各區(qū)應急管理局、有關中央在滬及地方國有企業(yè)等單位：
為推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全管理基礎，進一步提升安全生產(chǎn)標準化建設水平，現(xiàn)將本市2021年推進危險化學品、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作有關事項通知如下。
一、工作目標
堅持“源頭規(guī)范、嚴格審核、強化指導、務求實效”的工作導向，積極鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)建，嚴把評審關，加強證后監(jiān)督管理，強化指導服務。通過安全生產(chǎn)標準化建設工作，推動企業(yè)完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升安全管理效能。
二、工作任務
上海市應急管理局負責二級危險化學品、二級工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化推進工作，年內(nèi)計劃完成60家二級危險化學品企業(yè)、396家二級工貿(mào)企業(yè)的復評、有關新申請企業(yè)的初評，并將開展達標企業(yè)執(zhí)法檢查。同時，指導評審組織單位開展50家2021年二級安全生產(chǎn)標準化評審企業(yè)的現(xiàn)場復核、50家二級安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)的“回頭看”檢查。
各區(qū)應急管理局負責三級危險化學品、三級工貿(mào)及小微工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化推進工作。要按照相關文件要求，結合本區(qū)實際，自行組織開展評審、公告等工作。有關中央在滬及地方國有企業(yè)等單位（以下簡稱：各單位）要統(tǒng)籌謀劃，推動下屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。
三、工作重點
（一）加強企業(yè)申請材料審查。各區(qū)應急管理局要加強對安全生產(chǎn)標準化評審申請企業(yè)的材料初審。企業(yè)評審申請表應填寫準確、完整，不得有遺漏。其中申請二級安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)需同時符合原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）、上海市應急管理局印發(fā)的《上海市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設管理辦法（試行）》（滬應急行規(guī)〔2020〕5號）規(guī)定的申請條件，且為規(guī)模以上企業(yè)。
（二）嚴格對照標準。工貿(mào)企業(yè)要參照《應急管理部辦公廳關于修訂<冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標準（試行）>的通知》（應急廳〔2019〕17號）精神，準確辨識企業(yè)所屬行業(yè)類別，優(yōu)先選用安全生產(chǎn)標準化行業(yè)評審標準，精準開展達標創(chuàng)建。
（三）嚴格評審管理。嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準、規(guī)范性文件等有關規(guī)定進行評審。對容易發(fā)生火災、爆炸、中毒窒息等事故的重點設施、部位、場所、區(qū)域及涉及危險作業(yè)活動的，應當進行重點評審，對重大隱患實行一票否決，防止評審工作重臺賬輕現(xiàn)場、重局部輕全面，造成評審工作不專業(yè)、不全面、不客觀。
（四）強化退出機制。嚴格按照國家及本市安全生產(chǎn)標準化工作的相關文件要求，完善撤銷、注銷工作。對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故涉及的業(yè)主、承包方等負有責任的企業(yè)，由原公告單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化達標等級。各區(qū)應急管理局于下一季度的首月5日前，向上海市應急管理局報送持有二級安全生產(chǎn)標準化證書的事故企業(yè)、關閉、搬遷企業(yè)的相關信息表（見附件1、附件2）；如無相關企業(yè)，需進行零上報。
四、工作要求
（一）強化部署推進。各區(qū)應急管理局、各單位要制定年度工作計劃，明確專人負責，統(tǒng)籌推進，加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導，推動企業(yè)實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標。
（二）加強體系運行管理。各區(qū)應急管理局要將標準化“回頭看”與執(zhí)法檢查相結合，重點檢查安全管理體系是否有效運行、安全風險分級管控和隱患排查治理是否落實到位、評審發(fā)現(xiàn)的不符合項是否整改到位、是否按要求開展年度自評等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要加大處罰與曝光力度。
（三）提質(zhì)增效求實效。要對近年來安全生產(chǎn)標準化工作情況進行梳理總結，查擺問題，改進方法。上海市應急管理局將通過組織召開座談會、經(jīng)驗交流會等形式，積極推進相關工作。各區(qū)應急管理局要創(chuàng)新工作方法，積極培育典型企業(yè)，以點帶面、以點促面，以安全生產(chǎn)標準化為抓手，促進各項安全管理工作全面提升。各單位要充分利用本行業(yè)內(nèi)專家資源，組織專業(yè)力量對所屬安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建企業(yè)進行精準指導幫扶，提升自創(chuàng)達標能力。
附件：1.持有二級安全生產(chǎn)標準化證書事故企業(yè)統(tǒng)計表
2.持有二級安全生產(chǎn)標準化證書關閉、搬遷企業(yè)統(tǒng)計表
上海市應急管理局
2021年3月22日
（聯(lián)系人：陳紅玲，電話：54667087，傳真：54667347。）
為推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全管理基礎，進一步提升安全生產(chǎn)標準化建設水平，現(xiàn)將本市2021年推進危險化學品、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作有關事項通知如下。
一、工作目標
