各市生態環境局、財政局：
為進一步強化社會監督，鼓勵公眾參與，依法懲處生態環境違法行為，根據生態環境部辦公廳《關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》（環辦執法〔2020〕8號）要求，省生態環境廳會同省財政廳對2018年7月16日印發的《安徽省環境違法行為有獎舉報辦法》進行了修訂。現將修訂后的《安徽省生態環境違法行為有獎舉報辦法》印發給你們，請認真貫徹執行，并做好以下工作：
一、完善制度設計。各地可結合本地實際，修訂完善舉報獎勵辦法實施細則。鼓勵舉報人依法實名舉報，鼓勵企業內部知情人員舉報。對通過舉報避免重大生態環境違法行為發生、消除重大生態環境安全隱患，或協助查處重大生態環境違法犯罪案件等情形，可對符合條件的舉報人實施重獎。
二、加強制度保障。進一步暢通舉報渠道，積極整合優化“12369”環保舉報熱線、微信、網絡、來信、來訪等平臺或途徑，做好舉報受理、案件查處、實施獎勵等相關工作銜接，健全舉報獎勵工作內部管理制度。
三、強化宣傳培訓。各地應向社會公開當地舉報獎勵的有關規定、舉報途徑和渠道。將舉報獎勵制度作為宣傳工作重點，開展持續性宣傳工作。加大受理舉報工作人員培訓力度，進一步深化認識，提高政策運用能力，提升舉報獎勵制度實施效果。
安徽省生態環境廳 安徽省財政廳
2020年9月15日
安徽省生態環境違法行為有獎舉報辦法
第一條 為強化社會監督，鼓勵公眾參與，依法懲處生態環境違法行為，保障群眾環境權益，切實改善環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》《安徽省環境保護條例》等法律法規，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內依法應當由生態環境部門查處的生態環境違法行為的舉報。上級或同級黨政機關轉辦、交辦的舉報案件也適用本辦法。
本辦法所稱的舉報人包括公民、法人和其他組織。
第三條 舉報獎勵和查處生態環境違法行為按照屬地管理、分級負責的原則，由省、設區市生態環境主管部門依照管理權限組織實施。
第四條 舉報人可采用“12369”環保舉報熱線、微信、網絡、來信、來訪等方式進行舉報。舉報內容必須真實、客觀。
公民舉報的，應當提供本人真實有效的身份信息、聯系方式等信息。法人和其他組織舉報的，應當提供機構信用代碼證復印件或在民政等有關行政主管部門進行合法登記、注冊的有效證件材料復印件，并提供聯系人真實有效的身份信息、聯系方式等信息。
第五條 符合以下條件的舉報，可以給予獎勵：
（一）舉報下列生態環境違法行為，經生態環境部門認定屬實，給予10000—20000元獎勵：
1. 在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；
2. 非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；
3. 排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物超過污染物排放標準三倍以上的；排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過污染物排放標準十倍以上的；
4. 通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；
5. 重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
6. 舉報嚴重污染生態環境的違法行為，被舉報對象受到行政處罰100萬元（含）以上，或涉案人員被依法追究刑事責任的。
（二）舉報下列生態環境違法行為，經生態環境部門認定屬實，給予2000—10000元獎勵：
1. 超過國家或者地方規定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的；
2. 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違反法律法規規定排放污染物的；
3. 違法排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的；
4. 在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區違反法律法規規定排放、傾倒、處置污染物的；
5. 違反法律法規規定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業污泥的；
