各市州、青海湖景區(qū)市場監(jiān)管局，省局各直屬分局:
為認真貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府“兩手抓、兩推進、兩不誤”的決策部署，以及省委組織部、省委非公經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會印發(fā)的《關(guān)于強化黨建引領(lǐng)推動全省非公企業(yè)和社會組織復工復產(chǎn)的十一項措施》的具體要求，現(xiàn)就指導全省小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場（以下簡稱“小個專”）黨組織充分發(fā)揮先鋒模范作用，幫助、引導和支持全省市場主體復工復產(chǎn)有關(guān)事宜通知如下。
一、指導“小個專”加強黨組織建設(shè)
“小個專”黨組織是黨在廣大經(jīng)營者中的戰(zhàn)斗堡壘，具有政治核心和政治引領(lǐng)作用。當前，受新冠肺炎疫情影響，全省廣大小微企業(yè)、個體工商戶在疫情防控、復工復產(chǎn)等方面遇到了一些實際困難，“小個專”黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助、引導和支持小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場開辦者堅定信心，克服困難，積極投身復工復產(chǎn)，早日開工生產(chǎn)、開業(yè)經(jīng)營。全省各級市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮與廣大經(jīng)營者聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，主動加強與當?shù)亟M織部門的聯(lián)系溝通，在組織部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，理清思路，明確重點，創(chuàng)新方法，切實推進“小個專”黨建工作。
一是指導“小個專”黨組織切實加強自身建設(shè)，積極組織全體黨員認真學習掌握國家支持小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場復工復產(chǎn)的各項政策措施，進一步提高“小個專”黨組織學習貫徹政策的能力和水平，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，指導有３名以上正式黨員、條件成熟的小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場中建立黨組織。暫不具備單獨組建條件的，指導以開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等為單位，組建區(qū)域性黨組織，或依托個體私營企業(yè)協(xié)會組建行業(yè)性黨組織。三是指導“小個專”黨組織切實加強黨員管理，通過強化“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織廣大黨員沖在一線，團結(jié)凝聚職工群眾，主動開展好各項防疫工作，服從配合做好信息采集，健康監(jiān)測等工作。四是指導“小個專”黨組織把在疫情防控中發(fā)展黨員作為一項重要工作來抓，在堅持標準、保證質(zhì)量的前提下，將表現(xiàn)好、符合黨員條件、有責任心、經(jīng)營中有帶動作用的人員及時吸收到黨組織，壯大“小個專”黨組織隊伍。
二、指導“小個專”黨組織開展政策宣傳
為支持各類市場主體有序復工復產(chǎn)，黨中央國務(wù)院出臺了一系列重大政策舉措，省政府連續(xù)印發(fā)了《應對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展和推動重大項目開復工政策措施》（青政〔2020〕15號）、《青海省新冠肺炎疫情分區(qū)分級精準施策工作方案》（青政〔2020〕18號）、《關(guān)于采取有效措施全力推動復工復產(chǎn)補充規(guī)定的通知》（青政〔2020〕19號）等政策措施，對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作“兩手抓、兩不誤、兩推進”作出部署。市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》（國市監(jiān)注〔2020〕38號），采取有效措施加大對個體工商戶扶持力度。省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮登記注冊職能全力支持市場主體復工復產(chǎn)的通知》（青市監(jiān)登〔2020〕51號），從方便市場主體快速準入和幫助市場主體紓困解難兩方面制定了10條措施，全力支持市場主體復工復產(chǎn)。一是各級市場監(jiān)管部門要指導“小個專”黨組織提高政治站位，把疫情防控和復工復產(chǎn)作為當前重大政治任務(wù)，履行第一責任，深入學習掌握相關(guān)政策，加大政策解讀和宣傳力度，引導企業(yè)出資人積極對接落實復工復產(chǎn)優(yōu)惠政策。二是各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合我省實際制定出臺政策措施，要指導“小個專”黨組織發(fā)揮主動宣傳作用，充分利用微信群、QQ群、微信公眾號以及集中宣講、口口相傳等多種方式，迅速宣傳到所在企業(yè)、所在黨組織的全體黨員以及專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇的廣大經(jīng)營者中，引導廣大經(jīng)營者科學防控疫情，抓緊有序復工復產(chǎn)。三是要指導“小個專”黨組織充分運用小微企業(yè)名錄平臺，幫助廣大經(jīng)營者及時學習、準確掌握相關(guān)政策規(guī)定，通過向上級黨組織匯報、邀請相關(guān)部門上門服務(wù)等方式，積極協(xié)助廣大經(jīng)營者特別是生產(chǎn)經(jīng)營困難的經(jīng)營者用好扶持措施。四是要指導黨組織和廣大黨員堅定必勝信心，積極引導職工群眾核實各類信息，不造謠、不信謠、不傳謠，支持并自覺服從當?shù)胤揽卮胧┮螅瑺I造科學防控、安全復工的良好氛圍。
