各區安委會，市安委會有關成員單位及有關單位：
經市安委會同意，現將《天津市開展危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案》（以下簡稱《方案》）印發給你們，請按照《方案》要求，細化責任，加強協調，推動工作落實。
附件：1.天津市XX局（委）/區涉及危險化學品單位基本情況臺賬
2.推動工作組分工表
3.危險化學品安全隱患大起底大排查專項檢查情況進度表
2021年3月18日
（聯系人：張杰蓀；聯系電話：28051666）
（此件主動公開）
天津市開展危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”等重要指示批示精神，防范和遏制危險化學品重特大事故，確保我市安全生產形勢持續穩定，按照市領導指示要求，市安委會決定，自3月22日起至4月10日，在全市范圍內開展為期20天的危險化學品安全隱患大起底大排查專項整治行動，現制定方案如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和系列指示批示精神，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，以防控系統性安全風險為重點，完善監管體系，落實安全生產主體責任，加強全鏈條安全管理，著力解決危險化學品領域存在的突出問題，嚴密防范危險化學品生產安全事故發生，全面提升危險化學品企業本質安全水平，推動《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》和危險化學品安全專項整治三年行動深入實施，為慶祝建黨一百周年和我市高質量發展營造和諧穩定安全環境。
二、時間安排
2021年3月22日至4月10日，在全市集中開展危險化學品安全隱患大起底大排查專項整治行動（濱海新區可延長至4月20日）。
三、排查整治范圍和重點內容
對全市涉及危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸、廢棄處置等單位開展“地毯式”排查整治，重點突出以下幾個方面：
（一）各區、各部門通過大起底、大排查，集中時間和精力摸清涉及危險化學品的單位基本情況并建立《天津市XX局（委）涉及危險化學品單位基本情況臺賬》（見附件1），內容包括：單位名稱、單位地址、單位性質、聯系人、聯系方式、涉及危險化學品品種、用量及儲存方式等。通過集中摸排，形成問題隱患清單和制度落實清單，并督促企業整改落實到位。
（二）檢查危險化學品生產、經營企業危險化學品銷售流向，統計銷售到北京等重點地區的危險化學品情況，包括：品名、數量、包裝規格、運輸方式等。
（三）檢查企業隱患排查治理和風險管控制度制定及落實情況，發現隱患問題的整改情況，危險化學品安全專項整治三年行動進展推進情況。 ? ?
（四）檢查企業安全生產責任制、安全生產規章制度是否健全、完善，是否建立并運行安全生產責任制監督考核機制，是否如實記錄從業人員安全生產教育和培訓，特種作業人員是否持證上崗等情況。 ? ?
（五）檢查危險化學品儲存情況，儲存場所是否符合法律法規標準規定，是否存在超量、超品種儲存情況，是否存在禁忌物質混放、混存情況。 ? ?
（六）檢查油氣輸送管道保護范圍內是否存在危及管道安全的違法行為，人員密集型高后果區油氣輸送管道人防、物防、技防等措施落實情況，管道應急預案編制及演練情況等。 ? ?
（七）檢查企業是否落實消防安全主體責任，防火間距、防火堤設置是否符合要求，消防車通道是否暢通，滅火水源藥劑儲備是否滿足救援需要，消防設施器材是否完好有效以及值班操作人員是否會熟練使用，企業專職消防隊、應急處置隊伍是否組織實戰訓練和聯合演練，滅火和應急處置預案是否實用有效，是否定期開展應急演練并總結改進等情況。 ? ?
