各市農業(yè)農村局，沿海市漁業(yè)主管局:
為認真貫徹落實省政府安委會辦公室《關于做好2021年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》（魯安明電〔2020〕2號）要求，切實做好歲末年初安全防范工作，嚴防各類安全事故發(fā)生，有力應對各類自然災害，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。現將有關要求通知如下：
一、堅守安全底線，強化責任落實。要認真學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防災減災救災的重要指示精神，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，進一步強化“紅線”意識、“底線”思維，切實加強對元旦春節(jié)期間農業(yè)行業(yè)安全生產工作的組織領導。要全面分析本地區(qū)農業(yè)安全生產特點，有針對性地研究部署落實防災減災救災措施，嚴密防范安全生產事故發(fā)生。要加大執(zhí)法檢查力度，推動層層壓緊壓實責任鏈條，督促落實安全生產主體責任、嚴格執(zhí)行安全生產有關規(guī)定。要統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和節(jié)日安全防范工作，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、緊盯重點領域，實施精準整治。要深刻吸取各類安全生產事故教訓，舉一反三，緊盯漁業(yè)、農機、種植業(yè)、農藥使用和防范一氧化碳中毒等重點，全面細致地開展隱患排查整改工作，真正做到查缺補漏、消除盲區(qū)、堵塞漏洞，全力保障元旦春節(jié)期間農業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。
漁業(yè)方面，要對漁業(yè)安全生產管理工作再部署、再落實、再檢查，結合冬季海上生產作業(yè)特點，全面開展海上安全隱患排查整治，重點排查漁船救生消防、通訊導航、號燈及防避碰設備配備情況，堅決查處漁船帶病出海、船員無證上崗等問題，突出漁港碼頭和重點漁區(qū)，集中消除漁船漁港源頭隱患。要突出抓好商漁船碰撞事故防范，加大對商船航道通行密集區(qū)和商漁船事故高風險區(qū)域的檢查頻率，督促漁船航行、作業(yè)和錨泊的值班瞭望。要重點做好安全監(jiān)管措施落實，層層壓實責任，重點督促基層漁業(yè)組織、漁業(yè)生產企業(yè)、船東（船長）落實安全生產主體責任，真正把安全責任和工作措施落實到港、到船、到人。
農機方面，要針對冬季惡劣天氣較多、人員出行密集、交通繁忙等特點，強化源頭治理，堵塞管理漏洞。要加強與公安交警部門的聯(lián)合執(zhí)法，加大鄉(xiāng)村道路安全檢查，嚴厲查處拖拉機違法載人、酒后駕駛、超載超速、無牌行駛、無證駕駛、脫檢漏審、拼裝改裝、偽造變造證照等各類違法違規(guī)行為，尤其是要加大對運輸型拖拉機等重點農業(yè)機械及駕駛操作人員的執(zhí)法檢查和處罰。要安排農機安全監(jiān)管人員深入基層，重點檢查農機合作社、農機維修點、農機庫棚、培訓學校、作業(yè)場所安全隱患和整治情況，有效防范和遏制農機重特大事故發(fā)生。要抓好變型拖拉機清理整治回頭看和鞏固提升工作，為全省冬季道路交通形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定堅實基礎。
種植業(yè)方面，要加強設施農業(yè)安全生產，密切關注天氣變化，細化完善應急預案，及時發(fā)布預警信息，指導設施農業(yè)種植戶科學防范寒潮、大風降雪等極端災害天氣，確保農業(yè)生產安全，保障“兩節(jié)”蔬菜市場供應。
農藥方面，要加大農藥生產經營使用安全檢查力度，重點查處違規(guī)生產經營、違法和超范圍使用禁用農藥的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農藥行為，開展農藥經營標準化創(chuàng)建活動，對農藥生產經營企業(yè)及銷售門店進行全面風險隱患檢查，確保生產安全、儲藥安全、用藥安全。
防范一氧化碳中毒方面，要配合有關部門做好農村清潔能源開發(fā)利用工作，堅持宜氣則氣、宜電則電，采取多種清潔能源方式，提高農村清潔用能比重。將“防范一氧化碳中毒宣傳教育”納入農村社會事業(yè)有關宣傳內容，切實加強農民素質教育，逐步養(yǎng)成良好生產用能、生活取暖習慣，最大限度消除安全隱患。
三、加強監(jiān)測預警，做好應急準備。各地要加強與應急、氣象、公安、交通、海事等部門的協(xié)調聯(lián)動，及時發(fā)布預警信息，提前制定應急措施，督促各生產經營單位提早做好防范應對工作，做到早預警、早準備、早防范。要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保安全生產信息傳達暢通。做實做細相關應急預案，加強搶險救災應急演練，提升快速反應能力和搶險實戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生險情能夠快速、科學、有效處置，人民群眾生命財產安全。
四、加大宣傳力度，增強安全防范意識。要堅持預防為主，防范在先，針對冬季低溫、雨雪冰凍等天氣特點和農業(yè)生產安全事故發(fā)生規(guī)律，利用報紙、廣播、電視、網絡、微信、微博等多種形式，深入開展?jié)O業(yè)、農機、農藥使用、防范一氧化碳中毒以及農業(yè)防火等安全生產知識宣傳，營造濃厚的安全生產氛圍，增強安全防范能力。
山東省農業(yè)農村廳