三、指導“小個專”黨組織發(fā)揮復工復產(chǎn)帶頭作用
當前，省政府決定全省45個縣(市、區(qū)、行委)已經(jīng)全部調(diào)整為一般地區(qū)，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由三級響應調(diào)整為四級,按照分級分區(qū)的要求，全省市場主體已經(jīng)可以自行復工復產(chǎn)，不需要再行審批。各級市場監(jiān)管部門要指導“小個專”黨組織不斷增強統(tǒng)籌能力、攻堅能力、駕馭能力，在幫助、引導和支持廣大經(jīng)營者加強外來人員管理、完善內(nèi)部防控措施的同時，帶頭有序推進復工復產(chǎn)。一是組織開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動。通過公開黨員身份、公開黨員承諾等方式，引導黨員經(jīng)營者發(fā)揮帶頭示范作用，積極應對疫情影響，主動復工復產(chǎn)。二是發(fā)揮黨組織廣大黨員的先鋒模范作用，增強使命意識和責任擔當，在做好復工復產(chǎn)的同時，主動了解身邊小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營情況及遇到的問題和困難，積極聯(lián)系相關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，幫助盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營。三是要引領(lǐng)市場主體依法經(jīng)營、誠實守信，自覺遵守法律法規(guī)，堅決杜絕借防控疫情囤積居奇、哄抬物價、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，自覺維護良好的市場經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定大局。四是針對當前各行業(yè)市場主體復工復產(chǎn)時間集中，專業(yè)市場人員流動性大，務(wù)工人員返回量大的實際情況，引導“小個專”黨組織緊盯疫情防控“薄弱環(huán)節(jié)”，積極配合公安、醫(yī)療、街道和社區(qū)等相關(guān)單位，精準排查和動態(tài)掌握員工返回情況，確保“零死角”“零遺漏”。
各級市場監(jiān)管部門要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，指導“小個專”黨組織充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府疫情防控和復工復產(chǎn)部署安排，堅定必勝信念，勇挑服務(wù)重擔，為實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利作出新的更大貢獻。
青海省市場監(jiān)督管理局
2020年3月12日
為認真貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府“兩手抓、兩推進、兩不誤”的決策部署，以及省委組織部、省委非公經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會印發(fā)的《關(guān)于強化黨建引領(lǐng)推動全省非公企業(yè)和社會組織復工復產(chǎn)的十一項措施》的具體要求，現(xiàn)就指導全省小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場（以下簡稱“小個專”）黨組織充分發(fā)揮先鋒模范作用，幫助、引導和支持全省市場主體復工復產(chǎn)有關(guān)事宜通知如下。
一、指導“小個專”加強黨組織建設(shè)
“小個專”黨組織是黨在廣大經(jīng)營者中的戰(zhàn)斗堡壘，具有政治核心和政治引領(lǐng)作用。當前，受新冠肺炎疫情影響，全省廣大小微企業(yè)、個體工商戶在疫情防控、復工復產(chǎn)等方面遇到了一些實際困難，“小個專”黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助、引導和支持小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場開辦者堅定信心，克服困難，積極投身復工復產(chǎn)，早日開工生產(chǎn)、開業(yè)經(jīng)營。全省各級市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮與廣大經(jīng)營者聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，主動加強與當?shù)亟M織部門的聯(lián)系溝通，在組織部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，理清思路，明確重點，創(chuàng)新方法，切實推進“小個專”黨建工作。
一是指導“小個專”黨組織切實加強自身建設(shè)，積極組織全體黨員認真學習掌握國家支持小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場復工復產(chǎn)的各項政策措施，進一步提高“小個專”黨組織學習貫徹政策的能力和水平，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，指導有３名以上正式黨員、條件成熟的小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場中建立黨組織。暫不具備單獨組建條件的，指導以開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等為單位，組建區(qū)域性黨組織，或依托個體私營企業(yè)協(xié)會組建行業(yè)性黨組織。三是指導“小個專”黨組織切實加強黨員管理，通過強化“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織廣大黨員沖在一線，團結(jié)凝聚職工群眾，主動開展好各項防疫工作，服從配合做好信息采集，健康監(jiān)測等工作。四是指導“小個專”黨組織把在疫情防控中發(fā)展黨員作為一項重要工作來抓，在堅持標準、保證質(zhì)量的前提下，將表現(xiàn)好、符合黨員條件、有責任心、經(jīng)營中有帶動作用的人員及時吸收到黨組織，壯大“小個專”黨組織隊伍。
