各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，長(zhǎng)白山管委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，長(zhǎng)春新區(qū)農(nóng)委，梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)單位：
為切實(shí)做好我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展，根據(jù)《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委、省政府的有關(guān)要求，我廳制定了《吉林省2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
附件：吉林省2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實(shí)施方案
吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年2月25日
附件
吉林省2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實(shí)施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于<印發(fā)2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案>的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕4號(hào)）要求，為切實(shí)做好我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，制定本方案。
一、工作思路
認(rèn)真貫徹2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議和吉林省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照“屬地管理、部門(mén)協(xié)作、檢打聯(lián)動(dòng)”的原則，堅(jiān)持“兩手抓”“兩促進(jìn)”，既要加快推進(jìn)生物育種研發(fā)應(yīng)用，又要依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法制種、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管體系隊(duì)伍不斷健全，監(jiān)管能力不斷提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口、加工活動(dòng)規(guī)范有序。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管納入政府議事日程，將支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出列入政府預(yù)算；通過(guò)書(shū)面形式明確轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)督檢查、行政許可、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責(zé)分工；印發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管方案；配合省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，依法開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批和監(jiān)管；對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率100%；對(duì)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地和南繁育種基地抽樣檢測(cè)覆蓋率100%；加強(qiáng)玉米田間抽樣檢測(cè)工作。
（一）抓重點(diǎn)。突出春耕備耕、制種售種等關(guān)鍵時(shí)節(jié)，突出研發(fā)單位、育種制種企業(yè)和加工銷售企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象，突出研究試驗(yàn)、品種審定（登記）、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品進(jìn)口加工、標(biāo)識(shí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出省內(nèi)糧食生產(chǎn)區(qū)、我省西北玉米制種和種子生產(chǎn)基地、南繁基地等重點(diǎn)地區(qū)。
（二）控源頭。強(qiáng)化研究試驗(yàn)源頭監(jiān)管，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)試驗(yàn)單位進(jìn)行全程監(jiān)管，確保試驗(yàn)材料可追溯，防范轉(zhuǎn)基因材料擴(kuò)散。強(qiáng)化育種制種源頭監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)加工銷售企業(yè)監(jiān)管，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地，截?cái)喾欠ǚN植的源頭。強(qiáng)化進(jìn)口監(jiān)管，對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物全程管控。
（三）促協(xié)同。進(jìn)一步織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立省市縣聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)省際協(xié)同監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化科教、種業(yè)、綜合執(zhí)法及其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)配合，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村與公安、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管，努力形成從業(yè)主體自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管局面。
（四）強(qiáng)支撐。加大對(duì)市縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的支持、指導(dǎo)和檢查；加大基層快速檢測(cè)設(shè)備的配置；進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法監(jiān)管的能力水平。
三、監(jiān)管重點(diǎn)
結(jié)合我省實(shí)際情況，以玉米為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)管理責(zé)任，深挖擴(kuò)散源頭，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)科普宣傳，杜絕非法種植，防止未經(jīng)安全評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管工作。
（一）壓實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要通過(guò)召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)、監(jiān)督檢查、政策法規(guī)培訓(xùn)、約談等方式，督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)主體自我約束和管理。研發(fā)單位應(yīng)成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，單位法定代表人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的法定責(zé)任，落實(shí)安全小組審查、監(jiān)督、檢查、報(bào)告等職責(zé)；健全從實(shí)驗(yàn)室到田間試驗(yàn)的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子。
（二）加強(qiáng)研究試驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)在我省從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究和試驗(yàn)的企事業(yè)單位的監(jiān)管。督促轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位和研發(fā)人員落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位全覆蓋檢查，嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗(yàn)是否依法開(kāi)展。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)全程監(jiān)管，試驗(yàn)前核查控制條件是否合規(guī)，試驗(yàn)中檢查控制措施是否落實(shí)到位以及試驗(yàn)材料可追溯管理情況，試驗(yàn)后檢查收獲物、殘余物等管理情況。
（三）加強(qiáng)南繁基地監(jiān)管。加大我省南繁基地抽檢密度和頻次，嚴(yán)查私自開(kāi)展試驗(yàn)和育繁種行為，堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料。各地應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)南繁育種單位從嚴(yán)管理，對(duì)違規(guī)單位嚴(yán)肅約談，責(zé)令整改。
