各區(qū)縣人民政府,市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu):
市食品安全委員會辦公室《關(guān)于我市食品安全檢驗檢測和監(jiān)督抽檢工作意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年九月十一日
關(guān)于我市食品安全檢驗檢測和監(jiān)督抽檢工作意見
汕頭市食品安全委員會辦公室
為深入貫徹《廣東省食品安全條例》(以下簡稱《條例》),進一步加強我市食品安全工作,有效整合食品安全檢驗檢測資源,規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢工作,全面提高我市食品安全保障水平,現(xiàn)就加強我市食品安全檢驗檢測和監(jiān)督抽檢工作提出如下意見:
一、認真貫徹《條例》,嚴格執(zhí)行監(jiān)督抽檢不收費。根據(jù)《條例》第五十九條關(guān)于“食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督抽查,不得向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取任何費用,所需費用由同級財政列支”,第六十五條第(六)款關(guān)于“監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取監(jiān)督抽查費用,索取、收受財物,或者獲取其他利益的,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任”的規(guī)定,從2009年1月1日起,全市各食品安全監(jiān)管部門在對企業(yè)實施監(jiān)督抽查時,一律不得收取費用。
二、全市食品安全監(jiān)督抽檢經(jīng)費實行集中預(yù)算和統(tǒng)一撥付。根據(jù)《條例》關(guān)于食品安全監(jiān)督抽查費用“由同級財政負責”的要求,根據(jù)我市實際情況,決定2009年全市抽檢費用實行集中預(yù)算和統(tǒng)一撥付(考慮省垂管部門的監(jiān)督抽檢費用省財政有安排,不足部分由市財政給予適當補助)。由市財政局與市食品安全委員會辦公室共同商定,按照各部門的抽檢量和市財政承受能力,制訂全市年度抽檢計劃和核撥款項,報市政府審批后實施。
三、嚴格落實監(jiān)管責任。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)和廣東省編辦《關(guān)于進一步明確我省食品安全監(jiān)管部門職責分工有關(guān)問題的通知》(粵機編辦〔2005〕131號)明確的各部門監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任,建立食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。在此基礎(chǔ)上,特別強調(diào):從現(xiàn)在起,對“前店后廠”類的食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營行為的監(jiān)督及食品質(zhì)量的抽檢工作,以質(zhì)監(jiān)部門為主,工商部門配合實施;對超市、賓館、餐飲等場所內(nèi)加工食品的行為,納入消費環(huán)節(jié),其監(jiān)管及食品質(zhì)量的抽檢工作由衛(wèi)生部門負責。
四、整合全市食品安全檢驗檢測資源。我市現(xiàn)有6家食品檢驗檢測機構(gòu)(市疾病預(yù)防控制中心、市質(zhì)量計量監(jiān)督檢驗所、汕頭出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、市動物防疫監(jiān)督所和市海洋與漁業(yè)局中心實驗室),基本可滿足全市食品安全檢驗檢測工作的需要,政府鼓勵各行業(yè)主管部門根據(jù)工作需要,委托已通過相應(yīng)檢驗檢測資質(zhì)認證的檢驗檢測機構(gòu)進行檢測,今后將集中財力物力配套完善現(xiàn)有檢測機構(gòu),力爭獲得權(quán)威機構(gòu)資質(zhì)認證。各單位要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進一步挖掘內(nèi)部潛力,爭取上級支持,全面提升檢驗檢測能力。
五、努力提高監(jiān)管工作的成效。加強部門間的交流合作和信息溝通,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,努力提高我市的食品安全檢驗檢測整體水平,為科學(xué)監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支持。要加強檢測信息的綜合利用,監(jiān)管部門要互相通報食品檢驗檢測情況,對同一品種同一生產(chǎn)批次食品的檢驗檢測數(shù)據(jù),監(jiān)管部門之間可以直接采用。要依托市食品安全委員會,整合監(jiān)管資源,加強部門之間的溝通聯(lián)絡(luò),及時通報食品質(zhì)量檢測信息和工作動態(tài),實現(xiàn)檢測資源共享,檢測成果互認。
