各區應急管理局和有關單位：
按照《市安委會關于印發天津市開展危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案的通知》（津安生〔2021〕3號）要求，結合工作職責，市應急管理局制定了《危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案》（以下簡稱《方案》），現印發給你們，請按照《方案》要求推動工作落實。
2021年3月19日
（聯系人：張杰蓀；聯系電話：28051666；傳真：28051671）
（此件主動公開）
危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”的重要指示批示精神，深刻吸取近期危險化學品事故教訓,防范和遏制危險化學品重特大事故，確保我市安全生產形勢持續穩定，按照《市安委會關于印發天津市開展危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案的通知》（津安生〔2021〕3號）要求，定于2021年3月22日至4月10日開展為期20天的危險化學品安全隱患大起底大排查專項整治行動，現制定方案如下。
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和系列指示批示精神，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，以防控系統性安全風險為重點，推動我市《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》和危險化學品安全專項整治三年行動落實，推動我市危險化學品、化工、醫藥企業安全生產主體責任落實，提升企業本質安全水平，有效防范事故發生。
二、時間安排和排查整治范圍
2021年3月22日至4月10日，對全市危險化學品、化工、醫藥企業集中開展安全隱患大起底大排查專項整治行動（濱海新區可延長至4月20日）。
三、重點檢查內容
專項整治重點突出以下幾個方面：
（一）檢查安全生產責任制、安全生產規章制度、安全操作規程建立、健全情況，是否明確各級、各崗位的安全生產職責和考核標準并定期開展考核。檢查企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產職責落實情況。
（二）檢查主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等持證上崗情況。檢查從業人員安全生產教育和培訓情況。
（三）檢查危險化學品重大危險源企業重大危險源安全包保責任制建立完善情況，是否明確每一處重大危險源的主要負責人、技術負責人和操作負責人，從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保，并確保各項安全責任落實到位。
（四）檢查企業《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》和危險化學品安全專項整治三年行動其它有關工作落實情況。
（五）檢查隱患排查治理和風險管控制度制定及落實情況，發現隱患是否落實閉環管理。主要負責人是否親自組織開展安全生產檢查，制定問題隱患清單，對存在的問題剖析原因，制定制度落實清單。
（六）檢查特殊作業管理情況。是否制定并落實動火作業、受限空間作業、臨時用電作業等審批制度。
（七）檢查應急管理落實情況。是否制定應急預案并定期開展演練，是否配足配齊應急儲備物資，是否落實領導帶班和重要崗位24小時值班值守制度。
（八）檢查危險化學品儲存情況。儲存場所是否符合法律法規標準規定，是否存在超量、超品種儲存情況，是否存在禁忌物質混放、混存情況。
（九）檢查危險化學品銷售流向，統計銷售到北京等重點地區的危險化學品情況，包括品名、數量、包裝規格、運輸方式、承運單位等。
（十）企業總體布局是否符合國家標準要求。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各區應急管理部門要成立工作領導小組，主要領導親自抓、分管領導具體抓，并抽調精干人員參與，切實落實專項整治各項任務。可結合轄區實際情況制定排查整治方案并抓好落實，確保工作到位、措施到位、整改到位。要通過大起底大排查，集中時間和精力摸清轄區內危險化學品、化工、醫藥企業基本情況并建立臺賬，內容包括：名稱、地址、性質、聯系人、聯系方式、涉及危險化學品品種（包括重點監管危化品和特別管控危險化學品）、危險工藝情況、重大危險源情況等。
（二）嚴格執法檢查。各區應急管理部門要堅持“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，嚴格落實“四鐵”、“六必”工作要求。要督促企業嚴格落實安全生產法律法規和標準規范的要求，做到一般隱患立即整改、較大隱患限期整改、重大隱患督辦整改，嚴厲打擊非法違法行為。要充分發揮專家的專業優勢，全面排查隱患。
（三）做好統籌協調。各區應急管理部門要落實危險化學品安全專項整治三年行動、《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》的有關要求，統籌協調危險化學品、化工、醫藥企業安全生產大檢查活動和危險化學品安全隱患大起底大排查專項整治行動，切實扛起責任，做好排查整治各項工作。
（四）加強宣傳引導。各區應急管理部門要進一步督促轄區內危險化學品、化工、醫藥企業深刻吸取近期危險化學品生產安全事故教訓，落實安全生產主體責任。要對企業發出安全警示函，充分發揮社會監督作用，組織各類媒體，采取多種方式，加大先進典型宣傳和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育，營造全社會關心、支持、參與安全生產工作的良好氛圍。
各區工作開展情況請于4月14日前報市局危化監管處，濱海新區可延長至4月23日（報送郵箱：whjgc@tj.gov.cn）。
