各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：
去年以來，我省按照商務(wù)部、公安部等6部門《關(guān)于深入開展打擊生豬私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（商秩發(fā)〔2011〕第335號(hào)）要求，開展打擊生豬私屠濫宰專項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定成績，但生豬私屠濫宰現(xiàn)象還沒有從根本上得到遏制。目前，個(gè)別市、縣生豬私屠濫宰問題還較為突出。造成這些問題的主要原因是部分市、縣認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、打擊行動(dòng)不堅(jiān)決、沒有建立長效機(jī)制。生豬私屠濫宰問題，已對(duì)我省食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重隱患，威脅著人民群眾的身體健康。為進(jìn)一步做好打擊生豬私屠濫宰工作，從源頭上保證全省肉品安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制
各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)肉類食品安全的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，將打擊生豬私屠宰濫宰強(qiáng)化食品安全工作作為一項(xiàng)民生工程來抓，將其列入重要議事日程，按照商秩發(fā)〔2011〕第335號(hào)和瓊商務(wù)秩〔2011〕416號(hào)文件精神，深入開展打擊生豬私屠濫宰專項(xiàng)治理行動(dòng)。市、縣政府第一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，有關(guān)部門各司其職，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)打擊生豬私屠濫宰強(qiáng)化肉品安全專項(xiàng)治理工作，抓出成效，讓人民群眾吃上“放心肉”。今年下半年，省政府將組織聯(lián)合督查組對(duì)各市、縣生豬私屠濫宰治理工作開展情況進(jìn)行全面檢查，并予以通報(bào)。
二、強(qiáng)化治理措施，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為
一是要建立打擊生豬私屠濫宰部門協(xié)作機(jī)制，形成聯(lián)合打擊力量。各市、縣要組織商務(wù)、公安、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品監(jiān)管、城管、街道辦、宣傳等部門，適時(shí)開展聯(lián)合打擊行動(dòng)，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，發(fā)現(xiàn)有私屠濫宰或者銷售、使用私屠濫宰肉品線索的，要相互通報(bào)并及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法。二是要突出治理重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要針對(duì)排查清理中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，確定治理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)時(shí)段，采取有針對(duì)性的治理措施。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通道路周邊、肉食品加工集中地和偏遠(yuǎn)農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，采取主動(dòng)查處與群眾舉報(bào)信息查處相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合等方式，深入整治違規(guī)私屠濫宰生豬行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。三是要實(shí)行綜合治理，堅(jiān)決摧毀私屠濫宰非法網(wǎng)絡(luò)。從生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、銷售、餐飲等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面治理。堅(jiān)決打擊分工明確、宰銷一條龍的私屠濫宰違法犯罪團(tuán)伙，徹底摧毀從生豬來源到肉品銷售的非法生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰專業(yè)村（戶）或私屠濫宰窩點(diǎn)，一律予以取締。對(duì)從事私屠濫宰活動(dòng)，或者為私屠濫宰提供場(chǎng)所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位和個(gè)人，依法嚴(yán)厲處罰。要及時(shí)移送涉嫌犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)要積極參與聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)控制涉案人員，固定證據(jù)，嚴(yán)厲查處暴力抗法行為。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立肉類食品衛(wèi)生安全長效機(jī)制
在治理過程中，要深入研究生豬私屠濫宰產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因，從法律、經(jīng)濟(jì)、行政等方面入手，制訂有針對(duì)性的解決措施。同時(shí)，要建立長效工作機(jī)制，防止私屠濫宰行為反彈。一是建立和完善市、縣統(tǒng)一的生豬屠宰執(zhí)法管理工作體系，充實(shí)執(zhí)法力量，給予裝備和財(cái)政方面的保障。二是采取積極措施，疏導(dǎo)現(xiàn)有生豬私屠濫宰人員轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)，引導(dǎo)其分流就業(yè)。三是推進(jìn)生豬及其產(chǎn)品流通體制改革，探索建立生豬集中收購、批發(fā)、肉品配送體系，控制私屠濫宰行為。四是采取妥善措施做好穩(wěn)定工作。在依法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為的同時(shí)，積極主動(dòng)地做好私屠濫宰人員的思想教育、疏道工作，防止矛盾激化。
四、加大輿論宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍
要通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開展宣傳工作，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，私屠濫宰治理的進(jìn)展、成效和典型案例，私屠濫宰對(duì)食品安全的危害，引導(dǎo)消費(fèi)者如何主動(dòng)選購合格生豬產(chǎn)品，自覺抵制私屠濫宰肉品。要建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供有價(jià)值線索的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。要及時(shí)針對(duì)突出問題，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。
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二○一二年六月五日