2020年12月30日
為認真貫徹落實省政府安委會辦公室《關于做好2021年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》（魯安明電〔2020〕2號）要求，切實做好歲末年初安全防范工作，嚴防各類安全事故發(fā)生，有力應對各類自然災害，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。現將有關要求通知如下：
一、堅守安全底線，強化責任落實。要認真學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防災減災救災的重要指示精神，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，進一步強化“紅線”意識、“底線”思維，切實加強對元旦春節(jié)期間農業(yè)行業(yè)安全生產工作的組織領導。要全面分析本地區(qū)農業(yè)安全生產特點，有針對性地研究部署落實防災減災救災措施，嚴密防范安全生產事故發(fā)生。要加大執(zhí)法檢查力度，推動層層壓緊壓實責任鏈條，督促落實安全生產主體責任、嚴格執(zhí)行安全生產有關規(guī)定。要統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和節(jié)日安全防范工作，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、緊盯重點領域，實施精準整治。要深刻吸取各類安全生產事故教訓，舉一反三，緊盯漁業(yè)、農機、種植業(yè)、農藥使用和防范一氧化碳中毒等重點，全面細致地開展隱患排查整改工作，真正做到查缺補漏、消除盲區(qū)、堵塞漏洞，全力保障元旦春節(jié)期間農業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。
漁業(yè)方面，要對漁業(yè)安全生產管理工作再部署、再落實、再檢查，結合冬季海上生產作業(yè)特點，全面開展海上安全隱患排查整治，重點排查漁船救生消防、通訊導航、號燈及防避碰設備配備情況，堅決查處漁船帶病出海、船員無證上崗等問題，突出漁港碼頭和重點漁區(qū)，集中消除漁船漁港源頭隱患。要突出抓好商漁船碰撞事故防范，加大對商船航道通行密集區(qū)和商漁船事故高風險區(qū)域的檢查頻率，督促漁船航行、作業(yè)和錨泊的值班瞭望。要重點做好安全監(jiān)管措施落實，層層壓實責任，重點督促基層漁業(yè)組織、漁業(yè)生產企業(yè)、船東（船長）落實安全生產主體責任，真正把安全責任和工作措施落實到港、到船、到人。
農機方面，要針對冬季惡劣天氣較多、人員出行密集、交通繁忙等特點，強化源頭治理，堵塞管理漏洞。要加強與公安交警部門的聯(lián)合執(zhí)法，加大鄉(xiāng)村道路安全檢查，嚴厲查處拖拉機違法載人、酒后駕駛、超載超速、無牌行駛、無證駕駛、脫檢漏審、拼裝改裝、偽造變造證照等各類違法違規(guī)行為，尤其是要加大對運輸型拖拉機等重點農業(yè)機械及駕駛操作人員的執(zhí)法檢查和處罰。要安排農機安全監(jiān)管人員深入基層，重點檢查農機合作社、農機維修點、農機庫棚、培訓學校、作業(yè)場所安全隱患和整治情況，有效防范和遏制農機重特大事故發(fā)生。要抓好變型拖拉機清理整治回頭看和鞏固提升工作，為全省冬季道路交通形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定堅實基礎。
種植業(yè)方面，要加強設施農業(yè)安全生產，密切關注天氣變化，細化完善應急預案，及時發(fā)布預警信息，指導設施農業(yè)種植戶科學防范寒潮、大風降雪等極端災害天氣，確保農業(yè)生產安全，保障“兩節(jié)”蔬菜市場供應。
農藥方面，要加大農藥生產經營使用安全檢查力度，重點查處違規(guī)生產經營、違法和超范圍使用禁用農藥的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農藥行為，開展農藥經營標準化創(chuàng)建活動，對農藥生產經營企業(yè)及銷售門店進行全面風險隱患檢查，確保生產安全、儲藥安全、用藥安全。
防范一氧化碳中毒方面，要配合有關部門做好農村清潔能源開發(fā)利用工作，堅持宜氣則氣、宜電則電，采取多種清潔能源方式，提高農村清潔用能比重。將“防范一氧化碳中毒宣傳教育”納入農村社會事業(yè)有關宣傳內容，切實加強農民素質教育，逐步養(yǎng)成良好生產用能、生活取暖習慣，最大限度消除安全隱患。
三、加強監(jiān)測預警，做好應急準備。各地要加強與應急、氣象、公安、交通、海事等部門的協(xié)調聯(lián)動，及時發(fā)布預警信息，提前制定應急措施，督促各生產經營單位提早做好防范應對工作，做到早預警、早準備、早防范。要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保安全生產信息傳達暢通。做實做細相關應急預案，加強搶險救災應急演練，提升快速反應能力和搶險實戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生險情能夠快速、科學、有效處置，人民群眾生命財產安全。
四、加大宣傳力度，增強安全防范意識。要堅持預防為主，防范在先，針對冬季低溫、雨雪冰凍等天氣特點和農業(yè)生產安全事故發(fā)生規(guī)律，利用報紙、廣播、電視、網絡、微信、微博等多種形式，深入開展?jié)O業(yè)、農機、農藥使用、防范一氧化碳中毒以及農業(yè)防火等安全生產知識宣傳，營造濃厚的安全生產氛圍，增強安全防范能力。
山東省農業(yè)農村廳
2020年12月30日
