各市（州）、青海湖景區管理局市場監管局，西寧市行政審批服務局，機關有關處室、直屬相關單位：
為認真貫徹《中華人民共和國電子商務法》有關規定，有效規范電子商務經營行為，積極服務全省電子商務持續健康發展，根據國家市場監管總局《關于做好電子商務經營者登記工作的意見》（國市監注〔2018〕236號）相關要求，結合我省實際，現就做好電子商務經營者登記服務工作有關事宜通知如下：
一、總體要求
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，嚴格按照全國和全省市場監管工作會議總體部署，堅持線上線下一致的基本原則，運用“互聯網+政務服務”思維和辦法，主動優化電子商務市場主體開辦環境，切實做好電子商務經營者登記注冊工作，積極鼓勵支持全省電子商務持續健康發展，為全省經濟發展注入新活力增添新動力。
二、依法做好電子商務經營者市場主體登記
（一）除個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品、個人利用自己技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規不需要進行登記的外，電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。
（二）電子商務經營者申請登記成為企業、個體工商戶或者農牧民專業合作社的，應當按照現行市場主體登記管理相關規定，依法向住所（經營場所）所在地市場監督管理部門申請市場主體登記。各級市場監督管理部門應當依法履行登記管理職責，為電子商務經營者辦理市場主體登記提供便利化、高效化的服務。
（三）涉及行政審批事項的電子商務經營者，應當按照“先照后證”改革的要求，依法辦理行政審批后，開展對應經營活動，其中，對涉及工商登記前置審批事項的，應當在辦理相關前置審批后，再申請辦理市場主體登記注冊；對涉及工商登記后置審批事項的，在申請市場主體登記注冊后，再辦理后置審批。各級市場監督管理部門要按照“先照后證”“多證合一”“證照分離”等商事制度改革的相關規定，嚴格落實“雙告知”等工作制度，有效降低創業創新成本，破解“準入不準營”等問題。
（四）鼓勵電子商務經營者通過青海省市場監管局企業登記全程電子化系統提交設立登記申請，市場監管部門在受理當日核準發放電子營業執照，并依申請于3日內發放紙質營業執照。電子商務經營者的法定代表人、經營者、投資人、執行事務合伙人或者負責人通過“工商營業執照”微信小程序下載、管理和使用電子營業執照，實現辦理電子營業執照“零見面”。
（五）各級市場監管部門要按照壓縮企業開辦時間的相關要求，對到實體窗口提交電子商務經營者設立登記申請且材料齊全、符合法定形式的，由窗口人員幫助將申請材料錄入全程電子化系統，實行當場受理、當場核準、當場發放電子營業執照的登記模式，并依申請于3日內發放紙質營業執照；個體工商戶登記實現當場辦結、當日發放營業執照。
（六）電子商務經營者應當依法在其首頁顯著位置，持續公示營業執照信息、與其經營業務有關的行政許可信息、屬于依照《電子商務法》第十條規定的不需要辦理市場主體登記情形信息，或者上述信息的鏈接標識，做到亮照經營。公示的電子營業執照或標識應當通過“工商營業執照”微信小程序申請下載。
三、有序做好網絡經營場所個體工商戶登記工作
針對電子商務虛擬性、跨區域性和開放性的特性，運用“互聯網+政務服務”思維，創新登記方式，除有線下生產營活動或者對經營場所有特殊規定的外，允許電子商務平臺內經營者使用網絡經營場所申請設立個體工商戶。以網絡經營場所作為經營場所的電子商務經營者（以下簡稱網上經營者）申請個體工商戶設立登記的，應當作出有關承諾，并按照下列基本程序辦理：
（一）開辦網店。網上經營者在申請個體工商戶登記前，先在電子商務平臺內開辦網店或者有屬于其本人的專有網絡經營場所。在一個以上電子商務平臺從事經營活動的，應當將多個網絡經營場所一并向市場監管部門申請登記。
（二）選擇登記機關。網上經營者可以自主選擇向居民身份證住址地或更為便利的經常居住地所在的縣（區）級市場監管部門申請登記。
（三）提交登記申請材料。網上經營者申請個體工商戶登記，只需提交經營者簽署的《個體工商戶開業登記申請書》（樣式見附件1）、經營者身份證明和網絡經營場所證明3份材料，并在申請書中作出“本人承諾僅通過互聯網開展經營活動，不擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產經營活動”的承諾。