市食品安全委員會辦公室《關(guān)于我市食品安全檢驗檢測和監(jiān)督抽檢工作意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年九月十一日
關(guān)于我市食品安全檢驗檢測和監(jiān)督抽檢工作意見
汕頭市食品安全委員會辦公室
為深入貫徹《廣東省食品安全條例》(以下簡稱《條例》),進一步加強我市食品安全工作,有效整合食品安全檢驗檢測資源,規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢工作,全面提高我市食品安全保障水平,現(xiàn)就加強我市食品安全檢驗檢測和監(jiān)督抽檢工作提出如下意見:
一、認真貫徹《條例》,嚴格執(zhí)行監(jiān)督抽檢不收費。根據(jù)《條例》第五十九條關(guān)于“食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督抽查,不得向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取任何費用,所需費用由同級財政列支”,第六十五條第(六)款關(guān)于“監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取監(jiān)督抽查費用,索取、收受財物,或者獲取其他利益的,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任”的規(guī)定,從2009年1月1日起,全市各食品安全監(jiān)管部門在對企業(yè)實施監(jiān)督抽查時,一律不得收取費用。
二、全市食品安全監(jiān)督抽檢經(jīng)費實行集中預(yù)算和統(tǒng)一撥付。根據(jù)《條例》關(guān)于食品安全監(jiān)督抽查費用“由同級財政負責”的要求,根據(jù)我市實際情況,決定2009年全市抽檢費用實行集中預(yù)算和統(tǒng)一撥付(考慮省垂管部門的監(jiān)督抽檢費用省財政有安排,不足部分由市財政給予適當補助)。由市財政局與市食品安全委員會辦公室共同商定,按照各部門的抽檢量和市財政承受能力,制訂全市年度抽檢計劃和核撥款項,報市政府審批后實施。
三、嚴格落實監(jiān)管責任。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)和廣東省編辦《關(guān)于進一步明確我省食品安全監(jiān)管部門職責分工有關(guān)問題的通知》(粵機編辦〔2005〕131號)明確的各部門監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任,建立食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。在此基礎(chǔ)上,特別強調(diào):從現(xiàn)在起,對“前店后廠”類的食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營行為的監(jiān)督及食品質(zhì)量的抽檢工作,以質(zhì)監(jiān)部門為主,工商部門配合實施;對超市、賓館、餐飲等場所內(nèi)加工食品的行為,納入消費環(huán)節(jié),其監(jiān)管及食品質(zhì)量的抽檢工作由衛(wèi)生部門負責。
四、整合全市食品安全檢驗檢測資源。我市現(xiàn)有6家食品檢驗檢測機構(gòu)(市疾病預(yù)防控制中心、市質(zhì)量計量監(jiān)督檢驗所、汕頭出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、市動物防疫監(jiān)督所和市海洋與漁業(yè)局中心實驗室),基本可滿足全市食品安全檢驗檢測工作的需要,政府鼓勵各行業(yè)主管部門根據(jù)工作需要,委托已通過相應(yīng)檢驗檢測資質(zhì)認證的檢驗檢測機構(gòu)進行檢測,今后將集中財力物力配套完善現(xiàn)有檢測機構(gòu),力爭獲得權(quán)威機構(gòu)資質(zhì)認證。各單位要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進一步挖掘內(nèi)部潛力,爭取上級支持,全面提升檢驗檢測能力。
五、努力提高監(jiān)管工作的成效。加強部門間的交流合作和信息溝通,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,努力提高我市的食品安全檢驗檢測整體水平,為科學(xué)監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支持。要加強檢測信息的綜合利用,監(jiān)管部門要互相通報食品檢驗檢測情況,對同一品種同一生產(chǎn)批次食品的檢驗檢測數(shù)據(jù),監(jiān)管部門之間可以直接采用。要依托市食品安全委員會,整合監(jiān)管資源,加強部門之間的溝通聯(lián)絡(luò),及時通報食品質(zhì)量檢測信息和工作動態(tài),實現(xiàn)檢測資源共享,檢測成果互認。