（四）加強(qiáng)品種審定監(jiān)管。優(yōu)化完善品種審定制度，為有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供政策保障。申請(qǐng)單位應(yīng)確保品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，品種試驗(yàn)組織單位應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的應(yīng)立即終止試驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因品種試驗(yàn)種植的監(jiān)管，依法嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)控制措施。
（五）加強(qiáng)制種環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)我省制種基地和省內(nèi)企業(yè)在其它省份制種基地開(kāi)展排查，查早查少，加大種子生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期檢測(cè)力度。
（六）加強(qiáng)種子加工經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)種子包裝、標(biāo)簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對(duì)種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店的轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷售。同時(shí)開(kāi)展春耕備耕前和種子收獲季專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場(chǎng)。
（七）加強(qiáng)進(jìn)口加工監(jiān)管。強(qiáng)化境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴(yán)查運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等過(guò)程控制措施落實(shí)情況，全面核查產(chǎn)品采購(gòu)、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處、種業(yè)管理處、法規(guī)處、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局、省種子管理總站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品及加工品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（長(zhǎng)春）等處室單位，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法等工作。各地要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)落實(shí)，形成全省上下齊抓共管的工作格局。
（二）強(qiáng)化屬地管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)落實(shí)法定職責(zé)，認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)工作部署，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)專題研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作。加強(qiáng)工作調(diào)度和培訓(xùn)宣傳，建立專門(mén)的工作機(jī)制，保障人員、裝備和工作經(jīng)費(fèi)。各地要結(jié)合本地實(shí)際制定2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實(shí)施方案，并在單位官方網(wǎng)站公開(kāi)。2021年6月15日前、12月15日前分別向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處報(bào)送半年和全年工作情況。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地各部門(mén)要落實(shí)約談問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)檢查制度。突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，注重監(jiān)管實(shí)效。落實(shí)監(jiān)管線索督辦、約談問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅追究不作為、不監(jiān)管、相互推諉人員的責(zé)任。加強(qiáng)信息報(bào)送工作。省廳將適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
（四）加大查處力度。全面摸排收集違規(guī)線索，及時(shí)立案調(diào)查，依法從嚴(yán)處理，對(duì)已辦結(jié)案件依法做好信息公開(kāi)，曝光查處結(jié)果，形成震懾。緊抓重點(diǎn)案件不放，深挖線索來(lái)源，打掉非法擴(kuò)散源頭。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)群眾直接舉報(bào)和轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認(rèn)真核查，及時(shí)反饋核查情況。
為切實(shí)做好我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展，根據(jù)《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委、省政府的有關(guān)要求，我廳制定了《吉林省2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
附件：吉林省2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實(shí)施方案
吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年2月25日
附件
吉林省2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實(shí)施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于<印發(fā)2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案>的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕4號(hào)）要求，為切實(shí)做好我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，制定本方案。
一、工作思路
認(rèn)真貫徹2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議和吉林省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照“屬地管理、部門(mén)協(xié)作、檢打聯(lián)動(dòng)”的原則，堅(jiān)持“兩手抓”“兩促進(jìn)”，既要加快推進(jìn)生物育種研發(fā)應(yīng)用，又要依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法制種、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管體系隊(duì)伍不斷健全，監(jiān)管能力不斷提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口、加工活動(dòng)規(guī)范有序。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管納入政府議事日程，將支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出列入政府預(yù)算；通過(guò)書(shū)面形式明確轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)督檢查、行政許可、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責(zé)分工；印發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管方案；配合省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，依法開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批和監(jiān)管；對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率100%；對(duì)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地和南繁育種基地抽樣檢測(cè)覆蓋率100%；加強(qiáng)玉米田間抽樣檢測(cè)工作。
（一）抓重點(diǎn)。突出春耕備耕、制種售種等關(guān)鍵時(shí)節(jié)，突出研發(fā)單位、育種制種企業(yè)和加工銷售企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象，突出研究試驗(yàn)、品種審定（登記）、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品進(jìn)口加工、標(biāo)識(shí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出省內(nèi)糧食生產(chǎn)區(qū)、我省西北玉米制種和種子生產(chǎn)基地、南繁基地等重點(diǎn)地區(qū)。
（二）控源頭。強(qiáng)化研究試驗(yàn)源頭監(jiān)管，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)試驗(yàn)單位進(jìn)行全程監(jiān)管，確保試驗(yàn)材料可追溯，防范轉(zhuǎn)基因材料擴(kuò)散。強(qiáng)化育種制種源頭監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)加工銷售企業(yè)監(jiān)管，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地，截?cái)喾欠ǚN植的源頭。強(qiáng)化進(jìn)口監(jiān)管，對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物全程管控。