6. 無許可證或未按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的；
7. 舉報污染生態環境的違法行為，舉報對象受到行政處罰10萬元（含）以上100萬元以下的，或涉案人員被依法行政拘留的。
（三）舉報下列生態環境違法行為的，經生態環境部門認定屬實，給予1000—2000元獎勵：
1. 未經批準，擅自關閉、拆除、閑置污染防治設施、場所的；
2. 被責令限制生產、停產整治后，拒不執行的，或未完成治理任務，擅自恢復生產的；
3. 較大、重大或特別重大突發環境事件發生后，未按照要求執行停產、停排措施，繼續違反法律法規規定排放污染物的；
4. 擅自傾倒、堆放、轉移工業固體廢物和危險廢物的；
5. 建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照《中華人民共和國環境影響評價法》規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的；建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的；
6. 生產超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；機動車、非道路移動機械生產企業對發動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的；
7. 舉報其他生態環境違法行為，舉報對象受到行政處罰10萬元（不含）以下的。
第六條 舉報人應提供違法行為發現時間、具體位置和違法事實，鼓勵提供違法主體或污染源信息，以及能夠證明舉報事實的視聽材料等證據。
舉報人應協助生態環境部門調查處理，不予協助調查的，以第五條單項獎勵標準中最低金額給予獎勵。
第七條 舉報同一主體的多項生態環境違法行為的，以最高金額的單項獎勵標準給予獎勵；對同一舉報件同時符合第五條中兩項以上獎勵條件的，以獎勵標準高的給予獎勵；獎勵金額不累計。
第八條 獎勵的對象限于實名舉報人。
多人聯名舉報同一生態環境違法行為的，獎金按件支付，自行協商分配。
多人非聯名，且同日舉報同一生態環境違法行為的，視為同時舉報，獎金按件支付、平均分配；多人非聯名，且不同日舉報同一生態環境違法行為的，舉報登記日期在先的為被獎勵人。
第九條 舉報案件屬實，符合獎勵規定的，由生態環境主管部門在案件辦結后15個工作日內做出決定，通知舉報人領取獎金。
舉報人自接到通知之日起30日內，向生態環境主管部門當面遞交或郵寄身份證件、機構信用代碼證和銀行賬戶等有關材料復印件（真實性由舉報人負責）。委托他人領取的，還應當提供授權委托書和受委托人的身份證明復印件。逾期未提供的，視為自動放棄。獎金應按規定由生態環境主管部門代扣代繳個人所得稅。因舉報人提供信息不準確，導致獎金無法發放或錯發的，由舉報人負責。
第十條 有下列情形之一的，不得獲取獎勵：
（一）舉報事實不清、生態環境違法行為不實的；
（二）舉報的生態環境違法行為正在被生態環境主管部門調查或已被立案查處、尚未結案的，或在舉報前已在新聞媒體上公布的；
（三）因自然災害等不可抗力事由導致污染防治設施被迫拆除或不能正常運轉，造成污染物未經有效處理排放，而企業已按要求采取補救措施的；
（四）舉報人通過纏訪、鬧訪、一件多投等非正常方式進行舉報，存在妨礙社會公共秩序、信訪秩序及損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利的情節的；
（五）舉報人或其直系親屬是生態環境系統工作人員（含臨時聘用人員）的；
（六）舉報人無明確聯系方式或個人信息不真實的；
（七）法律法規、規章等另有規定不符合獎勵條件的。
第十一條 獎勵經費由同級財政部門在生態環境主管部門年度預算中給予保障。
第十二條 受理和查處舉報的生態環境主管部門對舉報人負有保密義務。受理舉報后，無正當理由不及時調查處理的，或向被舉報單位或個人通風報信的，以及泄漏舉報人信息的，舉報人可向紀委監委部門申告。經查證屬實，依法追究有關人員的責任。
第十三條 舉報生態環境違法行為應當堅持實事求是的原則，以舉報為名，故意捏造事實，誣陷他人或制造事端的，生態環境主管部門將依據有關法律嚴肅處理，涉嫌構成犯罪的，將移送司法機關，依法追究刑事責任。
第十四條 各設區市生態環境部門應當進一步修訂完善舉報獎勵辦法實施細則，細化獎勵條件、程序、方式等內容。
第十五條 本辦法由安徽省生態環境廳和安徽省財政廳負責解釋。
第十六條 本辦法自印發之日起施行。2018年7月16日印發的《安徽省環保廳 安徽省財政廳關于印發安徽省環境違法行為有獎舉報辦法的通知》（皖環發〔2018〕19號）同時廢止。
