎn)整治粉塵作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)10人以上（包括10人）金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等涉爆粉塵企業(yè)，特別是專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題仍未進(jìn)行徹底整改“清零”的企業(yè)。
二、整治內(nèi)容
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定，對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》、《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018）、《鋁鎂制品機(jī)械加工粉塵防爆安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4272-2016）、《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4273-2016）、《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（AQ4228-2012）、《糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（GB17440-2008）、《飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（GB19081-2008）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，重點(diǎn)整治粉塵防爆十項(xiàng)重大事故隱患：
（一）建構(gòu)筑物
1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。
（二）除塵系統(tǒng)
2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
?。ㄈ┓阑鸱辣?br>
7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。
（四）粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。
三、工作要求
（一）高度重視，嚴(yán)密組織。各區(qū)應(yīng)急管理局要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)工作措施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定可行實(shí)施方案，周密部署，嚴(yán)密組織，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)，并對(duì)涉爆粉塵企業(yè)存在“十項(xiàng)重大事故隱患”進(jìn)行全面整改。
（二）加強(qiáng)宣教，本質(zhì)安全。2019年上半年全市將繼續(xù)舉辦粉塵防爆知識(shí)系列專(zhuān)題講座。各區(qū)局要通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)基層安全監(jiān)管人員、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全技術(shù)人員進(jìn)行粉塵防爆安全知識(shí)培訓(xùn)，并認(rèn)真學(xué)習(xí)“通報(bào)”中提到的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和工藝改造，加大安全生產(chǎn)投入，在涉及鋁鎂鋅等金屬制品打磨拋光作業(yè)的企業(yè)，推廣濕式除塵等符合相關(guān)規(guī)范的工藝；在有砂光打磨工藝的木制品加工企業(yè)，設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警和滅火裝置；在人員密集的作業(yè)場(chǎng)所，鼓勵(lì)企業(yè)采用“作業(yè)空間物理隔離、機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等技術(shù)手段，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，不斷改善安全條件，確保作業(yè)安全。同時(shí)，注重發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家的作用，強(qiáng)化涉爆粉塵企業(yè)核查、會(huì)診、整改、驗(yàn)收工作，狠抓重大事故隱患排查治理，防止避重就輕，確保整改有實(shí)效。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法，緊盯整改。各區(qū)應(yīng)急管理局要把涉爆粉塵企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查頻次，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)好隱患整改措施。對(duì)2018年專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中未整改的隱患，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，督促企業(yè)制定整改方案，納入本次專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，確保隱患整改到位。對(duì)存在“十項(xiàng)重大事故隱患”的企業(yè)，必須責(zé)令停產(chǎn)整改；涉爆粉塵企業(yè)防爆要求不達(dá)標(biāo)的、安全責(zé)任制不健全的、安全規(guī)章制度不落實(shí)等情況，一律列入“黑名單”，加大執(zhí)法威懾力；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，一律依法上限處罰，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的責(zé)任；經(jīng)整改未達(dá)到要求和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，一律提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)閉取締。
?。ㄋ模┟籽a(bǔ)漏，培樹(shù)標(biāo)桿。各區(qū)應(yīng)急管理局要在近年調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，再次摸排轄區(qū)涉爆粉塵企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)10人以上（包括10人）金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等粉塵作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行摸底。嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)整治范圍、整治重點(diǎn)及工作要求，認(rèn)真整改隱患問(wèn)題，逐項(xiàng)造冊(cè)、登記、建檔。在近兩年樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加標(biāo)桿企業(yè)數(shù)量，推廣可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專(zhuān)家會(huì)診、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，讓同類(lèi)型企業(yè)實(shí)施對(duì)標(biāo)自查，加快整改進(jìn)度，提高整改效果，推動(dòng)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展。
請(qǐng)各區(qū)應(yīng)急管理局于6月30日將《粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯總表》（見(jiàn)附件4）報(bào)市應(yīng)急管理局；于11月30日，將此次粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治的工作總結(jié)及附件1—4報(bào)市應(yīng)急管理局；《粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表》（見(jiàn)附件5，各區(qū)應(yīng)急管理局自行保存，備查）。
注：以上全部?jī)?nèi)容均以電子版、加蓋公章件照片兩種形式上報(bào)。