按照《市安委會關于印發天津市開展危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案的通知》（津安生〔2021〕3號）要求，結合工作職責，市應急管理局制定了《危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案》（以下簡稱《方案》），現印發給你們，請按照《方案》要求推動工作落實。
2021年3月19日
（聯系人：張杰蓀；聯系電話：28051666；傳真：28051671）
（此件主動公開）
危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”的重要指示批示精神，深刻吸取近期危險化學品事故教訓,防范和遏制危險化學品重特大事故，確保我市安全生產形勢持續穩定，按照《市安委會關于印發天津市開展危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案的通知》（津安生〔2021〕3號）要求，定于2021年3月22日至4月10日開展為期20天的危險化學品安全隱患大起底大排查專項整治行動，現制定方案如下。
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和系列指示批示精神，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，以防控系統性安全風險為重點，推動我市《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》和危險化學品安全專項整治三年行動落實，推動我市危險化學品、化工、醫藥企業安全生產主體責任落實，提升企業本質安全水平，有效防范事故發生。
二、時間安排和排查整治范圍
2021年3月22日至4月10日，對全市危險化學品、化工、醫藥企業集中開展安全隱患大起底大排查專項整治行動（濱海新區可延長至4月20日）。
三、重點檢查內容
專項整治重點突出以下幾個方面：
（一）檢查安全生產責任制、安全生產規章制度、安全操作規程建立、健全情況，是否明確各級、各崗位的安全生產職責和考核標準并定期開展考核。檢查企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產職責落實情況。
（二）檢查主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等持證上崗情況。檢查從業人員安全生產教育和培訓情況。
（三）檢查危險化學品重大危險源企業重大危險源安全包保責任制建立完善情況，是否明確每一處重大危險源的主要負責人、技術負責人和操作負責人，從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保，并確保各項安全責任落實到位。
（四）檢查企業《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》和危險化學品安全專項整治三年行動其它有關工作落實情況。
（五）檢查隱患排查治理和風險管控制度制定及落實情況，發現隱患是否落實閉環管理。主要負責人是否親自組織開展安全生產檢查，制定問題隱患清單，對存在的問題剖析原因，制定制度落實清單。
（六）檢查特殊作業管理情況。是否制定并落實動火作業、受限空間作業、臨時用電作業等審批制度。
（七）檢查應急管理落實情況。是否制定應急預案并定期開展演練，是否配足配齊應急儲備物資，是否落實領導帶班和重要崗位24小時值班值守制度。
（八）檢查危險化學品儲存情況。儲存場所是否符合法律法規標準規定，是否存在超量、超品種儲存情況，是否存在禁忌物質混放、混存情況。
（九）檢查危險化學品銷售流向，統計銷售到北京等重點地區的危險化學品情況，包括品名、數量、包裝規格、運輸方式、承運單位等。
（十）企業總體布局是否符合國家標準要求。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各區應急管理部門要成立工作領導小組，主要領導親自抓、分管領導具體抓，并抽調精干人員參與，切實落實專項整治各項任務。可結合轄區實際情況制定排查整治方案并抓好落實，確保工作到位、措施到位、整改到位。要通過大起底大排查，集中時間和精力摸清轄區內危險化學品、化工、醫藥企業基本情況并建立臺賬，內容包括：名稱、地址、性質、聯系人、聯系方式、涉及危險化學品品種（包括重點監管危化品和特別管控危險化學品）、危險工藝情況、重大危險源情況等。
（二）嚴格執法檢查。各區應急管理部門要堅持“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，嚴格落實“四鐵”、“六必”工作要求。要督促企業嚴格落實安全生產法律法規和標準規范的要求，做到一般隱患立即整改、較大隱患限期整改、重大隱患督辦整改，嚴厲打擊非法違法行為。要充分發揮專家的專業優勢，全面排查隱患。
（三）做好統籌協調。各區應急管理部門要落實危險化學品安全專項整治三年行動、《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》的有關要求，統籌協調危險化學品、化工、醫藥企業安全生產大檢查活動和危險化學品安全隱患大起底大排查專項整治行動，切實扛起責任，做好排查整治各項工作。
（四）加強宣傳引導。各區應急管理部門要進一步督促轄區內危險化學品、化工、醫藥企業深刻吸取近期危險化學品生產安全事故教訓，落實安全生產主體責任。要對企業發出安全警示函，充分發揮社會監督作用，組織各類媒體，采取多種方式，加大先進典型宣傳和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育，營造全社會關心、支持、參與安全生產工作的良好氛圍。
各區工作開展情況請于4月14日前報市局危化監管處，濱海新區可延長至4月23日（報送郵箱：whjgc@tj.gov.cn）。