（三）促協(xié)同。進(jìn)一步織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立省市縣聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)省際協(xié)同監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化科教、種業(yè)、綜合執(zhí)法及其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)配合，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村與公安、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管，努力形成從業(yè)主體自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管局面。
（四）強(qiáng)支撐。加大對(duì)市縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的支持、指導(dǎo)和檢查；加大基層快速檢測(cè)設(shè)備的配置；進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法監(jiān)管的能力水平。
三、監(jiān)管重點(diǎn)
結(jié)合我省實(shí)際情況，以玉米為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)管理責(zé)任，深挖擴(kuò)散源頭，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)科普宣傳，杜絕非法種植，防止未經(jīng)安全評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管工作。
（一）壓實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要通過(guò)召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)、監(jiān)督檢查、政策法規(guī)培訓(xùn)、約談等方式，督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)主體自我約束和管理。研發(fā)單位應(yīng)成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，單位法定代表人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的法定責(zé)任，落實(shí)安全小組審查、監(jiān)督、檢查、報(bào)告等職責(zé)；健全從實(shí)驗(yàn)室到田間試驗(yàn)的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子。
（二）加強(qiáng)研究試驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)在我省從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究和試驗(yàn)的企事業(yè)單位的監(jiān)管。督促轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位和研發(fā)人員落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位全覆蓋檢查，嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗(yàn)是否依法開(kāi)展。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)全程監(jiān)管，試驗(yàn)前核查控制條件是否合規(guī)，試驗(yàn)中檢查控制措施是否落實(shí)到位以及試驗(yàn)材料可追溯管理情況，試驗(yàn)后檢查收獲物、殘余物等管理情況。
（三）加強(qiáng)南繁基地監(jiān)管。加大我省南繁基地抽檢密度和頻次，嚴(yán)查私自開(kāi)展試驗(yàn)和育繁種行為，堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料。各地應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)南繁育種單位從嚴(yán)管理，對(duì)違規(guī)單位嚴(yán)肅約談，責(zé)令整改。
（四）加強(qiáng)品種審定監(jiān)管。優(yōu)化完善品種審定制度，為有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供政策保障。申請(qǐng)單位應(yīng)確保品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，品種試驗(yàn)組織單位應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的應(yīng)立即終止試驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因品種試驗(yàn)種植的監(jiān)管，依法嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)控制措施。
（五）加強(qiáng)制種環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)我省制種基地和省內(nèi)企業(yè)在其它省份制種基地開(kāi)展排查，查早查少，加大種子生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期檢測(cè)力度。
（六）加強(qiáng)種子加工經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)種子包裝、標(biāo)簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對(duì)種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店的轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷售。同時(shí)開(kāi)展春耕備耕前和種子收獲季專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場(chǎng)。
（七）加強(qiáng)進(jìn)口加工監(jiān)管。強(qiáng)化境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴(yán)查運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等過(guò)程控制措施落實(shí)情況，全面核查產(chǎn)品采購(gòu)、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處、種業(yè)管理處、法規(guī)處、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局、省種子管理總站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品及加工品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（長(zhǎng)春）等處室單位，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法等工作。各地要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)落實(shí)，形成全省上下齊抓共管的工作格局。
（二）強(qiáng)化屬地管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)落實(shí)法定職責(zé)，認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)工作部署，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)專題研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作。加強(qiáng)工作調(diào)度和培訓(xùn)宣傳，建立專門(mén)的工作機(jī)制，保障人員、裝備和工作經(jīng)費(fèi)。各地要結(jié)合本地實(shí)際制定2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實(shí)施方案，并在單位官方網(wǎng)站公開(kāi)。2021年6月15日前、12月15日前分別向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處報(bào)送半年和全年工作情況。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地各部門(mén)要落實(shí)約談問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)檢查制度。突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，注重監(jiān)管實(shí)效。落實(shí)監(jiān)管線索督辦、約談問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅追究不作為、不監(jiān)管、相互推諉人員的責(zé)任。加強(qiáng)信息報(bào)送工作。省廳將適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
（四）加大查處力度。全面摸排收集違規(guī)線索，及時(shí)立案調(diào)查，依法從嚴(yán)處理，對(duì)已辦結(jié)案件依法做好信息公開(kāi)，曝光查處結(jié)果，形成震懾。緊抓重點(diǎn)案件不放，深挖線索來(lái)源，打掉非法擴(kuò)散源頭。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)群眾直接舉報(bào)和轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認(rèn)真核查，及時(shí)反饋核查情況。