堅持“源頭規(guī)范、嚴格審核、強化指導、務求實效”的工作導向，積極鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)建，嚴把評審關，加強證后監(jiān)督管理，強化指導服務。通過安全生產(chǎn)標準化建設工作，推動企業(yè)完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升安全管理效能。
二、工作任務
上海市應急管理局負責二級危險化學品、二級工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化推進工作，年內(nèi)計劃完成60家二級危險化學品企業(yè)、396家二級工貿(mào)企業(yè)的復評、有關新申請企業(yè)的初評，并將開展達標企業(yè)執(zhí)法檢查。同時，指導評審組織單位開展50家2021年二級安全生產(chǎn)標準化評審企業(yè)的現(xiàn)場復核、50家二級安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)的“回頭看”檢查。
各區(qū)應急管理局負責三級危險化學品、三級工貿(mào)及小微工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化推進工作。要按照相關文件要求，結合本區(qū)實際，自行組織開展評審、公告等工作。有關中央在滬及地方國有企業(yè)等單位（以下簡稱：各單位）要統(tǒng)籌謀劃，推動下屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。
三、工作重點
（一）加強企業(yè)申請材料審查。各區(qū)應急管理局要加強對安全生產(chǎn)標準化評審申請企業(yè)的材料初審。企業(yè)評審申請表應填寫準確、完整，不得有遺漏。其中申請二級安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)需同時符合原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）、上海市應急管理局印發(fā)的《上海市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設管理辦法（試行）》（滬應急行規(guī)〔2020〕5號）規(guī)定的申請條件，且為規(guī)模以上企業(yè)。
（二）嚴格對照標準。工貿(mào)企業(yè)要參照《應急管理部辦公廳關于修訂<冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標準（試行）>的通知》（應急廳〔2019〕17號）精神，準確辨識企業(yè)所屬行業(yè)類別，優(yōu)先選用安全生產(chǎn)標準化行業(yè)評審標準，精準開展達標創(chuàng)建。
（三）嚴格評審管理。嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準、規(guī)范性文件等有關規(guī)定進行評審。對容易發(fā)生火災、爆炸、中毒窒息等事故的重點設施、部位、場所、區(qū)域及涉及危險作業(yè)活動的，應當進行重點評審，對重大隱患實行一票否決，防止評審工作重臺賬輕現(xiàn)場、重局部輕全面，造成評審工作不專業(yè)、不全面、不客觀。
（四）強化退出機制。嚴格按照國家及本市安全生產(chǎn)標準化工作的相關文件要求，完善撤銷、注銷工作。對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故涉及的業(yè)主、承包方等負有責任的企業(yè)，由原公告單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化達標等級。各區(qū)應急管理局于下一季度的首月5日前，向上海市應急管理局報送持有二級安全生產(chǎn)標準化證書的事故企業(yè)、關閉、搬遷企業(yè)的相關信息表（見附件1、附件2）；如無相關企業(yè)，需進行零上報。
四、工作要求
（一）強化部署推進。各區(qū)應急管理局、各單位要制定年度工作計劃，明確專人負責，統(tǒng)籌推進，加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導，推動企業(yè)實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標。
（二）加強體系運行管理。各區(qū)應急管理局要將標準化“回頭看”與執(zhí)法檢查相結合，重點檢查安全管理體系是否有效運行、安全風險分級管控和隱患排查治理是否落實到位、評審發(fā)現(xiàn)的不符合項是否整改到位、是否按要求開展年度自評等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要加大處罰與曝光力度。
（三）提質(zhì)增效求實效。要對近年來安全生產(chǎn)標準化工作情況進行梳理總結，查擺問題，改進方法。上海市應急管理局將通過組織召開座談會、經(jīng)驗交流會等形式，積極推進相關工作。各區(qū)應急管理局要創(chuàng)新工作方法，積極培育典型企業(yè)，以點帶面、以點促面，以安全生產(chǎn)標準化為抓手，促進各項安全管理工作全面提升。各單位要充分利用本行業(yè)內(nèi)專家資源，組織專業(yè)力量對所屬安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建企業(yè)進行精準指導幫扶，提升自創(chuàng)達標能力。
附件：1.持有二級安全生產(chǎn)標準化證書事故企業(yè)統(tǒng)計表
2.持有二級安全生產(chǎn)標準化證書關閉、搬遷企業(yè)統(tǒng)計表
上海市應急管理局
2021年3月22日
（聯(lián)系人：陳紅玲，電話：54667087，傳真：54667347。）
附件1
| 持有二級安全生產(chǎn)標準化證書事故企業(yè)統(tǒng)計表
區(qū)應急管理局 填報人： 聯(lián)系電話： | ||||||
| 序號 | 事故企業(yè)名稱 | 生產(chǎn)經(jīng)營地址 | 安全生產(chǎn)標準化證書編號 | 安全生產(chǎn)標準化證書有效期 | 事故簡介 | 安全生產(chǎn)標準化等級撤銷建議 |
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注：依據(jù)事故調(diào)查報告，對發(fā)生事故負有責任的所有企業(yè)，均應統(tǒng)計上報。
附件2
| 持有二級安全生產(chǎn)標準化證書關閉、搬遷企業(yè)統(tǒng)計表
區(qū)應急管理局 填報人： 聯(lián)系電話： | ||||||
| 序號 | 企業(yè)名稱 | 生產(chǎn)經(jīng)營地址 | 安全生產(chǎn)標準化證書編號 | 安全生產(chǎn)標準化證書有效期 | 關閉/搬遷 | 備注 |
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