二、指導“小個專”黨組織開展政策宣傳
為支持各類市場主體有序復工復產(chǎn)，黨中央國務(wù)院出臺了一系列重大政策舉措，省政府連續(xù)印發(fā)了《應對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展和推動重大項目開復工政策措施》（青政〔2020〕15號）、《青海省新冠肺炎疫情分區(qū)分級精準施策工作方案》（青政〔2020〕18號）、《關(guān)于采取有效措施全力推動復工復產(chǎn)補充規(guī)定的通知》（青政〔2020〕19號）等政策措施，對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作“兩手抓、兩不誤、兩推進”作出部署。市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》（國市監(jiān)注〔2020〕38號），采取有效措施加大對個體工商戶扶持力度。省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮登記注冊職能全力支持市場主體復工復產(chǎn)的通知》（青市監(jiān)登〔2020〕51號），從方便市場主體快速準入和幫助市場主體紓困解難兩方面制定了10條措施，全力支持市場主體復工復產(chǎn)。一是各級市場監(jiān)管部門要指導“小個專”黨組織提高政治站位，把疫情防控和復工復產(chǎn)作為當前重大政治任務(wù)，履行第一責任，深入學習掌握相關(guān)政策，加大政策解讀和宣傳力度，引導企業(yè)出資人積極對接落實復工復產(chǎn)優(yōu)惠政策。二是各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合我省實際制定出臺政策措施，要指導“小個專”黨組織發(fā)揮主動宣傳作用，充分利用微信群、QQ群、微信公眾號以及集中宣講、口口相傳等多種方式，迅速宣傳到所在企業(yè)、所在黨組織的全體黨員以及專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇的廣大經(jīng)營者中，引導廣大經(jīng)營者科學防控疫情，抓緊有序復工復產(chǎn)。三是要指導“小個專”黨組織充分運用小微企業(yè)名錄平臺，幫助廣大經(jīng)營者及時學習、準確掌握相關(guān)政策規(guī)定，通過向上級黨組織匯報、邀請相關(guān)部門上門服務(wù)等方式，積極協(xié)助廣大經(jīng)營者特別是生產(chǎn)經(jīng)營困難的經(jīng)營者用好扶持措施。四是要指導黨組織和廣大黨員堅定必勝信心，積極引導職工群眾核實各類信息，不造謠、不信謠、不傳謠，支持并自覺服從當?shù)胤揽卮胧┮螅瑺I造科學防控、安全復工的良好氛圍。
三、指導“小個專”黨組織發(fā)揮復工復產(chǎn)帶頭作用
當前，省政府決定全省45個縣(市、區(qū)、行委)已經(jīng)全部調(diào)整為一般地區(qū)，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由三級響應調(diào)整為四級,按照分級分區(qū)的要求，全省市場主體已經(jīng)可以自行復工復產(chǎn)，不需要再行審批。各級市場監(jiān)管部門要指導“小個專”黨組織不斷增強統(tǒng)籌能力、攻堅能力、駕馭能力，在幫助、引導和支持廣大經(jīng)營者加強外來人員管理、完善內(nèi)部防控措施的同時，帶頭有序推進復工復產(chǎn)。一是組織開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動。通過公開黨員身份、公開黨員承諾等方式，引導黨員經(jīng)營者發(fā)揮帶頭示范作用，積極應對疫情影響，主動復工復產(chǎn)。二是發(fā)揮黨組織廣大黨員的先鋒模范作用，增強使命意識和責任擔當，在做好復工復產(chǎn)的同時，主動了解身邊小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營情況及遇到的問題和困難，積極聯(lián)系相關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，幫助盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營。三是要引領(lǐng)市場主體依法經(jīng)營、誠實守信，自覺遵守法律法規(guī)，堅決杜絕借防控疫情囤積居奇、哄抬物價、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，自覺維護良好的市場經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定大局。四是針對當前各行業(yè)市場主體復工復產(chǎn)時間集中，專業(yè)市場人員流動性大，務(wù)工人員返回量大的實際情況，引導“小個專”黨組織緊盯疫情防控“薄弱環(huán)節(jié)”，積極配合公安、醫(yī)療、街道和社區(qū)等相關(guān)單位，精準排查和動態(tài)掌握員工返回情況，確保“零死角”“零遺漏”。
各級市場監(jiān)管部門要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，指導“小個專”黨組織充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府疫情防控和復工復產(chǎn)部署安排，堅定必勝信念，勇挑服務(wù)重擔，為實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利作出新的更大貢獻。
青海省市場監(jiān)督管理局
2020年3月12日
