上海市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)《2021年上海市生態(tài)環(huán)境局政務公開工作要點》的通知 (滬環(huán)辦〔2021〕102號)

   2021-04-20 981
核心提示:各區(qū)生態(tài)環(huán)境局,局屬各單位,機關各處室:為貫徹落實《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈2021年上海市政務公開工作要點〉的通知》
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局,局屬各單位,機關各處室:
 
    為貫徹落實《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈2021年上海市政務公開工作要點〉的通知》(滬府辦〔2021〕21號)的要求,我局制定了《2021年上海市生態(tài)環(huán)境局政務公開工作要點》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
 
    上海市生態(tài)環(huán)境局
 
                        2021年4月16日
 
    2021年上海市生態(tài)環(huán)境局政務公開工作要點
 
    2021年市生態(tài)環(huán)境局政務公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,按照黨中央、國務院關于推進新時代政務公開工作的決策部署,緊密圍繞《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈2021年上海市政務公開工作要點〉的通知》要求,以十四五規(guī)劃、第八輪三年行動計劃、碳達峰碳中和、生態(tài)環(huán)境領域數(shù)字化轉型等重大任務為核心,踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,持續(xù)加大政務公開力度,提高政務公開精度,夯實工作基礎,提升服務質(zhì)量,為生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設提供有力保障。
 
    一、深化政務公開規(guī)范化工作
 
    (一)持續(xù)優(yōu)化政務公開標準化工作,更新標準化目錄,開展創(chuàng)新應用。優(yōu)化更新政務公開目錄,再梳理、再細化部分重點工作的公開事項,在“上海環(huán)境”網(wǎng)站醒目位置設置網(wǎng)頁版標準目錄入口,并通過超鏈接的方式實現(xiàn)公開內(nèi)容的一鍵查閱。加強標準化創(chuàng)新應用,開發(fā)企業(yè)環(huán)境信息公開、環(huán)評審批等“一件事導覽”公開產(chǎn)品,指導各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門出臺至少1個領域的標準化應用產(chǎn)品。推進生態(tài)環(huán)境領域標準化、規(guī)范化工作向村居和公共企事業(yè)單位延伸。(辦公室牽頭)
 
    (二)優(yōu)化完善依申請工作機制。全面落實新修訂的《上海市政府信息公開規(guī)定》,在持續(xù)加大主動公開的同時,進一步規(guī)范依申請公開流程,充分確保人民群眾的知情權、參與權。把便民原則貫穿在依申請公開辦理全過程,優(yōu)化申請渠道、加強與申請人的溝通交流、主動公開依申請公開公文目錄、增強答復的規(guī)范性和合理性、為困難群眾提供咨詢幫助。健全申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度;定期審查依申請公開公文轉主動公開。(辦公室牽頭)
 
    (三)做好公文管理和法定公開內(nèi)容建設。嚴格落實公文公開屬性源頭認定制度,不予公開的要說明理由;報請市政府或市政府辦公廳發(fā)文的,要同步填寫《公文公開發(fā)布意見單》,明確相關公開要求,并制作政策解讀稿件。(辦公室牽頭)按要求整理主動公開文件并在政府信息公開平臺“政策文件”欄目集中公開,編制“一類事”政策文件主體分類,便于群眾查閱。做好規(guī)劃集中公開,主動公開生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃。做好“上海環(huán)境”網(wǎng)站各主動公開專欄的內(nèi)容建設、日常檢查、維護和更新工作。(辦公室、信息中心牽頭)
 
    二、持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境領域信息公開
 
    (一)提供更全面的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息公開服務。重點圍繞空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水源地質(zhì)量、海洋環(huán)境質(zhì)量及輻射環(huán)境質(zhì)量等內(nèi)容加大信息公開力度,并做好解讀。(監(jiān)測處、水處、海洋處、輻射處牽頭)實時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),及時公布空氣質(zhì)量預報信息,及時發(fā)布空氣重污染預警、啟動和解除信息。(監(jiān)測處、大氣處牽頭)做好主要流域水質(zhì)監(jiān)測、近岸海域環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息公開。定期發(fā)布《上海市生態(tài)環(huán)境狀況公報》。(監(jiān)測處、水處、海洋處牽頭)
 
