近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于畜禽產(chǎn)品分銷換證工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱 《通知》）， 對畜禽產(chǎn)品分銷換證工作作出規(guī)范。
一、制訂背景
貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管推進(jìn)屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2020〕24號）和省政府“放管服”改革精神，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，經(jīng)檢疫合格的畜禽產(chǎn)品進(jìn)入我省后，其檢疫標(biāo)志完好且可追溯的，在省內(nèi)分銷時(shí)可以不辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》的換證，減少經(jīng)營障礙，進(jìn)一步暢通畜禽產(chǎn)品市場流通。
二、制訂依據(jù)
（一）《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》
（二）《中華人民共和國食品安全法》
（三）《動(dòng)物檢疫管理辦法》
（四）《廣東省動(dòng)物防疫條例》
（五）《農(nóng)業(yè)部 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫管理和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作意見的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2015〕18號）
（六）《關(guān)于從本省指定道口運(yùn)入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的通知》（粵府函〔2019〕196號）
（七）《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管推進(jìn)屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2020〕24號）
三、主要內(nèi)容
（一）畜禽產(chǎn)品在本省分銷不用換證。經(jīng)檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，其外包裝和檢疫標(biāo)志完好且滿足可追溯條件的，在我省分銷時(shí)，由畜禽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者提供產(chǎn)地《動(dòng)物檢疫合格證明》原件或原《動(dòng)物檢疫合格證明》復(fù)印件加蓋批發(fā)經(jīng)營者印章，在《動(dòng)物檢疫合格證明》標(biāo)注或以其他形式記錄流通去向和分銷數(shù)量、重量進(jìn)行流通，可以不辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》的分銷換證。對調(diào)出本省的畜禽產(chǎn)品，貨主重新申報(bào)檢疫的，各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》第27條的要求，規(guī)范實(shí)施分銷換證工作。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢疫和指定道口監(jiān)管。各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照畜禽屠宰檢疫規(guī)程開展動(dòng)物檢疫工作，進(jìn)一步加強(qiáng)入粵動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的指定道口監(jiān)管工作。
（三）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管推進(jìn)屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和我省食用農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要求，加強(qiáng)與市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，按照職責(zé)做好分銷不換證的畜禽產(chǎn)品的準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接工作。畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)落實(shí)動(dòng)物防疫和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，對其屠宰、銷售的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
（四）有效期。《通知》自2021年4月11日起施行，有效期五年。
四、創(chuàng)新舉措
（一）進(jìn)一步暢通畜禽產(chǎn)品流動(dòng)。針對當(dāng)前畜禽產(chǎn)品進(jìn)入超市等流通環(huán)節(jié)時(shí)，部分地區(qū)要求分銷換證（有些地方不用換證），導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品運(yùn)營流通不暢，給企業(yè)主體經(jīng)營造成影響的情況，我省明確省內(nèi)畜禽產(chǎn)品分銷時(shí)可不進(jìn)行《動(dòng)物檢疫合格證明》的換證，憑該批次產(chǎn)品的《動(dòng)物檢疫合格證明》原件或原《動(dòng)物檢疫合格證明》復(fù)印件加蓋批發(fā)經(jīng)營者印章進(jìn)行流通。此舉可減少企業(yè)經(jīng)營成本，進(jìn)一步促進(jìn)畜禽產(chǎn)品流通、激發(fā)企業(yè)活力。
（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。貫徹實(shí)施《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國食品安全法》，進(jìn)一步明確了畜禽屠宰企業(yè)和畜禽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者的主體責(zé)任。畜禽屠宰企業(yè)對其屠宰、銷售的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；畜禽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者建立追溯制度和管理臺賬，接收經(jīng)檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，對其批發(fā)經(jīng)營的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢疫信息溯源負(fù)責(zé)。
一、制訂背景
貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管推進(jìn)屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2020〕24號）和省政府“放管服”改革精神，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，經(jīng)檢疫合格的畜禽產(chǎn)品進(jìn)入我省后，其檢疫標(biāo)志完好且可追溯的，在省內(nèi)分銷時(shí)可以不辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》的換證，減少經(jīng)營障礙，進(jìn)一步暢通畜禽產(chǎn)品市場流通。
二、制訂依據(jù)
（一）《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》
（二）《中華人民共和國食品安全法》
（三）《動(dòng)物檢疫管理辦法》
（四）《廣東省動(dòng)物防疫條例》
（五）《農(nóng)業(yè)部 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫管理和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作意見的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2015〕18號）
（六）《關(guān)于從本省指定道口運(yùn)入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的通知》（粵府函〔2019〕196號）
（七）《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管推進(jìn)屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2020〕24號）
三、主要內(nèi)容
（一）畜禽產(chǎn)品在本省分銷不用換證。經(jīng)檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，其外包裝和檢疫標(biāo)志完好且滿足可追溯條件的，在我省分銷時(shí)，由畜禽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者提供產(chǎn)地《動(dòng)物檢疫合格證明》原件或原《動(dòng)物檢疫合格證明》復(fù)印件加蓋批發(fā)經(jīng)營者印章，在《動(dòng)物檢疫合格證明》標(biāo)注或以其他形式記錄流通去向和分銷數(shù)量、重量進(jìn)行流通，可以不辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》的分銷換證。對調(diào)出本省的畜禽產(chǎn)品，貨主重新申報(bào)檢疫的，各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》第27條的要求，規(guī)范實(shí)施分銷換證工作。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢疫和指定道口監(jiān)管。各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照畜禽屠宰檢疫規(guī)程開展動(dòng)物檢疫工作，進(jìn)一步加強(qiáng)入粵動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的指定道口監(jiān)管工作。
（三）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管推進(jìn)屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和我省食用農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要求，加強(qiáng)與市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，按照職責(zé)做好分銷不換證的畜禽產(chǎn)品的準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接工作。畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)落實(shí)動(dòng)物防疫和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，對其屠宰、銷售的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
（四）有效期。《通知》自2021年4月11日起施行，有效期五年。
四、創(chuàng)新舉措
（一）進(jìn)一步暢通畜禽產(chǎn)品流動(dòng)。針對當(dāng)前畜禽產(chǎn)品進(jìn)入超市等流通環(huán)節(jié)時(shí)，部分地區(qū)要求分銷換證（有些地方不用換證），導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品運(yùn)營流通不暢，給企業(yè)主體經(jīng)營造成影響的情況，我省明確省內(nèi)畜禽產(chǎn)品分銷時(shí)可不進(jìn)行《動(dòng)物檢疫合格證明》的換證，憑該批次產(chǎn)品的《動(dòng)物檢疫合格證明》原件或原《動(dòng)物檢疫合格證明》復(fù)印件加蓋批發(fā)經(jīng)營者印章進(jìn)行流通。此舉可減少企業(yè)經(jīng)營成本，進(jìn)一步促進(jìn)畜禽產(chǎn)品流通、激發(fā)企業(yè)活力。
（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。貫徹實(shí)施《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國食品安全法》，進(jìn)一步明確了畜禽屠宰企業(yè)和畜禽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者的主體責(zé)任。畜禽屠宰企業(yè)對其屠宰、銷售的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；畜禽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者建立追溯制度和管理臺賬，接收經(jīng)檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，對其批發(fā)經(jīng)營的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢疫信息溯源負(fù)責(zé)。