（八）交通運輸部門要重點檢查危險品運輸企業，駕駛員、押運員持證上崗情況，強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管，加大對未經批準運載危險化學品等違法行為的打擊力度。加強港口危險化學品運輸監管，嚴肅查處夾帶、謊報、瞞報、匿報危險貨物的違法企業，依法嚴懲危險貨物非法運輸行為，嚴禁將危險貨物違規存放。
（九）公安部門要加強危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理，嚴查危險化學品運輸車輛是否按規定線路行駛情況，加大路面警力投入，在重點國省道、進京通道、出入市主通道、快速路以及城市主干道設置治理點位，從嚴查處危險化學品運輸車輛違法違規行為。加強對涉及易制爆危險化學品、易制毒、劇毒品單位的監督管理，重點檢查銷售品種、數量以及流向信息。
（十）公安、教育、科技、衛生健康等部門要加強對學校、科研院所、醫院等場所危險化學品使用儲存安全的管理，強化對危險化學品使用儲存單位的檢查，對貨品種類、數量、倉儲條件、救援預案等實行動態化清單化管理。
四、工作方式
市安委會辦公室負責統籌、組織、推動危險化學品安全隱患大起底大排查專項整治工作。市安委會有關成員單位要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，對本行業領域、本系統開展全面排查整治。各區人民政府要按照屬地原則，全面負責本區域危險化學品安全隱患大起底大排查專項整治工作。
（一）認真摸排，開展自查。各區、各有關部門和有關單位要組織相關企業，嚴格按照《天津市安全生產專項整治三年行動計劃》和《天津市開展危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案》部署要求，結合實際開展全方位自查和整改。
（二）專家參與，嚴格檢查。市安委會將抽調自動化儀表方面專家，組成2個專項檢查組配合參與此次專項行動，重點檢查危險化學品企業自動化控制和安全儀表系統配備和投入運行情況。各區要成立專項檢查組，每個檢查組要設置專家組及組長，專家專業至少包括工藝、安全（檢查企業總圖）、電氣設備等。區消防支隊將為每個檢查組配備3名消防領域專家參加各區層面的專項整治工作。
（三）明查暗訪，實施督查。市安委會辦公室組成9個局級領導帶隊的檢查推動組（見附件2），采取“四不兩直”的形式對各區、各部門安全隱患排查整改落實情況進行明查暗訪，對發現的重大隱患實施掛牌督辦，限期整改，對不能整改的，堅決予以關停。 ? ?
?五、工作要求 ? ?
（一）加強組織領導。各區、各有關部門和有關單位要成立工作領導小組，主要領導親自抓、分管領導具體抓，并抽調精干人員組成專班，切實落實排查整治各項工作任務。相關部門和各區政府要結合自身職責和區域情況制定排查整治方案并抓好落實，確保工作到位、措施到位、整改到位。 ? ?
（二）強化協同配合。各區、各有關部門和有關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，既要分工負責，又要緊密協作，共同推動全市危險化學品安全隱患大起底大排查工作取得實效。各相關企業要嚴格落實安全生產主體責任，各區要嚴格落實屬地責任，各有關部門要嚴格落實“三管三必須”，形成上下聯動、條塊結合、密切協同的良好工作格局。 ? ?
（三）加強宣傳引導。各區、各部門要層層發動，對企業發出安全警示函，要充分發揮社會監督作用，組織各類媒體，采取多種方式，加大先進典型宣傳和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育，營造全社會關心、支持、參與此次專項行動和安全生產工作的良好氛圍。
（四）嚴格執法檢查。各區、各有關部門和有關單位要堅持“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，嚴格落實“四鐵”、“六必”工作要求。要督促企業嚴格落實安全生產法律法規和標準規范的要求，做到一般隱患立即整改、較大隱患限期整改、重大隱患督辦整改，嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸危險化學品和違法違規生產經營行為。