    (二)加強生態(tài)環(huán)境管理信息公開。做好十四五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、第八輪三年行動計劃等系列重點文件公開和解讀工作。(綜合處牽頭)做好以藍天、碧水、凈土為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)相關工作的公開和解讀,發(fā)布《上海市固體廢物污染防治信息公告》。(大氣處、水處、土壤處牽頭)做好本市環(huán)評改革2.0版相關政策文件的公開、解讀工作,助力“五個新城”建設。(環(huán)評處牽頭)全面、準確公開納入“一網(wǎng)通辦”的建設項目環(huán)評審批、危險廢物跨省轉移審批、排污許可證審批等行政許可事項的信息公開。(各相關處室負責落實)公開《2021年上海市強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單》和《2021年上海市重點排污單位名錄》,督促企業(yè)主動公開環(huán)境信息。(科技處、監(jiān)測處牽頭)做好本市應對氣候變化相關規(guī)劃的公開和配套解讀。(大氣處牽頭)開展上市公司環(huán)境信息披露工作試點,開展環(huán)境信息依法披露制度改革方案我市實施方案的編制工作。(辦公室牽頭)
 
    (三)加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息公開。圍繞貫徹落實《長江保護法》、《土壤污染防治法》、新《固廢法》等,公開長江入河排污口排查整治信息、重大專項執(zhí)法檢查情況,公開重點案件督辦、掛牌督辦案件信息。(執(zhí)法處、水處牽頭)做好全市生態(tài)環(huán)境行政處罰企業(yè)名單、信息摘要及聽證公告的公開工作,公開“雙隨機”抽查信息。公開每月應急熱線情況信息。(執(zhí)法總隊牽頭)及時公開重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件處置進展信息,公開調(diào)查結論、環(huán)境影響和損失的評估結果等信息。(執(zhí)法處牽頭)推進生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開。(法規(guī)處牽頭)
 
    (四)生態(tài)環(huán)境保護督察信息公開。做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察、長江警示片發(fā)現(xiàn)問題整改情況的公開工作。主動公開中央生態(tài)環(huán)境保護督察的重點工作及整改落實情況。主動公開市級生態(tài)環(huán)境保護督察的相關信息,督促被督察地方政府公開整改方案及整改落實情況信息,公開群眾舉報問題的查處情況,及時公開督察報告主要內(nèi)容。公開約談地方政府有關情況。健全完善生態(tài)環(huán)境保護社會監(jiān)管常態(tài)化工作機制,廣泛動員全社會力量參與生態(tài)環(huán)境保護工作。(督察辦牽頭)
 
    三、推進決策公開和公眾參與
 
    (一)推進重大行政決策事項目錄公開。嚴格落實《上海市重大行政決策程序規(guī)定》和《上海市生態(tài)環(huán)境局重大行政決策程序規(guī)定》,結合年度重點工作,主動發(fā)布我局重大行政決策事項目錄。(法規(guī)處牽頭)做好行政決策事項制訂過程中決策草案、制訂背景、意見征集情況、會議審議情況等信息的歸集展示工作。(各相關處室負責落實)
 
    (二)開展重大行政決策公眾參與工作。不斷完善重大行政決策公眾參與機制,暢通人民群眾參與行政決策的渠道,聽取市民、企業(yè)代表對生態(tài)環(huán)境保護工作決策的意見建議。年內(nèi)邀請企業(yè)代表、市民代表等利益相關方代表列席決策會議不少于3次,代表列席和意見發(fā)表采納情況向社會公開。(辦公室、法規(guī)處牽頭)制訂涉企政策,上會討論前必須聽取相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見。重要決策草案意見征集,除在“上海環(huán)境”網(wǎng)站公示外,還可以通過移動端平臺收集意見建議,并在決策文件出臺后的10個工作日內(nèi)向社會公開前期意見的收集、采納情況及較為集中意見不予采納的原因。(各相關處室負責落實)
 