為進一步強化社會監督，鼓勵公眾參與，依法懲處生態環境違法行為，根據生態環境部辦公廳《關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》（環辦執法〔2020〕8號）要求，省生態環境廳會同省財政廳對2018年7月16日印發的《安徽省環境違法行為有獎舉報辦法》進行了修訂。現將修訂后的《安徽省生態環境違法行為有獎舉報辦法》印發給你們，請認真貫徹執行，并做好以下工作：
一、完善制度設計。各地可結合本地實際，修訂完善舉報獎勵辦法實施細則。鼓勵舉報人依法實名舉報，鼓勵企業內部知情人員舉報。對通過舉報避免重大生態環境違法行為發生、消除重大生態環境安全隱患，或協助查處重大生態環境違法犯罪案件等情形，可對符合條件的舉報人實施重獎。
二、加強制度保障。進一步暢通舉報渠道，積極整合優化“12369”環保舉報熱線、微信、網絡、來信、來訪等平臺或途徑，做好舉報受理、案件查處、實施獎勵等相關工作銜接，健全舉報獎勵工作內部管理制度。
三、強化宣傳培訓。各地應向社會公開當地舉報獎勵的有關規定、舉報途徑和渠道。將舉報獎勵制度作為宣傳工作重點，開展持續性宣傳工作。加大受理舉報工作人員培訓力度，進一步深化認識，提高政策運用能力，提升舉報獎勵制度實施效果。
安徽省生態環境廳 安徽省財政廳
2020年9月15日
安徽省生態環境違法行為有獎舉報辦法
第一條 為強化社會監督，鼓勵公眾參與，依法懲處生態環境違法行為，保障群眾環境權益，切實改善環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》《安徽省環境保護條例》等法律法規，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內依法應當由生態環境部門查處的生態環境違法行為的舉報。上級或同級黨政機關轉辦、交辦的舉報案件也適用本辦法。
本辦法所稱的舉報人包括公民、法人和其他組織。
第三條 舉報獎勵和查處生態環境違法行為按照屬地管理、分級負責的原則，由省、設區市生態環境主管部門依照管理權限組織實施。
第四條 舉報人可采用“12369”環保舉報熱線、微信、網絡、來信、來訪等方式進行舉報。舉報內容必須真實、客觀。
公民舉報的，應當提供本人真實有效的身份信息、聯系方式等信息。法人和其他組織舉報的，應當提供機構信用代碼證復印件或在民政等有關行政主管部門進行合法登記、注冊的有效證件材料復印件，并提供聯系人真實有效的身份信息、聯系方式等信息。
第五條 符合以下條件的舉報，可以給予獎勵：
（一）舉報下列生態環境違法行為，經生態環境部門認定屬實，給予10000—20000元獎勵：
1. 在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；
2. 非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；
3. 排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物超過污染物排放標準三倍以上的；排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過污染物排放標準十倍以上的；
4. 通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；
5. 重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
6. 舉報嚴重污染生態環境的違法行為，被舉報對象受到行政處罰100萬元（含）以上，或涉案人員被依法追究刑事責任的。
（二）舉報下列生態環境違法行為，經生態環境部門認定屬實，給予2000—10000元獎勵：
1. 超過國家或者地方規定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的；
2. 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違反法律法規規定排放污染物的；
3. 違法排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的；
4. 在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區違反法律法規規定排放、傾倒、處置污染物的；
5. 違反法律法規規定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業污泥的；
