各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位、有關(guān)駐津單位：
為貫徹落實《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體若干措施的通知》（津政辦規(guī)〔2020〕21號），深入推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺跨地區(qū)、跨部門、跨層級的應(yīng)用，進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升市場主體的便利度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺做好企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用推廣工作的通知》（國辦電政函〔2019〕175號）、《市場監(jiān)管總局等六部門關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的通知》（國市監(jiān)注〔2020〕129號）有關(guān)要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用工作通知如下。
一、總體目標(biāo)
堅持以人民為中心，以市場主體辦事更便捷、更高效為導(dǎo)向，以全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡稱一體化平臺）為依托，推動電子營業(yè)執(zhí)照在我市政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)市場主體身份在線“一次驗證、全網(wǎng)通用”、市場主體營業(yè)執(zhí)照和各類證照電子文件及信息的共享復(fù)用，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照在我市一體化平臺全面應(yīng)用，支持各公共服務(wù)系統(tǒng)、商務(wù)領(lǐng)域等第三方系統(tǒng)對接應(yīng)用，提高服務(wù)效能。
二、主要任務(wù)
（一）做好系統(tǒng)對接
2021年3月底前，市電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)實現(xiàn)與市一體化平臺對接，全面提供市場主體電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用能力支撐。2021年4月底前，市一體化平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)對接國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，為市場主體提供用戶注冊、實名驗證、身份鑒別、單點登錄等服務(wù)。2021年6月底前，各部門政務(wù)服務(wù)平臺加快系統(tǒng)優(yōu)化改造對接市一體化平臺，切實解決市場主體在不同地區(qū)和部門的政務(wù)服務(wù)平臺重復(fù)注冊驗證等問題，各單位應(yīng)充分利用電子營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)市場主體身份認(rèn)證及相關(guān)應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，通過電子營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄，推動更多涉及市場主體的審批服務(wù)事項通過互聯(lián)網(wǎng)移動端辦理。（市市場監(jiān)管委、市網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦及市各有關(guān)單位）
（二）深度推廣應(yīng)用
2021年7月1日起，本市各有關(guān)單位政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，特別是涉及市場主體網(wǎng)上辦理登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、公積金開戶登記等高頻業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對各類市場主體事項辦理依法要求提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件存檔備查的，應(yīng)當(dāng)通過一體化平臺的電子營業(yè)執(zhí)照共享調(diào)用，以電子營業(yè)執(zhí)照作為電子身份證件和電子簽名工具，實現(xiàn)市場主體身份信息核驗、材料存檔等功能，打通市場主體在不同地區(qū)和部門政務(wù)服務(wù)平臺辦事反復(fù)提交營業(yè)執(zhí)照的辦事堵點，不得再要求市場主體重復(fù)提交營業(yè)執(zhí)照原件或復(fù)印件等身份憑證文件。（市政務(wù)服務(wù)辦、市網(wǎng)信辦、市各有關(guān)部門）
（三）線上線下融合
各類市場主體、經(jīng)法定代表人授權(quán)的企業(yè)辦事人在政務(wù)服務(wù)實體辦事大廳線下辦事時，通過手機(jī)等移動終端使用電子營業(yè)執(zhí)照APP、微信和支付寶“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序，經(jīng)輔助設(shè)備掃碼，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照出示、主體查驗、授權(quán)事項獲取和辦事人身份核驗等功能。市各有關(guān)部門暫不支持互聯(lián)網(wǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項，可以通過電子政務(wù)外網(wǎng)的電子營業(yè)執(zhí)照前置系統(tǒng)，實現(xiàn)本單位業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)的對接，完成電子營業(yè)執(zhí)照驗證、主體信息自動帶入和電子營業(yè)執(zhí)照存檔等要求，推動線上線下融合，逐步減少或取消紙質(zhì)材料的提交。必須以紙質(zhì)材料存檔的，市各有關(guān)部門可以自行打印電子營業(yè)執(zhí)照文件存檔。（市政務(wù)服務(wù)辦、市市場監(jiān)管委及市各有關(guān)部門）
（四）支撐拓展服務(wù)
各公共服務(wù)系統(tǒng)、商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等應(yīng)遵守電子營業(yè)執(zhí)照有關(guān)實人、實名、實照的使用原則，在保障市場主體電子身份憑證安全的情形下，使用電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序或接入電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，實時聯(lián)網(wǎng)驗證市場主體電子營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)巍⒉樵兪袌鲋黧w身份信息及狀態(tài)，并同步比對查驗電子營業(yè)執(zhí)照持照人相關(guān)信息。市場主體自行打印的電子營業(yè)執(zhí)照文件可用于信息展示和需要提交紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的辦事場景，市場主體對使用其自行下載或打印的電子營業(yè)執(zhí)照文件行為的真實性和合法性負(fù)責(zé)。（市市場監(jiān)管委、市網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦及相關(guān)應(yīng)用單位）
三、工作要求
（一）健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要高度重視我市電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，健全工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，做好本單位網(wǎng)上辦事系統(tǒng)與市一體化平臺對接，確保在本通知明確的時間內(nèi)完成有關(guān)工作。
（二）做好應(yīng)用支撐。市市場監(jiān)管委協(xié)調(diào)市場監(jiān)管總局對我市電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用、發(fā)放和管理提供技術(shù)支持和運(yùn)維支撐。市各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)辦理流程中的電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用環(huán)節(jié)和場景，逐步擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照在服務(wù)事項中的應(yīng)用范圍，積極推動本單位政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)優(yōu)化改造，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，方便市場主體高效辦事。
（三）強(qiáng)化安全保障。市各有關(guān)部門及各公共服務(wù)系統(tǒng)、商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等管理單位要建立健全用戶信息安全保護(hù)機(jī)制，依法嚴(yán)格履行信息安全保護(hù)義務(wù)，嚴(yán)格落實信息安全管理責(zé)任。要強(qiáng)化風(fēng)險防控能力，加強(qiáng)對涉及電子營業(yè)執(zhí)照和市場主體信息的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理，特別是強(qiáng)化對涉及國家安全、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等數(shù)據(jù)的保護(hù)，確保電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用依法依規(guī)、即時有效、安全可信。
（四）搞好宣傳推廣。市各有關(guān)部門或單位要充分利用廣播、電視、新媒體、門戶網(wǎng)站等多種途徑和方式，加強(qiáng)對電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用的宣傳推廣，提高社會公眾對電子營業(yè)執(zhí)照的認(rèn)知度、認(rèn)可度和使用率。
市市場監(jiān)管委 市網(wǎng)信辦 市政務(wù)服務(wù)辦
2021年1月19日
（此件主動公開）