    (三)高質(zhì)量開展公眾開放活動。做好2021年環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向社會開放工作,圍繞市民關心的環(huán)境熱點,通過云直播、VR展示等形式開展政府開放活動;并在活動過程中主動聽取人民群眾對生態(tài)環(huán)境工作的意見和建議,增強群眾參與感和獲得感。做好“六五”世界環(huán)境日宣傳活動,積極參與8月全市政府開放月活動,組織生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各單位開展線下系列主題開放活動。(辦公室牽頭)
 
    四、提升政策解讀和回應實效
 
    (一)切實增強政策解讀實效。范圍上面向企業(yè)和市民的主動公開政策性文件均要開展解讀,同時結合碳達峰碳中和、十四五規(guī)劃、低碳綠色生活等和人民群眾關系緊密、社會普遍關心的熱點、重點政策開展精準解讀。內(nèi)容上政策解讀材料要突出針對性和實用性,杜絕簡單摘抄文字、羅列文件小標題等形式化解讀。形式上進一步拓展渠道,采取新聞發(fā)布會、政策通氣會、圖示圖解、專家解讀等多元化解讀形式。開展二次解讀、跟蹤解讀、專項解讀,多舉措提升政策解讀實效。發(fā)揮新媒體在政策宣傳解讀作用,精準推送服務,提高政策解讀實用度。(各相關處室負責落實)
 
    (二)扎實做好回應關切和政民互動。結合“我為百姓辦實事”,持續(xù)提升為民服務的能力和水平。不斷提升咨詢投訴和12369網(wǎng)絡舉報平臺在線響應能力和響應速度;通過網(wǎng)上領導信箱、人民建議征集信箱、網(wǎng)上信訪、12345網(wǎng)上受理平臺等渠道收到的投訴建議、政策咨詢,要在5個工作日內(nèi)作出首次回復,簡單問題要在1個工作日內(nèi)完成答復。(辦公室、執(zhí)法總隊牽頭)針對“一網(wǎng)通辦”好差評、“12345”市民服務熱線、政務微博、微信等渠道反映問題,有針對性改進辦事流程,切實解決人民群眾反映的問題。(辦公室、宣教中心牽頭)結合全局重點工作和企業(yè)、市民關注,精心安排網(wǎng)上訪談節(jié)目,做好熱點回應工作,發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件時,要及時權威發(fā)布相關信息。(辦公室、執(zhí)法處牽頭)
 
    五、加強平臺建設和工作保障
 
    (一)加強“上海環(huán)境”網(wǎng)站、微信、微博功能優(yōu)化和信息發(fā)布。以數(shù)字化轉型為契機,持續(xù)完善“上海環(huán)境”網(wǎng)站政務公開、政民互動、辦事服務、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理等板塊功能,豐富欄目內(nèi)容,實現(xiàn)一網(wǎng)通查,數(shù)據(jù)可視,用戶便利。(信息中心牽頭)針對移動端服務需求日益上升的情況,升級“上海環(huán)境”微信、微博,提升信息發(fā)布傳播力和精準推送能力,發(fā)揮新媒體互動溝通功能,收集民意,回應關切。(宣教中心牽頭)加強服務窗口軟硬件的建設,提高窗口人員業(yè)務能力,為企業(yè)、市民政策咨詢、辦事服務提供更優(yōu)質(zhì)的服務。(辦公室牽頭)
 
    (二)完善工作保障機制。各部門、各單位要健全組織領導,配齊、配強政務公開工作人員,將政務公開工作經(jīng)費納入本單位年度預算,確保政策解讀、第三方評估等工作順利開展。(各處室、各直屬單位、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責落實)強化政務公開培訓工作,每年開展一次集中培訓,指導各區(qū)生態(tài)環(huán)境局做好依申請工作。對各區(qū)生態(tài)環(huán)境局政務公開工作組織交流評估,促進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政務公開工作整改提升;對表現(xiàn)突出的單位和個人,向市政府政務公開辦予以推薦。 (辦公室牽頭)
 
    PDF附件
 
       上海市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)《2021年上海市生態(tài)環(huán)境局政務公開工作要點》的通知.pdf


 
地區(qū): 上海
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