各盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為貫徹落實(shí)好《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第90號)(以下簡稱90號令)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法>的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號)(以下簡稱《通知》),進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”工作,推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理,做好源頭管控,建立分級分類監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效能,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步明確建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”分級分類監(jiān)管原則
建設(shè)單位開展職業(yè)病危害預(yù)評價情況、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況的監(jiān)督檢查按照屬地監(jiān)管原則,由管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查按照分級分類原則監(jiān)管:
(一)跨盟市的建設(shè)項(xiàng)目和國家安全監(jiān)管總局依法委托的建設(shè)項(xiàng)目,由自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督核查。建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告按規(guī)定向自治區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行書面報(bào)告;
(二)除自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目以外的職業(yè)病危害較重、嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和跨旗縣(市、區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目,由各盟市安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督核查。職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案、驗(yàn)收工作報(bào)告向各盟市安監(jiān)局進(jìn)行書面報(bào)告;
(三)除自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目以外的職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目由旗縣(市、區(qū))安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督核查。建設(shè)單位將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案向各旗縣(市、區(qū))安監(jiān)局進(jìn)行書面報(bào)告;
(四)建設(shè)單位注冊地與建設(shè)項(xiàng)目所在地不在同一行政區(qū)域的,按照屬地分級監(jiān)管原則,由建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督核查。職業(yè)病危害一般、較重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案、驗(yàn)收工作報(bào)告向相應(yīng)安監(jiān)局進(jìn)行書面報(bào)告。
二、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”主體責(zé)任
(一)建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”的責(zé)任主體,要依法依規(guī)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價及評審、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)及評審、職業(yè)病危害控制效果評價及評審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
(二)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的公司級負(fù)責(zé)人要親自組織相關(guān)評審和驗(yàn)收工作,落實(shí)評審意見和驗(yàn)收意見的整改。按要求報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程報(bào)告。
(三)建設(shè)單位要將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評價的承擔(dān)單位、評價結(jié)論、評審時間及評審意見,以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時間、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收意見等信息按規(guī)定在企業(yè)內(nèi)部公布。
(四)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”有關(guān)工作流程、工作程序、驗(yàn)收方案、工作過程報(bào)告及公示信息表式樣見《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法>的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號)。
三、加大執(zhí)法力度,做好職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)管工作
各級安監(jiān)部門在摸清本轄區(qū)存在職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目底數(shù)的基礎(chǔ)上,按照監(jiān)管職責(zé)和分級分類監(jiān)管原則,將建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”情況的監(jiān)督檢查、監(jiān)督核查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。按照90號令的規(guī)定對建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查,對職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告全部進(jìn)行監(jiān)督核查;對職業(yè)病危害較重和一般的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告可采取“雙隨機(jī)”方式實(shí)施抽查,抽查比例由各級安監(jiān)部門根據(jù)全年監(jiān)督檢查計(jì)劃確定。對不按規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”的建設(shè)單位,要嚴(yán)格查處、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)格追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,按照規(guī)定納入不良記錄“黑名單”管理。
各盟市安監(jiān)局每年12月5日前,將本地區(qū)監(jiān)督檢查情況匯總(附件1)以紙質(zhì)和電子版形式報(bào)送至自治區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康監(jiān)督管理處(聯(lián)系人:王冬華,0471-4825155;郵箱:454487969@qq.com)。
附件:建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督檢查情況匯總表
為貫徹落實(shí)好《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第90號)(以下簡稱90號令)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法>的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號)(以下簡稱《通知》),進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”工作,推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理,做好源頭管控,建立分級分類監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效能,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步明確建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”分級分類監(jiān)管原則
建設(shè)單位開展職業(yè)病危害預(yù)評價情況、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況的監(jiān)督檢查按照屬地監(jiān)管原則,由管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查按照分級分類原則監(jiān)管:
(一)跨盟市的建設(shè)項(xiàng)目和國家安全監(jiān)管總局依法委托的建設(shè)項(xiàng)目,由自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督核查。建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告按規(guī)定向自治區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行書面報(bào)告;
(二)除自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目以外的職業(yè)病危害較重、嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和跨旗縣(市、區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目,由各盟市安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督核查。職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案、驗(yàn)收工作報(bào)告向各盟市安監(jiān)局進(jìn)行書面報(bào)告;
(三)除自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目以外的職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目由旗縣(市、區(qū))安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督核查。建設(shè)單位將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案向各旗縣(市、區(qū))安監(jiān)局進(jìn)行書面報(bào)告;
(四)建設(shè)單位注冊地與建設(shè)項(xiàng)目所在地不在同一行政區(qū)域的,按照屬地分級監(jiān)管原則,由建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督核查。職業(yè)病危害一般、較重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案、驗(yàn)收工作報(bào)告向相應(yīng)安監(jiān)局進(jìn)行書面報(bào)告。
二、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”主體責(zé)任
(一)建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”的責(zé)任主體,要依法依規(guī)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價及評審、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)及評審、職業(yè)病危害控制效果評價及評審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
(二)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的公司級負(fù)責(zé)人要親自組織相關(guān)評審和驗(yàn)收工作,落實(shí)評審意見和驗(yàn)收意見的整改。按要求報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程報(bào)告。
(三)建設(shè)單位要將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評價的承擔(dān)單位、評價結(jié)論、評審時間及評審意見,以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時間、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收意見等信息按規(guī)定在企業(yè)內(nèi)部公布。
(四)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”有關(guān)工作流程、工作程序、驗(yàn)收方案、工作過程報(bào)告及公示信息表式樣見《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法>的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號)。
三、加大執(zhí)法力度,做好職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)管工作
各級安監(jiān)部門在摸清本轄區(qū)存在職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目底數(shù)的基礎(chǔ)上,按照監(jiān)管職責(zé)和分級分類監(jiān)管原則,將建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”情況的監(jiān)督檢查、監(jiān)督核查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。按照90號令的規(guī)定對建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查,對職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告全部進(jìn)行監(jiān)督核查;對職業(yè)病危害較重和一般的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告可采取“雙隨機(jī)”方式實(shí)施抽查,抽查比例由各級安監(jiān)部門根據(jù)全年監(jiān)督檢查計(jì)劃確定。對不按規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”的建設(shè)單位,要嚴(yán)格查處、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)格追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,按照規(guī)定納入不良記錄“黑名單”管理。
各盟市安監(jiān)局每年12月5日前,將本地區(qū)監(jiān)督檢查情況匯總(附件1)以紙質(zhì)和電子版形式報(bào)送至自治區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康監(jiān)督管理處(聯(lián)系人:王冬華,0471-4825155;郵箱:454487969@qq.com)。