網絡經營場所證明由經營者通過所在電子商務平臺下載打印（樣式見附件2）。電子商務平臺經營者提供的網絡經營場所證明應當包括網店經營者姓名、身份證號、網絡經營場所網址等基本信息，并表明申請人與該網絡經營場所之間的關系。網絡經營場所的網址應當簡短，且網址內標明具體網店信息的部分應使用無實際含義的數字或字母組合。
（四）登記機關受理核準。各級市場監管部門在受理核準網上經營者登記申請時，在營業執照“經營范圍”后標注“（僅限通過互聯網從事經營活動）”。將營業執照“經營場所”標記為：“電子商務平臺名稱:網絡經營場所網址”的固定格式；多個網址的，并列加載。
（五）網上亮照經營。網上經營者辦理市場主體登記注冊后，通過小程序下載電子營業執照、申請網上亮照標識，并將下載的網上亮照標識上傳到網頁首頁顯著位置，予以公示。
四、做好電子商務經營者登記工作的保障措施
（一）切實加強組織領導。各級市場監管部門要高度重視鼓勵支持電子商務發展工作，切實加強對電子商務經營者登記和監管工作的組織領導，建立健全分工明確、密切配合的工作落實機制，全面推進《電子商務法》的貫徹落實，有效規范電子商務經營行為，依法維護消費者合法權益，積極促進全省電子商務健康發展。
（二）明確責任分工。省局登記注冊處、網絡交易和電子商務監督處要分工負責，相互配合，積極做好電子商務經營者登記和管理相關工作。其中，登記注冊處要培訓指導各級市場監管部門切實做好登記服務工作。網絡交易和電子商務監督處負責制定完善電子商務經營行為監督管理措施，探索建立全省統一的電子商務平臺內經營者身份信息管理制度，督促指導各級市場監管部門加強電子商務經營行為的監督管理。各級市場監管部門要嚴格按照相關法律、行政法規以及國家市場監管總局、省局相關規定，完善電子商務經營者登記管理制度，優化登記服務環境，做好登記服務工作。
（三）提供信息技術保障。省局信息宣傳和應急管理處要按照國家市場監管總局相關規范和標準，為做好電子商務經營者登記工作提供信息技術保障。要推動青海市場監管電子商務監管平臺與綜合業務系統、全程電子化系統、電子營業執照系統等信息系統的相互銜接，為電子商務平臺經營者核驗營業執照、電子商務經營者依法登記注冊以及亮照經營等提供便利。
（四）加強政策宣傳解讀。各級市場監管部門要采取有效措施，切實加強《電子商務法》、國市監注〔2018〕236號文件等法律、規范性文件的宣傳和政策解讀，引導和指導電子商務經營者依法辦理市場主體登記，規范從事電子商務經營活動。
附件：1.《個體工商戶開業登記申請書》樣式
2.網絡經營場所證明樣式
3.部分電子商務平臺網絡經營場所樣例
青海省市場監督管理局
2019年2月25日
附件1
個體工商戶開業登記申請書（樣式）
附件2
×××平臺網絡經營場所證明（樣式）
茲證明×××（身份證號：×××）在×××平臺上經營個人店鋪屬實，店鋪信息如下：
店鋪網址：______
特此證明。
×××電子商務平臺（公章）
年 月 日
附件3
部分電子商務平臺網所經營場所證明樣例
微店：（經營場所統一標注：“微店平臺：”+ 店鋪網址）
拼多多：（經營場所統一標注：“拼多多平臺：”+ 店鋪網址）
淘寶：（經營場所統一標注：“淘寶平臺：”+ 店鋪網址）
58同城：（經營場所統一標注：“58平臺：”+ 店鋪地址）
為認真貫徹《中華人民共和國電子商務法》有關規定，有效規范電子商務經營行為，積極服務全省電子商務持續健康發展，根據國家市場監管總局《關于做好電子商務經營者登記工作的意見》（國市監注〔2018〕236號）相關要求，結合我省實際，現就做好電子商務經營者登記服務工作有關事宜通知如下：
一、總體要求
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，嚴格按照全國和全省市場監管工作會議總體部署，堅持線上線下一致的基本原則，運用“互聯網+政務服務”思維和辦法，主動優化電子商務市場主體開辦環境，切實做好電子商務經營者登記注冊工作，積極鼓勵支持全省電子商務持續健康發展，為全省經濟發展注入新活力增添新動力。
二、依法做好電子商務經營者市場主體登記
（一）除個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品、個人利用自己技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規不需要進行登記的外，電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。