（五）嚴肅問責追責。各區、各有關部門和有關單位要切實扛起責任，加強檢查督導。對企業存在的違法違規行為和相關責任人員要嚴厲懲處、嚴厲問責，絕不姑息。對未認真履行安全監督管理責任的部門和責任人嚴肅追責問責。
（六）規范信息報送。專項整治期間，各區各部門于每周四報送本周檢查數據（見附件3），4月14日前報送涉及危險化學品單位基本情況臺賬和專項整治工作總結，濱海新區可延長至4月23日。（報送郵箱：whjgc@tj.gov.cn）
附件：
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經市安委會同意，現將《天津市開展危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案》（以下簡稱《方案》）印發給你們，請按照《方案》要求，細化責任，加強協調，推動工作落實。
附件：1.天津市XX局（委）/區涉及危險化學品單位基本情況臺賬
2.推動工作組分工表
3.危險化學品安全隱患大起底大排查專項檢查情況進度表
2021年3月18日
（聯系人：張杰蓀；聯系電話：28051666）
（此件主動公開）
天津市開展危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”等重要指示批示精神，防范和遏制危險化學品重特大事故，確保我市安全生產形勢持續穩定，按照市領導指示要求，市安委會決定，自3月22日起至4月10日，在全市范圍內開展為期20天的危險化學品安全隱患大起底大排查專項整治行動，現制定方案如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和系列指示批示精神，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，以防控系統性安全風險為重點，完善監管體系，落實安全生產主體責任，加強全鏈條安全管理，著力解決危險化學品領域存在的突出問題，嚴密防范危險化學品生產安全事故發生，全面提升危險化學品企業本質安全水平，推動《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》和危險化學品安全專項整治三年行動深入實施，為慶祝建黨一百周年和我市高質量發展營造和諧穩定安全環境。
二、時間安排
2021年3月22日至4月10日，在全市集中開展危險化學品安全隱患大起底大排查專項整治行動（濱海新區可延長至4月20日）。
三、排查整治范圍和重點內容
對全市涉及危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸、廢棄處置等單位開展“地毯式”排查整治，重點突出以下幾個方面：
（一）各區、各部門通過大起底、大排查，集中時間和精力摸清涉及危險化學品的單位基本情況并建立《天津市XX局（委）涉及危險化學品單位基本情況臺賬》（見附件1），內容包括：單位名稱、單位地址、單位性質、聯系人、聯系方式、涉及危險化學品品種、用量及儲存方式等。通過集中摸排，形成問題隱患清單和制度落實清單，并督促企業整改落實到位。
（二）檢查危險化學品生產、經營企業危險化學品銷售流向，統計銷售到北京等重點地區的危險化學品情況，包括：品名、數量、包裝規格、運輸方式等。
（三）檢查企業隱患排查治理和風險管控制度制定及落實情況，發現隱患問題的整改情況，危險化學品安全專項整治三年行動進展推進情況。 ? ?
（四）檢查企業安全生產責任制、安全生產規章制度是否健全、完善，是否建立并運行安全生產責任制監督考核機制，是否如實記錄從業人員安全生產教育和培訓，特種作業人員是否持證上崗等情況。 ? ?
（五）檢查危險化學品儲存情況，儲存場所是否符合法律法規標準規定，是否存在超量、超品種儲存情況，是否存在禁忌物質混放、混存情況。 ? ?
（六）檢查油氣輸送管道保護范圍內是否存在危及管道安全的違法行為，人員密集型高后果區油氣輸送管道人防、物防、技防等措施落實情況，管道應急預案編制及演練情況等。 ? ?
（七）檢查企業是否落實消防安全主體責任，防火間距、防火堤設置是否符合要求，消防車通道是否暢通，滅火水源藥劑儲備是否滿足救援需要，消防設施器材是否完好有效以及值班操作人員是否會熟練使用，企業專職消防隊、應急處置隊伍是否組織實戰訓練和聯合演練，滅火和應急處置預案是否實用有效，是否定期開展應急演練并總結改進等情況。 ? ?