6. 無許可證或未按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的；
7. 舉報污染生態環境的違法行為，舉報對象受到行政處罰10萬元（含）以上100萬元以下的，或涉案人員被依法行政拘留的。
（三）舉報下列生態環境違法行為的，經生態環境部門認定屬實，給予1000—2000元獎勵：
1. 未經批準，擅自關閉、拆除、閑置污染防治設施、場所的；
2. 被責令限制生產、停產整治后，拒不執行的，或未完成治理任務，擅自恢復生產的；
3. 較大、重大或特別重大突發環境事件發生后，未按照要求執行停產、停排措施，繼續違反法律法規規定排放污染物的；
4. 擅自傾倒、堆放、轉移工業固體廢物和危險廢物的；
5. 建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照《中華人民共和國環境影響評價法》規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的；建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的；
6. 生產超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；機動車、非道路移動機械生產企業對發動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的；
7. 舉報其他生態環境違法行為，舉報對象受到行政處罰10萬元（不含）以下的。
第六條 舉報人應提供違法行為發現時間、具體位置和違法事實，鼓勵提供違法主體或污染源信息，以及能夠證明舉報事實的視聽材料等證據。
舉報人應協助生態環境部門調查處理，不予協助調查的，以第五條單項獎勵標準中最低金額給予獎勵。
第七條 舉報同一主體的多項生態環境違法行為的，以最高金額的單項獎勵標準給予獎勵；對同一舉報件同時符合第五條中兩項以上獎勵條件的，以獎勵標準高的給予獎勵；獎勵金額不累計。
第八條 獎勵的對象限于實名舉報人。
多人聯名舉報同一生態環境違法行為的，獎金按件支付，自行協商分配。
多人非聯名，且同日舉報同一生態環境違法行為的，視為同時舉報，獎金按件支付、平均分配；多人非聯名，且不同日舉報同一生態環境違法行為的，舉報登記日期在先的為被獎勵人。
第九條 舉報案件屬實，符合獎勵規定的，由生態環境主管部門在案件辦結后15個工作日內做出決定，通知舉報人領取獎金。
舉報人自接到通知之日起30日內，向生態環境主管部門當面遞交或郵寄身份證件、機構信用代碼證和銀行賬戶等有關材料復印件（真實性由舉報人負責）。委托他人領取的，還應當提供授權委托書和受委托人的身份證明復印件。逾期未提供的，視為自動放棄。獎金應按規定由生態環境主管部門代扣代繳個人所得稅。因舉報人提供信息不準確，導致獎金無法發放或錯發的，由舉報人負責。
第十條 有下列情形之一的，不得獲取獎勵：
（一）舉報事實不清、生態環境違法行為不實的；
（二）舉報的生態環境違法行為正在被生態環境主管部門調查或已被立案查處、尚未結案的，或在舉報前已在新聞媒體上公布的；
（三）因自然災害等不可抗力事由導致污染防治設施被迫拆除或不能正常運轉，造成污染物未經有效處理排放，而企業已按要求采取補救措施的；
（四）舉報人通過纏訪、鬧訪、一件多投等非正常方式進行舉報，存在妨礙社會公共秩序、信訪秩序及損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利的情節的；
（五）舉報人或其直系親屬是生態環境系統工作人員（含臨時聘用人員）的；
（六）舉報人無明確聯系方式或個人信息不真實的；
（七）法律法規、規章等另有規定不符合獎勵條件的。
第十一條 獎勵經費由同級財政部門在生態環境主管部門年度預算中給予保障。
第十二條 受理和查處舉報的生態環境主管部門對舉報人負有保密義務。受理舉報后，無正當理由不及時調查處理的，或向被舉報單位或個人通風報信的，以及泄漏舉報人信息的，舉報人可向紀委監委部門申告。經查證屬實，依法追究有關人員的責任。
第十三條 舉報生態環境違法行為應當堅持實事求是的原則，以舉報為名，故意捏造事實，誣陷他人或制造事端的，生態環境主管部門將依據有關法律嚴肅處理，涉嫌構成犯罪的，將移送司法機關，依法追究刑事責任。
第十四條 各設區市生態環境部門應當進一步修訂完善舉報獎勵辦法實施細則，細化獎勵條件、程序、方式等內容。
第十五條 本辦法由安徽省生態環境廳和安徽省財政廳負責解釋。
第十六條 本辦法自印發之日起施行。2018年7月16日印發的《安徽省環保廳 安徽省財政廳關于印發安徽省環境違法行為有獎舉報辦法的通知》（皖環發〔2018〕19號）同時廢止。