（二）電子商務經營者申請登記成為企業、個體工商戶或者農牧民專業合作社的，應當按照現行市場主體登記管理相關規定，依法向住所（經營場所）所在地市場監督管理部門申請市場主體登記。各級市場監督管理部門應當依法履行登記管理職責，為電子商務經營者辦理市場主體登記提供便利化、高效化的服務。
（三）涉及行政審批事項的電子商務經營者，應當按照“先照后證”改革的要求，依法辦理行政審批后，開展對應經營活動，其中，對涉及工商登記前置審批事項的，應當在辦理相關前置審批后，再申請辦理市場主體登記注冊；對涉及工商登記后置審批事項的，在申請市場主體登記注冊后，再辦理后置審批。各級市場監督管理部門要按照“先照后證”“多證合一”“證照分離”等商事制度改革的相關規定，嚴格落實“雙告知”等工作制度，有效降低創業創新成本，破解“準入不準營”等問題。
（四）鼓勵電子商務經營者通過青海省市場監管局企業登記全程電子化系統提交設立登記申請，市場監管部門在受理當日核準發放電子營業執照，并依申請于3日內發放紙質營業執照。電子商務經營者的法定代表人、經營者、投資人、執行事務合伙人或者負責人通過“工商營業執照”微信小程序下載、管理和使用電子營業執照，實現辦理電子營業執照“零見面”。
（五）各級市場監管部門要按照壓縮企業開辦時間的相關要求，對到實體窗口提交電子商務經營者設立登記申請且材料齊全、符合法定形式的，由窗口人員幫助將申請材料錄入全程電子化系統，實行當場受理、當場核準、當場發放電子營業執照的登記模式，并依申請于3日內發放紙質營業執照；個體工商戶登記實現當場辦結、當日發放營業執照。
（六）電子商務經營者應當依法在其首頁顯著位置，持續公示營業執照信息、與其經營業務有關的行政許可信息、屬于依照《電子商務法》第十條規定的不需要辦理市場主體登記情形信息，或者上述信息的鏈接標識，做到亮照經營。公示的電子營業執照或標識應當通過“工商營業執照”微信小程序申請下載。
三、有序做好網絡經營場所個體工商戶登記工作
針對電子商務虛擬性、跨區域性和開放性的特性，運用“互聯網+政務服務”思維，創新登記方式，除有線下生產營活動或者對經營場所有特殊規定的外，允許電子商務平臺內經營者使用網絡經營場所申請設立個體工商戶。以網絡經營場所作為經營場所的電子商務經營者（以下簡稱網上經營者）申請個體工商戶設立登記的，應當作出有關承諾，并按照下列基本程序辦理：
（一）開辦網店。網上經營者在申請個體工商戶登記前，先在電子商務平臺內開辦網店或者有屬于其本人的專有網絡經營場所。在一個以上電子商務平臺從事經營活動的，應當將多個網絡經營場所一并向市場監管部門申請登記。
（二）選擇登記機關。網上經營者可以自主選擇向居民身份證住址地或更為便利的經常居住地所在的縣（區）級市場監管部門申請登記。
（三）提交登記申請材料。網上經營者申請個體工商戶登記，只需提交經營者簽署的《個體工商戶開業登記申請書》（樣式見附件1）、經營者身份證明和網絡經營場所證明3份材料，并在申請書中作出“本人承諾僅通過互聯網開展經營活動，不擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產經營活動”的承諾。
網絡經營場所證明由經營者通過所在電子商務平臺下載打印（樣式見附件2）。電子商務平臺經營者提供的網絡經營場所證明應當包括網店經營者姓名、身份證號、網絡經營場所網址等基本信息，并表明申請人與該網絡經營場所之間的關系。網絡經營場所的網址應當簡短，且網址內標明具體網店信息的部分應使用無實際含義的數字或字母組合。
（四）登記機關受理核準。各級市場監管部門在受理核準網上經營者登記申請時，在營業執照“經營范圍”后標注“（僅限通過互聯網從事經營活動）”。將營業執照“經營場所”標記為：“電子商務平臺名稱:網絡經營場所網址”的固定格式；多個網址的，并列加載。
（五）網上亮照經營。網上經營者辦理市場主體登記注冊后，通過小程序下載電子營業執照、申請網上亮照標識，并將下載的網上亮照標識上傳到網頁首頁顯著位置，予以公示。
四、做好電子商務經營者登記工作的保障措施
（一）切實加強組織領導。各級市場監管部門要高度重視鼓勵支持電子商務發展工作，切實加強對電子商務經營者登記和監管工作的組織領導，建立健全分工明確、密切配合的工作落實機制，全面推進《電子商務法》的貫徹落實，有效規范電子商務經營行為，依法維護消費者合法權益，積極促進全省電子商務健康發展。