（八）交通運輸部門要重點檢查危險品運輸企業，駕駛員、押運員持證上崗情況，強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管，加大對未經批準運載危險化學品等違法行為的打擊力度。加強港口危險化學品運輸監管，嚴肅查處夾帶、謊報、瞞報、匿報危險貨物的違法企業，依法嚴懲危險貨物非法運輸行為，嚴禁將危險貨物違規存放。
（九）公安部門要加強危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理，嚴查危險化學品運輸車輛是否按規定線路行駛情況，加大路面警力投入，在重點國省道、進京通道、出入市主通道、快速路以及城市主干道設置治理點位，從嚴查處危險化學品運輸車輛違法違規行為。加強對涉及易制爆危險化學品、易制毒、劇毒品單位的監督管理，重點檢查銷售品種、數量以及流向信息。
（十）公安、教育、科技、衛生健康等部門要加強對學校、科研院所、醫院等場所危險化學品使用儲存安全的管理，強化對危險化學品使用儲存單位的檢查，對貨品種類、數量、倉儲條件、救援預案等實行動態化清單化管理。
四、工作方式
市安委會辦公室負責統籌、組織、推動危險化學品安全隱患大起底大排查專項整治工作。市安委會有關成員單位要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，對本行業領域、本系統開展全面排查整治。各區人民政府要按照屬地原則，全面負責本區域危險化學品安全隱患大起底大排查專項整治工作。
（一）認真摸排，開展自查。各區、各有關部門和有關單位要組織相關企業，嚴格按照《天津市安全生產專項整治三年行動計劃》和《天津市開展危險化學品安全隱患大起底大排查工作方案》部署要求，結合實際開展全方位自查和整改。
（二）專家參與，嚴格檢查。市安委會將抽調自動化儀表方面專家，組成2個專項檢查組配合參與此次專項行動，重點檢查危險化學品企業自動化控制和安全儀表系統配備和投入運行情況。各區要成立專項檢查組，每個檢查組要設置專家組及組長，專家專業至少包括工藝、安全（檢查企業總圖）、電氣設備等。區消防支隊將為每個檢查組配備3名消防領域專家參加各區層面的專項整治工作。
（三）明查暗訪，實施督查。市安委會辦公室組成9個局級領導帶隊的檢查推動組（見附件2），采取“四不兩直”的形式對各區、各部門安全隱患排查整改落實情況進行明查暗訪，對發現的重大隱患實施掛牌督辦，限期整改，對不能整改的，堅決予以關停。 ? ?
?五、工作要求 ? ?
（一）加強組織領導。各區、各有關部門和有關單位要成立工作領導小組，主要領導親自抓、分管領導具體抓，并抽調精干人員組成專班，切實落實排查整治各項工作任務。相關部門和各區政府要結合自身職責和區域情況制定排查整治方案并抓好落實，確保工作到位、措施到位、整改到位。 ? ?
（二）強化協同配合。各區、各有關部門和有關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，既要分工負責，又要緊密協作，共同推動全市危險化學品安全隱患大起底大排查工作取得實效。各相關企業要嚴格落實安全生產主體責任，各區要嚴格落實屬地責任，各有關部門要嚴格落實“三管三必須”，形成上下聯動、條塊結合、密切協同的良好工作格局。 ? ?
（三）加強宣傳引導。各區、各部門要層層發動，對企業發出安全警示函，要充分發揮社會監督作用，組織各類媒體，采取多種方式，加大先進典型宣傳和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育，營造全社會關心、支持、參與此次專項行動和安全生產工作的良好氛圍。
（四）嚴格執法檢查。各區、各有關部門和有關單位要堅持“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，嚴格落實“四鐵”、“六必”工作要求。要督促企業嚴格落實安全生產法律法規和標準規范的要求，做到一般隱患立即整改、較大隱患限期整改、重大隱患督辦整改，嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸危險化學品和違法違規生產經營行為。
（五）嚴肅問責追責。各區、各有關部門和有關單位要切實扛起責任，加強檢查督導。對企業存在的違法違規行為和相關責任人員要嚴厲懲處、嚴厲問責，絕不姑息。對未認真履行安全監督管理責任的部門和責任人嚴肅追責問責。
（六）規范信息報送。專項整治期間，各區各部門于每周四報送本周檢查數據（見附件3），4月14日前報送涉及危險化學品單位基本情況臺賬和專項整治工作總結，濱海新區可延長至4月23日。（報送郵箱：whjgc@tj.gov.cn）
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