各縣區農業（畜牧獸醫）局：
現將《玉溪市2013年農產品質量安全監管工作要點》印發給你們。請各縣區把農產品質量安全監管工作作為民生工程列入“三農”工作的重點來抓，采取切實有效措施，全面提升農產品質量安全水平，確保不發生重大農產品質量安全事件。
附件：2013年農產品質量安全監管工作要點.doc
玉溪市農業局
2013年1月15日
2013年農產品質量安全監管工作要點
2013年全市農產品質量安全監管工作的基本思路是：以黨的十八大精神為指導，以全面貫徹落實農產品質量安全法為己任，緊緊圍繞確保不發生重大農產品質量安全事件和創建省級食品安全示范城市為目標,堅持一手抓行業自律，一手抓監管執法；突出責任制度建設，市縣鄉鎮機構建設、隊伍建設，檢測體系建設，農產品質量安全例行監測和農產品標準化生產建設四項重點工作；強化組織領導，協調配合，督導檢查等五方面措施。勇于創新，積極探索農產品質量安全可追溯體系建設，全面提升全市農產品質量安全水平。
一、“一個確保”和創建省級食品安全示范城市目標
圍繞確保“全市不發生農產品質量安全事件”和創建省級食品安全示范城市要求，加強農產品生產基地和重點集鎮農貿市場的專項整治和專項檢查力度，積極開展農產品質量安全可追溯體系建設試點。特別要對于本行政區域內有可能出現農產品質量安全事件苗頭的要及時摸排，及早預防，及時消除安全隱患。確保全市農產品質量安全不出問題。
二、堅持“兩個抓好”
（一）抓好農產品質量安全監管。各縣（區）要與鄉（鎮）有關單位簽訂農產品質量安全監管目標責任書，全力抓好縣、鄉農產品質量安全監管工作目標責任書的落實和考核工作。抓好以農產品產地環境和農業投入品為主的監管，每年要開展四次以上以農業投入品為重點的專項整治；一次以上以農產品生產基地為重點的產地環境（土壤、水域）監管的專項檢查。加強本轄區農產品質量安全產地準出工作，開展兩次以上產地準出督查調研。重點要抓好節假日期間的農產品質量安全專項整治。加強宣傳工作，組織開展大規模的農產品質量安全宣傳活動，在交通要道、標準化生產基地要制作農產品質量安全固定宣傳碑，積極在各類媒體上宣傳農產品質量安全監管工作。
（二）抓好農產品質量安全監測。要認真制定本縣（區）的農產品質量安全檢驗檢測計劃和實施方案，每年蔬菜、水果、畜產品、水產品例行監測（快速檢測）次數12次以上，每次品種10個以上，抽樣數量1000份以上。認真配合農業部、省農業廳和市農業局開展的農各項農產品質量安全例行抽檢工作，力爭本縣（區）農、畜（禽）、水產品和專項抽檢合格率達到97%以上。要認真實施好縣級農產品質量安全檢測站項目建設，確保年內投入試驗運行。
三、突出“四項重點”
（一）突出抓好“三品一標”認證工作。積極開展“三品一標”業務指導，開展技術服務、技術培訓和證后監管工作，確保全年目標責任書任務完成。一要制定年度“三品一標”認證計劃和實施方案，努力完成省、市確定的 “三品一標”申報認證和復查換證任務。確保完成新增“三品一標”認證、認定和地理標志登記保戶申報數量2項以上。二是加強“三品一標”規范用標專項查檢工作，認真開展綠色食品管理工作，抓好綠色食品年檢和續展工作。對轄區內“三品一標”標志使用情況開展兩次以上專項清理和檢查。
（二）突出抓好農產品標準化生產基地示范點建設工作。依托農業龍頭企業、農民專業合作組織，每個縣（區）完善或新建1個農產品標準化生產示范點，積極推進農產品標準化生產產地準出工作。要加強組織領導，制定農產品標準化生產示范點實施方案，認真落實標準化生產示范基地、保障示范工作經費、確定技術服務人員開展技術服務工作，力求示范點取得實效。
（三）突出抓好農產品質量安全可追溯體系建設工作。一是利用現代信息技術，以上市農產品信息可查詢，來源可查清，責任可追究為目標，市農業局將選擇1—2個縣開展試點工作。二是在重點農產品生產經營企業（組織），選擇部分重要農產品推行“電子標簽”工作試點。
（四）突出抓實鄉（鎮）農產品質量安全公共服務機構建設工作。重點抓好鄉（鎮）農產品公共服務機構制度建設和培訓工作，推進鄉鎮服務機構規范化。一是要進一步協調有關部門調配、劃轉落實好鄉鎮農產品質量安全監管服務站工作人員，抓好工作人員培訓，每縣（區）培訓鄉鎮服務機構工作人員每人不少于1次。二是建立健全鄉鎮農產品質量安全監管機構管理制度和技術操作規程，落實崗位責任，提高工作效能。三是配備工作設備，解決工作經費，實現鄉鎮農產品質量安全監管服務站常態化、規范化工作。
四、強化“五項措施”
（一）強化組織領導。按照屬地化管理要求，建立和落實“當地政府負總責、監管部門各負其責、生產者和經營者是第一責任人”的農產品質量安全監管工作機制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、監管單位全員抓，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。明確工作目標和工作任務，層層落實責任，確保農產品質量安全工作的政府領導責任、企業主體責任和部門監管責任落到實處。
（二）強化隊伍建設。一是抓隊伍素質建設。充實加強縣農業部門監管工作隊伍和鄉鎮（街道）公共服務機構人員，制訂分層培訓規劃，采取分級負責、層層培訓的形式，切實抓人員培訓，全面提高從業人員的整體素質和服務本領。二是完善監管工作制度。切實加強縣鄉機構管理，嚴格管理制度，落實崗位責任，明確工作要求。確保農產品質量安全監管工作有機構管事，有人辦事，有條件做事。
（三）強化協調配合。加強和本級食安委工作銜接，與衛生、工商、公安、質檢等部門的溝通、主動協調、相互配合、相互支持、形成齊抓共管的良好局面。
（四）強化督導檢查。市、縣、鄉逐級簽訂農產品質量安全責任書，市農業局加強對縣區工作的督導和檢查力度，縣區農業局要定期對鄉鎮工作開展情況進行檢查督導，對工作不力、進展緩慢要予以通報，對工作先進的要適時進行表彰和典型示范宣傳。
（五）強化各項專項治理工作。按照上級農業部門的安排部署，認真組織和開展農資打假專項治理行動，節假日期間的農產品質量安全等有關專項治理工作。