（二）明確責任分工。省局登記注冊處、網絡交易和電子商務監督處要分工負責，相互配合，積極做好電子商務經營者登記和管理相關工作。其中，登記注冊處要培訓指導各級市場監管部門切實做好登記服務工作。網絡交易和電子商務監督處負責制定完善電子商務經營行為監督管理措施，探索建立全省統一的電子商務平臺內經營者身份信息管理制度，督促指導各級市場監管部門加強電子商務經營行為的監督管理。各級市場監管部門要嚴格按照相關法律、行政法規以及國家市場監管總局、省局相關規定，完善電子商務經營者登記管理制度，優化登記服務環境，做好登記服務工作。
（三）提供信息技術保障。省局信息宣傳和應急管理處要按照國家市場監管總局相關規范和標準，為做好電子商務經營者登記工作提供信息技術保障。要推動青海市場監管電子商務監管平臺與綜合業務系統、全程電子化系統、電子營業執照系統等信息系統的相互銜接，為電子商務平臺經營者核驗營業執照、電子商務經營者依法登記注冊以及亮照經營等提供便利。
（四）加強政策宣傳解讀。各級市場監管部門要采取有效措施，切實加強《電子商務法》、國市監注〔2018〕236號文件等法律、規范性文件的宣傳和政策解讀，引導和指導電子商務經營者依法辦理市場主體登記，規范從事電子商務經營活動。
附件：1.《個體工商戶開業登記申請書》樣式
2.網絡經營場所證明樣式
3.部分電子商務平臺網絡經營場所樣例
青海省市場監督管理局
2019年2月25日
附件1
個體工商戶開業登記申請書（樣式）
| 經營者 | 姓名 |
| 性別 |
| 照片粘貼處 | ||||||
| 身份證號碼 |
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| 住所 | 或經營者經常居住地 | ||||||||||
| 郵政編碼 |
| 移動電話 |
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| 固定電話 |
| 電子郵箱 |
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| 政治面貌 |
| 民族 |
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| 文化程度 |
| 職業狀況 |
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| 名稱 |
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| 備選字號（請選用不同字號） | 1. | ||||||||||
| 2. | |||||||||||
| 組成形式 | 個人經營 □ 家庭經營 □ | ||||||||||
| 參加經營的家庭成員姓名 |
| 參加經營的家庭成員身份證號碼 |
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| 經營范圍 |
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| 經營場所
| 示例:某某平臺：www.a1b2c3.com/shop22a4b71； 某某平臺：www.a3b2c1.com/shop7122a1； | ||||||||||
| 從業人數 | （人） | 資金數額 | （萬元） | ||||||||
| 本人依照《個體工商戶條例》申請登記為個體工商戶，提交文件材料真實有效。 本人承諾僅通過互聯網開展經營活動，不擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產經營活動。（此句由經營者在本欄中填寫）
經營者簽名： 年 月 日 | |||||||||||
附件2
×××平臺網絡經營場所證明（樣式）
茲證明×××（身份證號：×××）在×××平臺上經營個人店鋪屬實，店鋪信息如下：
店鋪網址：______
特此證明。
×××電子商務平臺（公章）
年 月 日
附件3
部分電子商務平臺網所經營場所證明樣例
微店：（經營場所統一標注：“微店平臺：”+ 店鋪網址）
拼多多：（經營場所統一標注：“拼多多平臺：”+ 店鋪網址）
淘寶：（經營場所統一標注：“淘寶平臺：”+ 店鋪網址）
58同城：（經營場所統一標注：“58平臺：”+ 店鋪地址）
